Имущественное право на землю

Урок 3. Право собственности и его виды. Защита неимущественных прав. Гражданско-правовая ответственность

2. Каковы основания возникновения права собственности?

3. В чем особенность интеллектуальной собственности?

Глоссарий по теме:

Имущественные права – это права участников имущественных правоотношений, то есть отношений, которые связаны с владением, пользованием, распоряжением имуществом.

Право собственности – совокупность правовых норм, устанавливающих, как можно владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, а также предусматривающих защиту этих правомочий.

Вещное право – совокупность правомочий в отношении имущества.

Интеллектуальная собственность – собственность на результаты творческой деятельности.

Ключевые слова: Имущественные права; право собственности; владение; пользование; распоряжение; вещное право; право собственности на землю; право интеллектуальной собственности.

Основная литература по теме урока:

Певцова Е.А. Право: основы правовой культуры: учебник для 10 классов общеобразовательных учреждений. Базовый и углубленный уровни в 2 ч. Ч.1/. Е.А. Певцова – М.: ООО «Русское слово – учебник», 2017. – 61 – 79с. – (Инновационная школа).

На уроке мы узнаем, что такое право собственности.

Научимся решать типовые задания формата ЕГЭ, касающихся вопросов собственности

Сможем раскрывать сущность основных понятий.

Основное содержание урока.

Собственность как экономическая категория появилась вместе с возникновением человеческого общества. В настоящее время собственность может пониматься как отношение к принадлежащей вещи как к своей.

Содержание права собственности складывается из трёх правомочий — владения, пользования и распоряжения.

Владение означает обладание вещью. При этом не обязательно находиться рядом с ней. Уезжая далеко от своей собственности, например дачи, не передавая никому своих правомочий, собственник по-прежнему продолжает ею владеть.

Есть общая долевая собственность и совместная. В первом случае собственники разделяют имущество в фиксированных долях. Во втором объект общей собственности — неразделенный.

Пользование предполагает возможность извлекать из вещи её полезные свойства, например: на своей машине можно ездить, а по телевизору смотреть кино. Пользователь вещи может и не быть собственником. Так, арендовав дачу, человек проводит лето за городом. Но распоряжаться этой дачей он вряд ли сможет.

Право постоянного (бессрочного) пользования является вещным правом лиц, не являющихся собственниками.

Пожизненно наследуемое землевладение на участки земли, как правовая категория – это своеобразное право собственности на землю, имеющее определенные ограничения.

Распоряжение — возможность определять юридическую судьбу вещи (продавать её, дарить или даже завещать). Некоторые говорят: что хочу, то и делаю. Это не совсем так. Закон, предоставляя большие возможности собственнику, тем не менее его ограничивает. Например, нельзя в квартире жилого дома создавать промышленное производство.

Субъектами права собственности могут быть физические и юридические лица, Российская Федерация, её субъекты, муниципальные образования.

В соответствии с законодательством в России признаются и защищаются:

а)частная собственность (собственность физических и юридических лиц);

б) государственная собственность (федеральная собственность и собственность субъектов Федерации);

в)муниципальная собственность (собственность муниципальных образований — городов, сёл и т.д.). Могут быть и иные формы собственности.

Знатоки права считают, что существует немало способов стать собственником вещей, а потому предложили выделить первоначальные и производные основании приобретения права собственности. В первом случае — первоначальные основания — у собственника не было никакого правопреемника, то есть его собственность никому не принадлежала, никто не «господствовал» над ней. В том случае, когда существовал правопреемник, Юристы констатируют производные способы возникновения права собственности. Так, стать собственником можно путём национализации или приватизации. В первом случае собственность переходит из рук частных лиц — государству, а во втором — всё происходит наоборот.

В случае аварий, эпидемий или массовых беспорядков имущество по решению государственных органов может быть изъято у собственника. При этом ему выплачивается стоимость изымаемого. Это реквизиция. А вот конфискация носит безвозмездный характер и может рассматриваться как санкция за правонарушение.

Большую роль в современной юридической практике играет право собственности на землю. Лица, которые имеют земельный участок как собственники, вправе продавать его, дарить, сдавать в аренду и пр. В общем, они вольны им распоряжаться по своему усмотрению.

READ
Правила разворота на всех видах перекрестков

Право интеллектуальной собственности считают подотраслью гражданского права.

Интеллектуальная собственность включает ряд объектов, имеющих общее начало: все, они созданы творческим трудом человека. Это относится к произведениям литературы, живописи, к исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио- и телевизионным передачам, к изобретениям, научным открытиям, рационализаторским предложениям, программам для ЭВМ, базам данных, ноу-хау, торговым секретам, товарным знакам, фирменным наименованиям, коммерческим обозначениям, знакам обслуживания.

Законодатель разделил все объекты (то есть то, что защищает это право) интеллектуальной собственности на несколько групп:

• объекты авторского права (произведения науки, литературы, искусства, программы для ЭВМ, базы данных);

• объекты смежного права: исполнения, фонограммы, исполнения в эфире или по кабелю;

• объекты патентного права: изобретения, полезные модели, промышленные образцы;

• средства индивидуализации: товарные знаки, знаки обслуживания, наименования места происхождения товаров, фирменные наименования, коммерческие обозначения;

•нетрадиционные объекты интеллектуальной собственности (селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, ноу-хау).

Основанием предоставления прав на эти нематериальные объекты может быть либо факт создания объекта (авторское право и смежные права), либо факт регистрации объекта (патентное право и средства индивидуализации юридического лица, продукции, работ, услуг) в Федеральной службе по интеллектуальной собственности (Роспатент).

В четвёртой части Гражданского кодекса РФ закреплены нормы интеллектуального права. Оно охватывает все виды абсолютных прав на результаты интеллектуальной деятельности и включает: исключительные права, личные неимущественные права, иные права (это авторское право, право доступа, право следования).

Под исключительными правами понимается право автора осуществлять или разрешать что-либо делать другим, запрещать осуществлять определённые действия, которые различаются применительно к разным субъектам.

Авторское право регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений литературы, науки и искусства, архитектуры, градостроительства и др.

Смежными с авторскими правами — смежными правами — являются интеллектуальные права на результаты исполнительской деятельности, па фонограммы, на сообщение в эфир или по кабелю радио- и телепередач, на содержание баз данных, а также на произведения науки, литературы и искусства, впервые обнародованные после их перехода в общественное достояние. К смежным правам относится исключительное право, а в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, — также личные неимущественные права.

Право охраны нетрадиционных объектов интеллектуальной собственности регулирует отношения, связанные с созданием и использованием селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, ноу-хау. Секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и др.), которые имеют коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам и которые являются коммерческой тайной.

Патентное право регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.

Любой человек может стать автором какого-либо произведения, например исторического романа. Автору в отношении его произведения принадлежит исключительное право на использование произведения в любой форме и любым способом. Он может его публиковать в виде книги или представлять по радио, размещать в Интернете. Личные неимущественные права принадлежат автору независимо от его имущественных прав бессрочно.

Автору в отношении его произведения принадлежат следующие личные неимущественные права:

•право признаваться автором произведения (право авторства),

*право использовать или разрешать использовать произведение под подлинным именем автора, псевдонимом либо без обозначения имени, то есть анонимно (право на имя);

*право обнародовать произведение в любой форме (право на обнародование);

*право на защиту произведения, включая его название, от всякого искажения, способного нанести ущерб чести и достоинству автора (право на неприкосновенность произведения).

Автор имеет право отказаться от ранее принятого решения об обнародовании произведения (право на отзыв). При этом он должен возместить пользователю убытки, включая упущенную выгоду.

Авторские права не распространяются на идеи, концепции, принципы, методы, процессы, системы, способы решения технических, организационных или иных задач, языки программирования.

Среди различных средств защиты права собственности большую роль играют иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Такие иски называются виндикационными.

Существует несколько условий удовлетворения такого иска. Прежде всего следует выяснить, добросовестен ли приобретатель вещи.

READ
Как проводится криминалистическая экспертиза автомобиля?

Чтобы забрать вещь у добросовестного приобретателя, необходимо разобраться в том, как приобретена вещь — возмездно или безвозмездно. Если вещь была подарена тем, кто не имел права это делать (безвозмездное отчуждение), то собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Если имущество приобретено добросовестно возмездно, то возможность его истребования зависит от того, как выбыло имущество из владения собственника. Собственник вправе требовать возвратить имущество, если оно выбыло от него помимо его воли, например было похищено или утеряно.

А вот если собственник вручает своё имущество другому, а тот продаёт имущество третьему лицу, виндикационный иск собственника к такому третьему лицу удовлетворению не подлежит. Здесь законодатель защищает того, кто приобрёл имущество. Ведь очевидно, что, передавая добровольно свои вещи, собственник должен был быть знаком с тем, кому он их доверяет.

Во многих случаях нарушаются права собственника, хотя его никаким образом не лишили владения. В таких случаях защитить своё право можно с помощью негаторного иска.

Пользование своим участком земли, где выращиваются фрукты и овощи, может быть затруднено тем, что соседи постоянно складывают строительный материал на дороге, высадили деревья, не позволяющие свободно проходить на участок, и т.д. Иск может быть заявлен лишь до тех пор, пока длится правонарушение или не ликвидированы его последствия.

В жизни случаются ситуации, когда люди теряют все документы, подтверждающие их собственность на дом, дачу или иное имущество. Это может произойти в результате пожара, давности и пр. Как поступить в этом случае? Закон позволяет предъявить иск о признании права собственности.

Понятие и особенности права владения земельным участком

Недвижимость, в том числе и земельные участки, может принадлежать гражданам и предприятиям на различных правах, в зависимости от способа ее получения и предоставляемых при этом возможностей.

Помимо права собственности, которое является наиболее распространенным, существует еще и право владения земельным участком. Состав этого права, его особенности и предоставляемые при этом полномочия будут рассмотрены далее.

Понятие и виды

Право владения участком представляет собой возможность фактического обладания им в соответствии с положениями действующего законодательства.

Оно позволяет собственнику иметь его в наличии, определять в качестве своего и т. п.

В российском законодательстве выделяются следующие виды владения земельным участком:

Собственность

кадастровые документы на участок

В этом случае объем прав у собственника максимально широкий, поскольку он может совершать с объектом любые действия: продавать его, обменивать, отдавать в качестве залога, дарить и т. п.

Возможные ограничения при этом могут касаться только вида разрешенного использования, которое также (в случае необходимости) может быть изменено собственником.

Подтверждающим его права документом выступает свидетельство о праве собственности на участок.

Пожизненное наследование владения землей

В этом случае для реализации возможны практически все права, что и при собственности, кроме тех ситуаций, когда это приводит к получению дохода без непосредственного использования участка. То есть, его нельзя продавать, закладывать, менять или дарить — допускается только такая сделка, как наследование.

Стоит отметить, что данная форма владения доступна только для физических лиц. Правоустанавливающим документом при этом будет государственное свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения землей.

Бессрочное (или постоянное) пользование

договор купли-продажи нежилого здания

В этом случае прав еще меньше, чем в предыдущей ситуации — передавать земельный надел по наследству уже нельзя, его можно только иметь в наличии и использовать для какой-либо деятельности. Документальным подтверждением полномочий собственника будет государственное свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования участком.

Аренда

Получать земельный надел во временное пользование могут как юридические, так и физические лица, однако арендодателем должен быть только собственник участка.

Если речь идет о субаренде, он все равно должен дать свое согласие на нее.

Правоустанавливающим документом является договор аренды.

Сервитут

покупка земли с домом

Это право является обременением для собственника участка и позволяет другим лицам законно использовать его, если для этого есть необходимость. Например, может быть установлено разрешение перегонять через участок животных, пересекать его территорию посторонними и т. п.

READ
Сколько времени уходит на одобрение ипотеки в Сбербанке?

Каждая из данных форм владения может быть характерна для участков, находящихся в различной собственности — частной, государственной или смешанной. От того, кто является собственником земли, во многом зависит порядок ее получения, особенности использования или передачи третьим лицам.

Кто может быть собственником

Права собственности на земельный надел могут возникать при наступлении некоторых оснований, которые обозначены в законодательстве.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ, на него могут быть установлены следующие виды собственности:

  1. Частная. В этом случае собственником могут быть частные лица:
  • физические — граждане (как российские, так и иностранные) или предприниматели; — предприятия, учреждения или организации.

Недвижимость чаще всего приобретается путем ее покупки, получения в дар или обмена.

Собственник получает полные права на нее и может также в дальнейшем распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению.

документы для получения участка

2. Государственная. При этом владельцем недвижимости является государство в лице органов, через которые оно осуществляет свои функции. Может быть разделена на два вида:

2.1. Федеральная — сюда входит вся земля, которая прямо не отдана в частную или муниципальную собственность, а также для субъектов РФ. Обычно ее целевым назначением является осуществление общегосударственных функций, например:

  • охрана границ;
  • безопасность;
  • оборона страны и т. п.

Осуществление прав собственности происходит либо органами государственной власти РФ, либо юридическими лицами (но только в предусмотренных законом случаях).

При этом владение землей не предполагает ее обязательного использования.

земля под строительство

2.2. Субъектов РФ — это государственная собственность различных административных единиц РФ: республик, краев, округов, областей, автономных областей и округов, городов федерального значения. Участки в этом случае находятся в пределах данных территориальных единиц, за исключением тех, что переданы в муниципальную, частную, федеральную или другую форму собственности, предусмотренную законом.

Целевое назначение участков данной формы собственности — решение проблем и задач, поставленных перед различными субъектами РФ.

Владение и распоряжение осуществляется органами местного и государственного самоуправления при помощи издания и утверждения специальных правовых актов.

земельный участок на карте Росреестра

Однако непосредственное использование участков (например, путем ведения хозяйственной деятельности) они не осуществляют.

3. Муниципальная. В этом случае территория участка находится в пределах муниципальных образований (например, города, села и т. п.). Ее основным назначением является удовлетворение и обслуживание потребностей местных жителей, коммунального хозяйства и благоустройства населенного пункта. Осуществлением прав собственности занимаются органы местного самоуправления и администрации, а также физические или юридические лица, но только в предусмотренных законом случаях.

В отличие от частной собственности, при государственной или муниципальной земля преимущественно предоставляется на особых правах: бесплатно, за меньшую плату, в порядке очередности (если речь идет о льготных категориях населения).

При покупке участка между всеми претендентами практически всегда проводится конкурс в виде торгов, на котором и определяется покупатель.

Что можно делать с землей

Основное отличие права владения от права собственности состоит в том, что первое понятие несколько ограничено по сравнению со вторым. В частности, владение участком допускает совершение с ним следующих действий:

Владение

Здесь подразумевается фактическое обладание недвижимостью, основанное на возможности физического контроля за участком. Именно оно является основанием для возникновения двух других правомочий — распоряжения и пользования. Для юридических лиц владение участком предполагает еще и его включение на свой баланс.

как взять землю в аренду

Переуступка права аренды земельного участка должна происходить согласно действующему законодательству РФ.

В нашей статье подробно описана пошаговая процедура аренды земельного участка.

В каких случаях и как проводится расприватизаяция квартиры? Узнайте об этом здесь.

Пользование

использование земельного участок

В этом случае возможно извлечение из нее полезных свойств или дохода любым доступным в законе способом, например, путем:

  • ведения хозяйства (фермерства, огородничества, садоводства);
  • использования ресурсов, которые есть на участке (полезных ископаемых, воды, торфа);
  • пребывания в лесу для сбора ягод, грибов, отдыха; ;
  • возведения на участке различных построек (если это допускается его видом разрешенного использования).

Что же касается возможности распоряжения, характерной для права собственности, при владении землей оно не допускается. Например, участок в этом случае нельзя передать никому другому ни одним из предусмотренных в законе способов (при помощи продажи, дарения, мены, залога).

READ
7 нюансов выбора освещения для гостиной

Исключение составляет только ситуация с наследством — в некоторых случаях передача земли таким способом все же допускается. Также она может передаваться другим лицам во временное пользование (например, в аренду). Однако в отдельных случаях для этого требуется разрешение от ее собственника.

Очевидно, что право владения является весьма ограниченным для собственника и не позволяет ему осуществлять в отношении участка множества важных действий, в частности, распоряжаться им по своему усмотрению.

Поэтому по возможности необходимо прикладывать максимум усилий для того, чтобы получить полные права собственности на участок — после этого его можно будет продавать, дарить, обменивать или же изменять его вид разрешенного использования на более удобный.

Понятие и общая характеристика прав собственности на землю

Институт права собственности приобретает особое значение как в теории, так и в практике земельного права. Важным моментом в развитии данного института стало юридическое признание земли , собственно как и других природных объектов, недвижимым имуществом . В результате земля была включена в категорию объектов гражданских правоотношений.

Под собственностью понимают ту или иную форму (способ) присвоения различных вещей, созданных человеком или имеющих естественное происхождение. Если эти отношения закреплены и охраняются силой государства, то возникает право собственности.

Содержание права собственности заключается в том, что собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, а именно:

    • правомочие владения – возможность фактического обладания собственником принадлежащим ему имуществом;
    • правомочие пользования – возможность потребления (присвоения) собственником полезных свойств имущества;
    • правомочие распоряжения – возможность определения собственником юридической судьбы имущества (его отчуждения, передачи в пользование другим лицам, пользования самим собственником и т.д.).

    Иными словами, собственник вправе самостоятельно совершать сделки относительно своего имущества, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам либо передавать им права владения или пользования, оставаясь при этом собственником.

    Содержание права собственности на землю составляют правомочия владения, пользования, распоряжения (ст. 209 ГК РФ). Все три правомочия имеют ясно выраженный физический и юридический аспект. Общие права собственников земли закреплены, кроме указанной статьи ГК РФ, и в ст. 40 ЗК РФ (Права собственников земельных участков на использование земельных участков).

    Ст. 209 ГК РФ в частности определяет следующие права собственника:

      • отчуждать свое имущество в собственность другим лицам;
      • передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом;
      • отдавать имущество в залог и обременять его другими способами;
      • распоряжаться имуществом иным образом.

      При этом владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц .

      Пользование землей возможно как

        1. средством производства;
        2. как пространственно-территориальным базисом.

        Обязательным требованием является целевое использование земель в соответствии с её категорией и видом разрешенного использования.

        При распоряжении землей основным требованием является оборотоспособность. Согласно ст. 27 ЗК РФ з емельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

        Правомочия владения, пользования, распоряжения могут быть ограничены государством. Например, на лиц, имеющих земельные участки на праве частной собственности, возлагается ряд обязанностей. Они должны

          • своевременно платить земельный налог,
          • осуществлять мероприятия по охране земель,
          • соблюдать требования градостроительных регламентов,
          • своевременно приступать к использованию земельного участка,
          • эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением и др.

          Полного, законченного перечня форм собственности на землю не существует. В регулировании этого вопроса используется гибкий подход, в соответствии с которым допускается установление любых форм собственности. Не существует ни обязательного минимума, ни обязательного максимума.

          Ст. 9 Конституции РФ предусматривает: «земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности». Используемое сослагательное наклонение в формулировке статьи, а также допустимость иных форм собственности, как представляется, придают ст. 9 Конституции широкий смысл, позволяющий решать вопрос о формах собственности, не будучи связанными жесткими временными, территориальными и иными критериями.

          На практике представлены все три перечисленные в Конституции РФ формы собственности на землю:

            1. государственная,
            2. муниципальная,
            3. частная.
            Государственная собственность на землю

            Право государственной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения государству. Государство как субъект права государственной собственности представлено не одним ведомством, а целым рядом различных органов государственной власти, между которыми распределяются правомочия собственности.

            Учитывая федеративное устройство России и существование двух уровней государственной власти, предусматривается, что право государственной собственности существует в виде:

              1. федеральной собственности;
              2. собственности субъектов РФ (т.н. субъектной или региональной).

              Объект права государственной собственности на землю:

                • земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований (ст. 214 ГК РФ, ст. 16 ЗК РФ).

                Предусмотрено, что управление федеральной и субъектной собственностью осуществляется соответственно органами государственной власти РФ (ст. 71 Конституции) и субъектами Российской Федерации.

                Муниципальная собственность на землю

                Право муниципальной собственности на землю — правомочия владения, пользования, распоряжения земельными участками, принадлежащие муниципальному образованию. От имени муниципального образования полномочия собственника реализуют органы местного самоуправления (ст. 125, 215 ГК РФ). В этом качестве органы местного самоуправления могут предоставлять земельные участки во временное и постоянное владение и пользование (бессрочное) физическим и юридическим лицам, аренду, собственность физических и юридических лиц и совершать иные сделки.

                Объекты права муниципальной собственности:

                индивидуально обособленные земельные участки, переданные РФ или субъектами РФ в муниципальную собственность:

                  1. либо на основании законов РФ и субъектов РФ, при разграничении государственной собственности на землю;
                  2. либо в порядке изъятия (выкупа) земельных участков для муниципальных нужд, изъятия в муниципальную собственность, конфискации земельного участка у граждан и организаций;
                  3. либо в порядке признания недвижимой вещи бесхозяйной (ст. 225 ГК).

                  В муниципальной собственности могут находиться земельные участки, расположенные как на территории, т.е. в границах, муниципальных образований, так и за их пределами.

                  Территорию муниципального образования составляют:

                    • земли городских и сельских населенных пунктов;
                    • прилегающие к ним земли общего пользования;
                    • рекреационные зоны;
                    • земли, необходимые для развития поселений;
                    • другие земли в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения.

                    В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований. (ст. 19 ЗК РФ).

                    Порядок установления и изменения границ муниципальных образований определяется законами соответствующих субъектов РФ.

                    Особый порядок формирования муниципальной собственности установлен для городов федерального значения — Москвы и Санкт-Петербурга.

                    Основное назначение муниципальных земель — обеспечение проживания, работы и отдыха населения.

                    Право частной собственности на землю

                    Право частной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения земельными участками либо долями в общей собственности отдельным конкретным физическим, юридическим лицам или их объединениям (ст. 35 Конституции РФ), которые выступают субъектами права частной собственности на землю.

                    Соответственно по субъектам право частной собственности делится на 2 вида:

                      • право частной собственности граждан (физических лиц);
                      • право частной собственности юридических лиц (включая и объединения граждан, при этом характер объединений в законе не оговаривается).

                      Следует отметить, что объектами права частной собственности выступают земельные участки лишь некоторых категорий земель. Наиболее либерален в этом смысле правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, приобретение права частной собственности на которые фактически не ограничивается. Любые земли сельскохозяйственного назначения могут быть приобретены в частную собственность в пределах установленных предельных размеров.

                      Согласно ст. 27 ЗК РФ не могут предоставляться в частную собственность земельные участки , отнесенные к землям:

                        1. изъятым из оборота (например, государственные природные заповедники и национальные парки);
                        2. ограниченным в обороте (например, из состава земель лесного фонда).

                        Правомочия владения, пользования, распоряжения могут быть ограничены государством. На лиц, имеющих земельные участки на праве частной собственности, возлагается ряд обязанностей. Они должны

                          • своевременно платить земельный налог,
                          • осуществлять мероприятия по охране земель,
                          • соблюдать требования градостроительных регламентов,
                          • своевременно приступать к использованию земельного участка,
                          • эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением и др.

                          Право частной собственности возникает чаще всего в результате совершения различного рода сделок — купли-продажи земельных участков, приватизации, мены, дарения, наследования, ипотеки, приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (приватизации).

                          Иными основаниями для возникновения права частной собственности являются:

                            1. административно-правовые акты (решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления);
                            2. предоставление земельных участков для строительства;
                            3. предоставление земельных участков для целей, не связанных с жилищным строительством (например, ведение личного подсобного хозяйства);
                            4. переход прав на земельный участок, на котором расположены здания, строения или сооружения;
                            5. приватизация.

                            Основания прекращения частной собственности на землю разделяют на добровольное и принудительное.

                            Право частной собственности добровольно прекращается при:

                              • отчуждении собственником своего земельного участка (сделки);
                              • прекращении деятельности юридического лица;
                              • смерти гражданина и переходе права собственности по наследству государству (муниципальному основанию);
                              • добровольном отказе собственника от своих прав на земельный участок (ст. 53 ЗК РФ).

                              Принудительно право частной собственности прекращается в случаях:

                                1. обращения взыскания на земельный участок по обязательствам должника (ст. 278 ГК РФ);
                                2. неиспользования земельного участка в соответствии с его целевым назначением (ст.284 ГК РФ);
                                3. использования земельного участка с нарушением законодательства (ст. 285 ГК РФ);
                                4. реквизиции земельного участка (ст. 51 ЗК РФ);
                                5. выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 49 ЗК РФ);
                                6. отчуждения земельного участка, который согласно закону не может принадлежать данному лицу;
                                7. национализации земель;
                                8. конфискации земель (ст. 50 ЗК РФ).

                                Возникновение, прекращение и изменение права частной собственности на землю удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права частной собственности, выдаваемым учреждениями юстиции. Право частной собственности возникает с момента такой регистрации.

                                Права и обязанности собственника земельного участка

                                Права и обязанности собственника земельного участка

                                Собственник земли вправе владеть, пользоваться и распоряжаться ей. Но делать это он может с особенностями и ограничениями. Например, право строить на участке здания ограничено целевым назначением земли, ее разрешенным использованием, экологическими правилами и др. Все это придется учесть при проектировании и строительстве. Также собственник участка несет бремя его содержания. Это подразумевает массу обязанностей, которые установлены законом, например охранять землю, сохранять межевые знаки, убирать мусор.

                                На что собственник земельного участка имеет право

                                У собственника земли есть все обычные права: владеть, пользоваться и распоряжаться (п. 1 ст. 209 ГК РФ). Только реализуются они с особенностями и ограничениями, которые установлены, в частности, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Законом об обороте земель сельхозназначения.

                                Как можно пользоваться участком

                                Вы, в частности, имеете право:

                                1) использовать то, что находится под участком: подземные пресные воды и общераспространенные полезные ископаемые. Их можно использовать только для собственных нужд, передавать другим лицам нельзя (пп. 1 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, ст. 19 Закона о недрах). Перечень общераспространенных полезных ископаемых принят в каждом субъекте РФ на основании Рекомендаций, утвержденных Распоряжением МПР России от 07.02.2003 N 47-р.

                                Ваши права использовать все, что есть под участком, ограничены только законами и обязанностью не нарушать права третьих лиц (п. 3 ст. 261 ГК РФ). Другие акты, например распоряжения органов местного самоуправления, их ограничить не могут (Определение Верховного Суда РФ от 06.04.2016 N 44-АПГ16-7);

                                2) использовать водоемы – тоже для собственных нужд. Речь идет о прудах и обводненных карьерах, которые находятся в границах участка. Как правило, эти водоемы – ваша собственность (пп. 1 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, ч. 2 ст. 8 Водного кодекса РФ). Использовать собственный водоем вы можете с учетом правил и ограничений, которые предусмотрены Водным кодексом РФ. В частности, пользование не должно вредить окружающей среде и вы должны следить за исправностью гидротехнических сооружений на водоеме (п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ);

                                3) строить на участке здания и сооружения в соответствии с целевым назначением земли и ее разрешенным использованием. При этом вы должны соблюдать градостроительные регламенты, экологические и иные нормативы (п. 1 ст. 263 ГК РФ, пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ). В частности, вы ограничены в выборе места на участке, где можно разместить здание. Градостроительный регламент определяет минимальные отступы от границ участка, за пределами которых строить запрещено (п. 2 ч. 6 ст. 30, п. 2 ч. 1 ст. 38 ГрК РФ).

                                В некоторых случаях строительство на участке и вовсе может быть запрещено. Например, если он находится в охранной зоне объекта культурного наследия (п. 2 ст. 34 Закона об объектах культурного наследия).

                                Как можно распоряжаться участком

                                Вы вправе его продавать, дарить, отдавать в залог, сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом при условии, что земля не исключена из оборота или не ограничена в нем (п. 1 ст. 260 ГК РФ).

                                Что собственник земельного участка обязан делать

                                Вы несете общее для всех собственников бремя содержания своего имущества (ст. 210 ГК РФ).

                                И если для другого имущества закон не всегда уточняет, что входит в это бремя, то за собственником земли закон закрепляет массу конкретных обязанностей. Это связано с тем, что земля – это не только объект недвижимости, но и охраняемый природный объект, основа жизни и деятельности людей (пп. 1 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).
                                В частности, вы обязаны (ст. 42 ЗК РФ):

                                1) использовать землю в соответствии с ее целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Земли по целевому назначению делятся на несколько категорий (п. 1 ст. 7 ЗК РФ). Узнать назначение конкретного участка вы можете в выписке из ЕГРН по нему в разделе “Категория земель”;

                                2) сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, которые установлены на участке в соответствии с законодательством;

                                3) заниматься охраной земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе мерами пожарной безопасности. В частности, регулярно убирать мусор и сухую растительность, а также косить траву, если ваш участок находится в населенном пункте (п. 67 Правил противопожарного режима);

                                4) не препятствовать обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода, если таковые находятся на вашем земельном участке или под его поверхностью.

                                Этот перечень неполный, у вас могут быть и другие обязанности, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами (ст. 42 ЗК РФ).

                                Обратите внимание: указанные обязанности не прекратятся, даже если вы откажетесь пользоваться правами собственника земельного участка (п. 2 ст. 43 ЗК РФ).

                                Налоговый вычет при покупке земельного участка

                                Налоговый вычет при покупке земельного участка физлица используют при соблюдении условий, обозначенных российским законодательством. Разберем в нашем материале способы и размеры получения вычетов по НДФЛ при сделках с землей и коснемся темы вычетов по земельному налогу.

                                Покупаем землю: какие налоговые послабления возможны

                                В соответствии со ст. 220 НК РФ покупатель земли под строительство жилья, земли с уже построенным домом или долей в данных объектах может воспользоваться имущественным вычетом по НДФЛ.

                                ВАЖНО! Покупка земли с другим назначением права вычет не дает.

                                При этом у покупателя должны быть на руках бумаги, свидетельствующие о праве собственности на дом или подтверждающие целевое использование земельных угодий для строительства жилого дома.

                                ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! До 01.01.2010 ст. 220 действовала в другой редакции — расходы на покупку земли в качестве вычетов не упоминались. Поэтому получат налоговый вычет на земельный участок только те, кто зарегистрировал жилье на участке после указанной даты.

                                Кто и как может заявить вычет при покупке земли

                                Право на налоговый вычет имеют только резиденты РФ при наличии доходов, облагаемых по ставке 13% (за исключением доходов в виде дивидендов). При этом они должны приобрести землю за свои средства и оформить ее или дом на ней (долю в указанном имуществе) на себя, своих несовершеннолетних детей (в т. ч. приемных) или подопечных в возрасте до 18 лет.

                                Вычет оформить не удастся, если:

                                1. Купля-продажа земли, жилья или доли осуществлялась между взаимозависимыми лицами, например близкими родственниками.
                                2. Расходы на землю, жилье или доли были уплачены за счет работодателей, маткапитала, средств по программе госсубсидирования.

                                Вычет налогоплательщику предоставляется:

                                • налоговой инспекцией по окончании года после подачи и проверки декларации по форме 3-НДФЛ и прочих документов путем возврата подоходного налога на расчетный счет заявителя;
                                • работодателем на основании уведомления налогового органа путем уменьшения налоговой базы по налогу на сумму заявленного вычета.

                                То, каким образом удобнее получать вычет, налогоплательщик решает самостоятельно.

                                Какие документы нужны для подтверждения права на вычет, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

                                Какова величина налогового вычета при покупке земли

                                Размер налогового вычета при покупке земельного участка определяется суммой расходов на приобретение, однако ограничен 2 млн руб. и получить его можно только единожды. А вот распределение вычета на объекты зависит от того, в каком году человек впервые заявил право на него.

                                1. Если право собственности зарегистрировано после 1 января 2014 года, то в случае неполного использования вычета на первый объект остаток можно перенести на следующий и так далее до полного исчерпания лимита в 2 млн руб.

                                Пример 1: В феврале 2020 года Петров В. В. купил и оформил землю под строительство за 1 млн руб., в 2021 году получил налоговый вычет на землю в указанной сумме. В феврале 2021 года он расширил участок, докупив соседскую землю за 700 тыс. руб. По окончании 2021 года он сможет претендовать на вычет в сумме 700 тыс. руб. Остаток 300 тыс. руб. можно будет использовать на следующий объект.

                                1. Если право собственности на имущество оформлено в 2013 году и ранее, то в этом случае переноса вычета при его неполном использовании не допускается в соответствии с действующей на тот момент редакцией Налогового кодекса.

                                Пример 2: Петров В. В. оформил земельный участок в декабре 2013 года. В 2014-м он сможет получить вычет 1 млн руб., а вот на купленный позднее участок вычет распространяться не будет (подп. 3 п. 1 ст. 220 НК, письмо Минфина от 23.06.2015 № 03-04-05/36283).

                                Когда применим имущественный налоговый вычет при продаже земельного участка

                                Не только приобретение жилья сопровождается получением вычета по НДФЛ. При продаже земельного участка налоговый вычет по подоходному налогу также предоставляется, но несколько в другой форме. Ведь если при покупке сдача декларации и получение вычета — дело добровольное, то при продаже имущества сдача декларацию (если предельный срок владения таким имуществом в 3 или 5 лет не превышен) с рассчитанным налогом к уплате — обязанность физического лица.

                                Как заполнить декларацию 3-НДФЛ при продаже земельного участка, подробно рассказано в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+ и переходите к подсказкам от экспертов.

                                Размер вычета предоставляется в сумме подтвержденных документально расходов, которые физлицо понесло на приобретение продаваемого имущества. Если же подтверждающие документы отсутствуют, то величина в 1 млн руб. — максимальная для уменьшения дохода налогоплательщика, полученного при продаже собственного жилья (домов, квартир, комнат), дач, садовых домиков, земельных участков и долей во всем перечисленном имуществе.

                                СЛЕДУЕТ ОТМЕТИТЬ! При продаже прочего имущества, например автотранспортных средств, вычет ограничен суммой в 250 тыс. руб.

                                Что такое налоговый вычет на земельный налог в 6 соток

                                Расчет земельного налога осуществляется налоговыми органами. Физлицо может лишь проверить его правильность и в случае несогласия обратиться к налоговикам с заявлением и соответствующими документами для перерасчета.

                                Начиная с 2017 года при расчете земельного налога установлен налоговый вычет, уменьшающий его на величину кадастровой стоимости 600 кв. м по одному земельному участку. Это означает, что если площадь участка не превышает 600 кв. м (6 соток), то налог не взымается, если же превышает, то обязательство будет рассчитано за оставшуюся площадь.

                                Вычет применим к лицам, перечисленным в п. 5 ст. 391 НК РФ: пенсионерам, ветеранам, инвалидам и пр.

                                Итоги

                                Физлица — резиденты РФ при покупке земельного участка могут воспользоваться имущественным вычетом в размере понесенных расходов, но не более 2 млн руб. При этом приобретаемый участок должен быть предназначен под жилищное строительство либо там уже должен быть возведен жилой дом.

                                Продажа земли также может сопровождаться вычетом по НДФЛ: либо в размере расходов, понесенных ранее при покупке участка, при наличии подтверждающих документов, либо в фиксированном размере 1 млн руб.

                                Вычетом по земельному налогу являются 6 соток, которые у перечисленных нами выше категорий физических лиц налогом не облагаются.

                                Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
                                Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

                                Перечень форм и видов прав собственности на землю

                                Владеть землей в России могут частные, юридические лица, муниципальные образования, государство.

                                Права всех собственники земельных участков одинаково защищены. Но при этом есть различия в видах прав.

                                В статье описываются все формы земельной собственности и законодательные акты, регулирующие правовой статус земельных участков.

                                Законы РФ о формах владения

                                Основополагающими законами, разъясняющими право землепользователей являются:

                                • Конституция РФ, ст 8, 9, 36. Статья 8 закрепляет равные значения разных форм собственности. В ст. 9 и 36 разъясняются понятия частной собственности на землю.
                                • Гражданский кодекс РФ, гл. 17 рассматривает возникновение вещных прав на землю, в том числе разных форм собственности, сделок с участками, аренде, бессрочном пользовании, сервитуте и т.д.
                                • Земельный Кодекс РФ (действующая редакция с 2019 г) в главе 3 ст. 15-19 регламентирует в деталях возникновение прав на пользование земельными участками, распоряжение данным имуществом собственниками. Ими могут быть государство, субъект РФ, муниципальное образование, граждане и юридические лица.

                                Справка! На основе данных законов реализуются права собственности на землю, включающее владение, пользование, распоряжение участком, получение выгоды от использования угодий.

                                Основные формы

                                В российском законодательстве собственность на земельные участки подразделяется на 4 формы. Все формы земельной собственности закреплены в вышеуказанных статьях Конституции.

                                Земельный Кодекс РФ детализирует основные понятия, определяя, какие земли могут быть только государственными, либо только муниципальными.

                                В таблице указаны основополагающие формы собственности и формы по субъектности.

                                Формы собственности на земельные наделы

                                Государственная

                                К этой форме относятся федеральные владения — земли, принадлежащие Российской Федерации и земельные угодья субъектов РФ.

                                Федеральная собственность распространяется на ЗУ, которые не переданы другим владельцам.

                                Это земли, предназначенные для осуществления полномочий органов власти, оборонных и охранных потребностей, общегосударственных нужд. Федеральная собственность исключает наличие бесхозных ЗУ.

                                Распоряжаются угодьями федеральные органы власти, строго обязательное использование всех наделов не предусмотрено. Границы владения разграничиваются между землями субъектов РФ.

                                Важно! ЗУ могут быть переданы для распоряжения юридическим лицам в случаях, когда это допускается законодательством. Полученная рента от этого используется для народных интересов.

                                Федеральных субъектов

                                Это земли в пределах границ территории субъектов. Предназначение — обеспечение решения задач, стоящих перед областью, краем, республикой.

                                Разграничение осуществляется между федеральными землями и муниципальными. Распоряжаются ЗУ госорганы и органы местного самоуправления посредством принятия правовых документов.

                                Хозяйственное использование ЗУ осуществляют унитарные госпредприятия, коим делегируются полномочия по распоряжению землями в экономических интересах субъекта РФ для решения социальных задач. Выгода для регионального бюджета заключается в присвоении части ренты в виде арендной платы, земельного налога.

                                Муниципальная

                                Это земли, находящиеся во владении административно-территориальных единиц. Земельные участки районов, городов, сельских поселений, префектур.

                                Их предназначение — удовлетворять социально-экономические потребности населения, проживающего на данной территории. Использование земель осуществляется в строгом соответствии с назначением участков.

                                Частная форма

                                Частными владельцами земельных участков являются физические и юридические лица.

                                Они распоряжаются землёй, используют её по своему усмотрению.

                                Но из-за отнесения земли к особо ценным ресурсам землевладельцы имеют обязанности перед другими частными собственниками и государством.

                                Частная собственность на землю может быть двух видов — индивидуальной и коллективной.Например,земля под многоквартирным домом. Равнозначными данной категории можно считать иные формы собственности на землю — долевая, общая и другие.

                                Виды владений

                                Понятие виды и формы земельной собственности различаются. Когда говорится о видах собственности, предполагается использование её для определённых целей, правовой статус земельного участка, право определять его дальнейшую судьбу.

                                Земля должна принадлежать владельцу на законных основаниях, закреплённых постановкой на регучет в Росреестре. Это касается как индивидуальных собственников (физ- и юрлиц), так и коллективных.

                                Справка! В случае отсутствия регистрации в Росреестре, физические и юридические лица могут осуществлять видовое право пользования земельным участком.

                                Постоянное (бессрочное) пользование

                                Гражданин (юрлицо) может заключать договор о таком виде пользования землей с собственником участка. Данный документ должен быть завизирован вышестоящим органом власти, в ведении которого находится надел собственника.

                                Участок должен иметь кадастровый номер и регистрацию. Пользование землёй контролируется с точки зрения соответствия хозяйственной деятельности договору.

                                Бессрочность означает, что физическое либо юридическое лицо могут использовать участок всю жизнь, но передавать его по наследству не могут.

                                Таким видом права без оформления участка в собственность обладают органы власти разного уровня, бюджетные, казённые организации, президентские центры.

                                Лица, имеющие права пользования на землю до 2001 года — даты вступления в действие Земельного Кодекса РФ должны оформлять наделы в собственность, используя стимулирующие и упрощающие процедуры, предпринятые в этом направлении государством.

                                Пожизненное наследуемое владение

                                Такое право регламентирует ГК РФ в редакции от 16.12.2019. В ст. 266, ч. 1 записано, что полученный по наследству земельный участок даёт возможность владения и использования наделом наследнику. Он может строить на нём дома, сооружать другие объекты недвижимого имущества с приобретением права владения на него.

                                Важно! Сам участок не является имуществом наследодателя. По наследству передаётся право пожизненного владения наделом. Наследование этого права происходит на общих основаниях в соответствии с наследственным законодательством.

                                Аренда

                                Это не собственность на надел, а срочное право на пользование им. Оно оформляется договором, в котором устанавливаются права и обязанности обеих сторон — арендодателя и арендатора. Сдавать участки могут все собственники (государство, муниципалитеты, частные и юридические лица).

                                Основными признаками аренды ЗУ является возмездность, платность, возвратность. То есть договор заключается на определённый срок, за пользование участком требуется платить, по истечению срока возвращать собственнику в оговоренном договором состоянии.

                                Сервитуты на ЗУ

                                Это право ограниченного использования наделов для личных целей, принадлежащих другим лицам.

                                Особенностями сервитутов являются:

                                • сохранение за владельцем право распоряжаться наделом, передавать, продавать, сдавать в аренду;
                                • внесение фактов обременения в кадастровые акты;
                                • возможность получения хозяином платы за использование участка;
                                • другие участники сделки лишены возможности приобретения прав владения на данный ЗУ.

                                Сервитуты подразделяются на частные и публичные. Между ними есть различия:

                                1. Публичный сервитут оформляется на основании нормативных актов муниципалитетов или регионов.
                                2. Частное обременение является следствием договорённости сторон или постановления суда.
                                3. По публичному договору пользование землёй безвозмездное. Частное лицо может назначать денежное возмездие за землепользование.

                                Важно! Публичный вариант сервитута предусматривает широкий круг заинтересованных лиц. Частный сервитут — соглашение между двумя конкретными участниками.

                                Регламентирует правовые взаимоотношения по сервитутам ЗК РФ (в редакции 2019). Основы регулирования описаны ст. 23 – в ней рассматривается право наложения ограничения.

                                Заключение

                                Различия прав и видов собственности — это разделение понятий землевладение, землепользование.

                                В каждом из них заложены принципы законного регулирования вопросов, касающихся всех владельцев земельных наделов, коими могут быть государство, субъекты РФ, муниципалитеты, другие территориальные образования, а также граждане и юрлица.

                                Знание норм законов РФ по земельным вопросам позволит каждому разобраться в сложных проблемах, возникающих при заключении сделок с земельными наделами, и избежать ошибок.

Ссылка на основную публикацию