Негаторный иск в гражданском праве и практика его применения
Здравствуйте, уважаемые читатели! Не все нарушения права собственности связаны с лишением владения вещью. Иногда другие люди просто мешают ей пользоваться. Негаторный иск в гражданском праве предусмотрен как раз для защиты своих прав в таких ситуациях.
Термин пришел к нам из римского права (от лат. actio negatoria — «отрицающий иск»). Негаторный иск применяли для опровержения наличия у ответчика права пользования имуществом, когда владение им истец не терял, но появлялись препятствия, мешавшие ему в полной мере осуществлять всю полноту прав на вещь.
Эта идея перекочевала в современное право, но особенности применения изменились. Наше гражданское законодательство и судебная практика сам термин «негаторный иск» не используют. Но способ защиты, как таковой, никуда не делся.
Понятие негаторного иска и его назначение
Основная идея негаторного иска — устранение препятствий в пользовании и (или) распоряжении вещью. В отличие от виндикационного иска негаторный направлен на защиту правомочий пользования и распоряжения имуществом (ст. 304 ГК РФ).
Предъявить иск может не только собственник, но и владелец, не имеющий права собственности на вещь. В том числе и давностный. Более того, собственник может даже оказаться ответчиком по негаторному иску, что следует из ст. 305 ГК РФ. Например, его может предъявить арендатор, которому собственник мешает пользоваться арендованным имуществом.
Негаторный иск — требование собственника или иного законного владельца к другому лицу об устранении препятствий в пользовании и (или) распоряжении имуществом.
Негаторные требования могут быть направлены на защиту от фактических и юридических нарушений.
- Фактические нарушения — разнообразные физические вторжения в вещь, например, затенение чужого земельного участка постройкой на своем, проложение линейного объекта по чужому участку, создание соседу препятствий ко входу на его участок и т. п.
- Юридические нарушения — это неправильные записи в реестрах прав, прежде всего в ЕГРН, неверные отметки об арестах.
Деление условное, но помогает понять особенности применения негаторного иска в различных ситуациях, поскольку ГК РФ напрямую их не определяет.
Иногда негаторное требование может быть соединено с виндикационным. Примером может служить истребование недвижимости из чужого незаконного владения с требованием о корректировке реестра. Первое требование — виндикационное, второе — негаторное.
Условия применения негаторного иска
Основание негаторного иска — нарушение принадлежащих собственнику или другому законному владельцу прав, связанных с пользованием и распоряжением имуществом.
Защищать свои права с помощью этого инструмент может любой законный владелец: гражданин, юридическое лицо, муниципальное образование, государство и т. д.
Нарушение прав, связанных с пользованием вещью, носит длящийся характер, поэтому срок исковой давности по негаторному иску не применяется. Соответствующее разъяснение дано в п. 49 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Иск можно предъявить в любое время, пока длится нарушение права. Когда нарушение прекратилось, то и основание для подачи негаторного иска отпадает.
Неважно, наступили ли из-за созданных владельцу препятствий какие-либо негативные последствия. Но если они есть, то вместе с негаторным можно заявить требование о взыскании убытков.
Истец в суде должен доказать два факта: он является законным собственником или владельцем имущества и действия ответчика препятствуют ему пользоваться имуществом в соответствии с его назначением и (или) распоряжаться им.
Вот некоторые примеры нарушений, при которых может помочь негаторный иск:
- создание препятствий для прохода на территорию, загромождение входа в помещение, смена замка с непредоставлением ключей и т. п.;
- строительство объектов, которые вредят чужой собственности (например, затеняют участок), не дают нормально её использовать по назначению, мешают эксплуатации земельного участка и т. п.;
- запрет или препятствование установке информационной вывески с информацией о компании на фасаде здания или внутри помещения;
- вредные воздействия от соседей: сильной шум в ночное время, сильные запахи из соседних помещений и т. п.;
- наличие отметки в ЕГРН об ипотеке или ином обременении, хотя оно уже прекратилось или его вовсе никогда не было;
- арест имущества третьего лица вместе с имуществом должника в рамках исполнительного производства.
Всё это препятствует владельцу нормально пользоваться своим имуществом в соответствии с его назначением.
Цель негаторного иска — не наказать ответчика, а добиться от него через суд прекращения нарушений.
В п. 45 Постановления Пленумов ВС, ВАС РФ № 10/22 указано, что иск может быть удовлетворен даже тогда, когда нарушение прав истца еще не состоялось, но есть реальная угроза такого нарушения.
Нюансы подготовки негаторного иска и исполнения решения суда
Большинство негаторных исков однотипны, различия касаются только фактических обстоятельств. Поэтому от истца требуется только грамотно изложить их, правильно сформулировать требования, заплатить госпошлину и подать иск с соблюдением процессуальных правил.
Вот на что нужно обратить внимание при подготовке иска:
- укажите, чем подтверждается право собственности или титульное владение истца, и приложить соответствующие документы;
- четко изложите, какие именно права и каким образом нарушает ответчик, какие он чинит препятствия в пользовании и (или) распоряжении имуществом;
- чего именно требует истец.
Поскольку бремя доказывания лежит на истце, то нужно позаботиться о доказательствах, которые подтверждают изложенные в иске обстоятельства и вину ответчика.
Иногда бывает так, что собственник никак не реагирует на нарушение своих прав. Потом, допустим, продает имущество, а новый собственник не желает мириться с препятствиями, которые чинит нарушитель. Отсутствие возражений предыдущего собственника не может быть основанием для отказа в удовлетворении негаторного иска нового собственника (п. 48 Постановления Пленумов ВС, ВАС РФ № 10/22).
Удовлетворяя иск суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и устранить последствия нарушения прав истца.
Но добиться удовлетворения иска — это полдела. Нужно еще исполнить решение суда, чтобы ответчик реально перестал чинить препятствия в пользовании и распоряжении имуществом.
Иногда всё бывает достаточно просто, например, когда Росреестр на основании решения суда вносит в ЕГРН корректную запись вместо ошибочной.
А если ответчик «встает в позу» и добровольно отказывается исполнить решение суда? Допустим, он не спешит освобождать проход к помещению и разбирать воздвигнутые баррикады.
Какие-то меры воздействия может предпринять судебный пристав-исполнитель средствами, предоставленными ему Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Но недавно истцы по таким требованиям получили неплохой гражданско-правовой способ стимулирования ответчика к своевременному исполнению решение суда. Речь идет о судебной неустойке («астрент»). Суд, в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ, может присудить её по требованию истца на случай неисполнения судебного решения.
Соответственно, истец может заявить это требование прямо в негаторном иске. И если ответчик решение суда в установленный срок не исполнит, то должен будет истцу выплатить присужденную сумму. Т.е. это уже своеобразный штраф в пользу истца, а не в пользу государства (его, к слову, тоже могут взыскать по ст. 17.15 КоАП РФ).
О том, как такой механизм работает, рассказывает в видео ниже А.В. Егоров (к. ю. н., главный редактор Журнала РШЧП, член Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства).
Механизм описан на примере шумящих соседей, но применим к любым негаторным требованиям в целом. Так что пользуйтесь, хороший же инструмент.
Ну, а я на этом статью заканчиваю. Надеюсь, она была полезна. Делитесь ей в социальных сетях со своими коллегами и друзьями, если это так. И подписывайтесь на мою e-mail-рассылку и страницу «ВКонтакте» , чтобы не пропускать новые материалы.
Образец негаторного иска
Негаторный иск: общие положения
Правовым основанием для подачи негаторного иска (далее — НИ) служит ст. 304 ГК РФ.
Благодаря ей собственник может устранить любые препятствия, встающие на его пути при осуществлении правомочий:
Обратите внимание! Нарушения прав собственника, связанные с выбытием вещи из его владения, защищаются иными правовыми средствами. Например, путем подачи виндикационного иска, то есть требования об изъятии вещи из чужого владения и ее возвращении собственнику.
Несмотря на то что ст. 304 ГК РФ наделяет правом на НИ исключительно собственника вещи, им также могут воспользоваться (ст. 305 ГК РФ) титульные владельцы имущества, наделенные правами:
- пожизненного наследуемого владения (ст. 265 ГК РФ);
- хозяйственного ведения (ст. 294 ГК РФ);
- оперативного управления (ст. 296 ГК РФ);
- другими правами (например, залога, если вещь должна находиться во владении залогодержателя, ст. 347 ГК РФ).
Важно! Перечисленные выше лица имеют право предъявлять НИ даже к собственнику вещи.
Немаловажный аспект отражен в п. 45 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 № 10/22. Это право предъявления НИ не только по поводу действий, которые уже нарушают права собственника, но и по поводу реальной угрозы такого нарушения.
Основные рекомендации по составлению негаторных исков
При подготовке к подаче НИ следует установить следующие элементы:
- Нарушителя прав собственника (субъекта требований). Нужно твердо понимать, исходят ли действия (бездействие), нарушающие права собственника, непосредственно от лица, которому планируется вчинить иск. Однако следует принять во внимание, что если такие действия осуществляются третьими лицами по заданию и под контролем заказчика, то субъектом требований (то есть ответчиком) будет выступать именно заказчик (п. 6 информационного письма президиума ВАС РФ «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» от 15.01.2013 № 153).
- Результат, к которому должен привести НИ (объект требований). Это собственно действия ответчика, которые тот должен совершить, чтобы устранить нарушение прав истца.
- Доказательную базу, подтверждающую:
- наличие у истца права собственности (иного титульного права);
- наличие препятствий в осуществлении истцом своих прав;
- непосредственную связь ответчика с чинимыми препятствиями;
- реальный характер нарушений (постановление 12-го арбитражного апелляционного суда от 18.04.2014 по делу № А12-27791/2013).
Важно! Действующая судебная практика называет обязательным условием для удовлетворения НИ неправомерность действий причинителя собственнику неудобств. При этом бремя доказывания такой неправомерности ложится на истца (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.06.2015 № Ф02-2571/2015).
Какими бывают негаторные иски на практике
Как правило, НИ, подаваемые в суд, таковыми не именуются. То есть они могут содержать указание на свою принадлежность к негаторной категории, но в большинстве случаев в их наименовании отражается конкретное требование, которого добиваются.
Приведем примеры наиболее часто встречающихся НИ:
- Требование о сносе или демонтаже незаконных построек.
Следует отметить, что иск собственника к арендатору о демонтаже оборудования, инженерных коммуникаций и т. п., установленных вопреки договору, президиум ВАС РФ в информационном письме № 153 посчитал не НИ, а договорным требованием (п. 2). - Требование о запрете на продолжение строительных, ремонтных, земельных работ, если они могут причинить реальный вред имуществу собственника. Причем такой НИ может быть заявлен без оспаривания разрешительной документации на работы (п. 9 информационного письма № 153).
- Требование о признании права отсутствующим. Такая непонятная на первый взгляд формулировка может возникнуть, например, при следующих обстоятельствах. Одно предприятие владело недвижимостью, право на которую было зарегистрировано. Однако другое предприятие зарегистрировало свое право собственности на тот же объект. Президиум ВАС (в п. 12 информационного письма № 153) отнес данное требование к числу НИ, так как первое предприятие было именно владеющим собственником и нарушения его прав не были связаны с нарушением владения.
- Требование о выселении из жилого помещения со снятием с регистрационного учета. Речь идет о выписке лиц, незаконно зарегистрированных в квартире собственника, либо бывшего супруга. Судебная практика и такие дела относит к НИ (апелляционное определение Мосгорсуда от 28.07.2016 по делу № 33-29259/2016).
Пример искового заявления о выселении бывшего супруга
Как мы уже отметили, требования о выселении (включая выселение бывшего супруга) относятся к числу НИ. Такие иски следует подавать в районный суд (ст. 23, 24 ГПК РФ) по месту расположения спорного жилья (ст. 30 ГПК РФ).
Готовить исковое заявление нужно по общим правилам, предусмотренным гл. 12 ГПК РФ. Так, обязательно следует отразить в таком НИ следующие сведения:
- название суда;
- Ф. И. О., адрес собственника и ответчика;
- обстоятельства, указывающие на нарушение прав (в данном случае отказ бывшего супруга освободить жилое помещение после прекращения права пользования им);
- доказательства (документы, подтверждающие право собственности, свидетельство о расторжении брака и т.п.);
- сведения о направлении претензии об освобождении жилплощади);
- список прилагаемых документов.
К такому НИ понадобится приложить:
- копию иска (суд сам отправит ее ответчику);
- выписку из ЕГРН на квартиру;
- квитанцию об оплате госпошлины (300 руб.);
- доверенность на представителя (если таковой будет представлять интересы истца);
- письменные доказательства (выписку из домовой книги, свидетельство о расторжении брака и т. п.);
- копию претензии с доказательством ее вручения.
Образец НИ о выселении вы можете скачать по ссылке: Образец негаторного иска о выселении.
Обратите внимание! При подготовке НИ не следует опасаться истечения срока исковой давности. Согласно ст. 208 ГК РФ давностный срок на НИ не распространяется.
В заключение еще раз напомним, что негаторные иски призваны защитить собственника (иного титульного владельца) от нарушений, не связанных с выбытием вещи из его владения. Причем действия ответчика по таким искам могут чинить препятствия собственнику уже сейчас либо создавать угрозу возникновения препятствий в будущем.
Негаторный иск
«Не мешай мне пользоваться моим добром!» Так на бытовом уровне можно охарактеризовать статью 304 кодекса ГК РФ. В этой статье кодекса, четко регламентируется понятие негаторного иска, связанное с гражданским правом.
Что такое негаторный иск
Негаторный иск – юридически обоснованное требование к третьему лицу от владельца движимого и недвижимого имущества, ориентированное на устранение помех при использовании своих прав на данную собственность.
Простому обывателю, нужно приложить усилия для ясного восприятия понятия, связанного с темой негаторного иска. Сама сущность негаторного иска заключается в полном удовлетворении требований, которые возникают при нарушении обычных прав собственности человека. Ключевым словом здесь будет «требования». То есть истец в судебном порядке добивается полного контроля над своим имуществом. Стоит отметить, что иск об устранении нарушений прав может применяться и в ситуации, когда угроза совершения подобных действий только еще возникает…
Негаторный иск всегда направлен защиту священного права свободного пользования имуществом, вытекающим из права обладанием собственностью. Любой человек, по определению, распоряжается своими вещами, так, как он пожелает. Все возможные преграды, осуществляемые третьими лицами, носят противозаконный характер и могут быть устранены с помощью негаторного иска.
Незаконные действия, служащие основой для подобного иска, носят четко спланированный характер. Чтобы избежать данной ситуации владелец собственности может провести превентивные меры. Пресечь деятельность третьих лиц на стадии планирования их акций или на предварительном этапе. Негаторным иск, в данном случае является обоснованная защита своих прав, направленная на предупреждение совершаемых противоправных действий.
Предметом подобного иска будет являться законное требование истца об устранении всех незаконных нарушений, которые не приводят к лишению права собственности.
Особенности понятия
Существуют четко обозначенные условия удовлетворения негаторного иска, базирующиеся на его определенных особенностях. Данный иск может быть предъявлен не законным собственником, но владельцем, который является арендатором имущества на данном отрезке времени. Отличительной особенностью всех подобных исков будет их нацеленность на защиту определенных прав собственности, при которых еще не произошло лишение права собственности. Это основное отличие негаторного иска от иска виндикационного. Стоит напомнить также, что при виндикационном иске имущество будет передано законному собственнику.
Негаторный иск принимается к рассмотрению, когда оказывается воздействие на неправомерные отношения, возникающие между владельцем вещи и человеком, нарушающим его законные права. Такой иск не имеет срока давности. Он подается в любой период времени после установления факта происходящего нарушения прав владельца имущества. Как только человек обнаружил, что его имуществом распоряжается третье лицо или установлены преграды для пользования своей собственностью, — значит, настало время идти в суд.
Чаще всего, лицо, предпринимающее незаконные действия, не хочет добровольно их прекращать. Это связано, как правило, с нежеланием нарушителя устранять установленные им преграды и т.п. В таких случаях, с целью выяснения обстоятельств и пресечения незаконных действий со стороны нарушителя, в конфликт двух сторон вмешивается государство. В результате возникает судебное делопроизводство, которое, собственно, и дает основания и/или условия для предъявления негаторного иска.
Условия удовлетворения поданного негаторного иска будут заключаться в немедленном прекращении негативного воздействия на объект собственности. Или же условием может стать возможность владельца использовать-таки свое имущество по своему усмотрению.
Объект и субъект по негаторному иску
Важным моментом судопроизводства будет четкое определение статуса сторон негаторного иска. Так субъектом права при подаче негаторного иска является лицо, которое может доказать свои законные права на оспариваемое имущество. Лицо, которое нарушает границы дозволенного воздействия на чужое имущество, признается в судопроизводстве субъектом обязанности.
Объектом требования по негаторному иску будет являться устранение существующего незаконного действия. Причем незаконным действием признается то правонарушение, которое зафиксировано на момент поступления иска в производство.
Важным моментом здесь является то обстоятельство, что участники данного спора не могут быть связаны между собой отношениями, накладывающими на них обязательства друг перед другом. Сама суть иска будет состоять в следующем:
- объектом предъявленных требований станет немедленное устранение правонарушений;
- субъект, выдвигающий требование (иск) – обязательно владелец имущества, столкнувшийся с ущемлением своих прав;
- субъект обязанности – лицо, нарушившее права собственника;
- предметом иска станут все требования, которые излагает истец.
Таким образом, ответственность участников данного процесса будет определяться происходящим судебным заседанием.
Примеры и основания для негаторного иска
В гражданском праве четко определено, что человек может распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. Важно еще и то, что он может и вовсе не совершать никаких действий со своим вещами. Третьи лица начинают свою противоправную деятельность в отношении чужого имущества, как правило, находясь под влиянием своих преставлений о законе. Когда же истец требует устранить препятствия, происходит игнорирование его законных прав. Можно привести тысячи примеров и причин, почему происходят подобные действия. Рассмотрим самые принципиальные примеры.
- Нарушитель возводит механические преграды, которые преграждают допуск владельца к свободному перемещению по собственной территории.
- Наоборот: происходит незаконное перемещение по частной земельной собственности владельца, совершаемое без его разрешения.
- На чужую территорию выгоняются домашние животные и используют, таким образом, ее ресурсы, нарушая при этом права владельца угодий.
Частным примером такого рода споров, будут разногласия соседей. Например, один из них сооружает хозяйственную постройку, которая мешает соседу: закрывается доступ дневного света на земельный участок или строения последнего.
Для городских жителей примером подобного нарушения или посягательство на комфорт может служить затянувшийся ремонт у соседа по площадке. В этом случае работа инструментов, порождающих раздражающий звук или шум, мешает нормальному отдыху истца. Стоит добавить, что в западных государствах подобная судебная практика очень распространена. Впрочем, такие прецеденты есть уже и в нашем судопроизводстве.
Одним из видов негаторного иска служит и требование истца о снятии ареста с его движимого или недвижимого имущества. Под давлением различных обстоятельств человек вправе требовать таких действий от государства.
Не стоит забывать и о моментах, когда такого рода незаконная акция только планируется. Например, домовладелец с прилегающим участком земли может требовать приостановки строительства зданий на его территории еще на этапе проектирования. Правда, для этого нужно обладать необходимой информацией.
Судебная практика по негаторным искам
Судебная практика по негаторным искам подразумевает подачу иска собственником имущества в отношении лиц, которые препятствую нормальному пользованию теми или иными его вещами.
Действия суда подразумевают удовлетворение данного иска путем определения виновности третьего лица в отношении собственника имущества, на которое осуществлено незаконное влияние. Когда подобные действия наносят существенный вред владельцу, с нарушителя могут быть взысканы и необходимые денежные средства.
С другой стороны, у третьего лица всегда есть возможность доказать правомерность своих действий. В таком случае негаторный иск может остаться без удовлетворения.
Каков же алгоритм подачи искового заявления и дальнейших действий?
Для начала истцу следует четко определить лицо, виновное в нарушении его прав. Нужно определить также и точное юридическое местонахождение ответчика по делу. Далее — важным фактором будет определение самого факта нарушения прав. Для этого подбирается государственная организация, отвечающая за данную область проверок.
После получения необходимого акта, можно обращаться в суд с соответствующим заявлением и составлением иска по существующему образцу. После оплаты госпошлины начинается судопроизводство. К документам обязательно нужно приложить бумаги, подтверждающие право собственности на имущество.
В процессе проведенного судебного заседания будет определена подсудность третьего лица и степень его вины. После удовлетворения искового требования владелец возвращается к своим законным правам.
Все действия суда основываются на виндикационных и негаторных исках, которые представляют собой способы защиты прав собственности всех людей в нашем государстве.
В жизни существуют такие случаи, когда воздействие на законные права человека осуществляют государственные органы. Это происходит при осуществлении ремонтных работ или других форс-мажорных обстоятельств. В этом случае предъявлять иск нельзя. Правда, можно оспорить законность самих действий с помощью того же негаторного иска. Но лучшей рекомендацией будет игнорирование данной необходимой работы.