Судебный приказ в арбитражном процессе

ВС РФ о приказном производстве

Статья юриста компании КСК ГРУПП, Дарьи Ахтырко, опубликованная в январском номере российской правовой газеты «эж-Юрист».

Сущность судебного приказа

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений, то есть одновременно является судебным актом и исполнительным листом, может быть предъявлен в банк или службу судебных приставов.

Судебный приказ, как и любой другой институт процессуального права, имеет свои преимущества и недостатки.

Рассмотрение дела в суде в порядке искового производства связано с участием всех сторон спора и высокой загруженностью судьи. В связи с этим несомненным плюсом появления процедуры выдачи судебного приказа является ускорение рассмотрения дел, упрощение сложной процедуры судопроизводства, ускорение процедуры исполнения судебного акта, разгрузка судов.

Институт судебного приказа нацелен на быстрое и эффективное осуществление правосудия при незначительных суммах заявленных требований.

Отрицательной стороной является то, что судебный приказ подлежит отмене при предоставлении возражений ответчиком, что, в свою очередь, приводит к удвоению работы судей, увеличению сроков рассмотрения дела.

Многие практикующие юристы сходятся во мнении, что приказное производство совершенно нерабочий механизм, так как до последнего времени суды блокировали выдачу судебных приказов.

Разъяснения Верховного Суда РФ еще раз подчеркивают важность и значимость судебного приказа в практике судов, делая акцент на внедрение практики выдачи приказов арбитражными судами.

В общих положениях Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 62 (далее – Постановление) судебный приказ определяется как судебное постановление (судебный акт), вынесенное на основании заявления о взыскании денежных сумм и об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, и на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям, предусмотренным ст. 229.2 АПК РФ.

Ограниченное применение

Законодательством установлен предельный размер требований, по которым может быть выдан судебный приказ. При подаче заявления о выдаче судебного приказа в суд общей юрисдикции сумма требований не должна превышать 500 тыс. руб., в арбитражный суд – 400 тыс. руб., за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (требования не должны превышать 100 тыс. руб.).

Несмотря на то что судебный приказ уже давно имеет право на существование в гражданском процессе, в арбитражном процессе судебный приказ – новый институт. Приказное производство в арбитражном процессе регулируется новой главой 29.1 АПК РФ, введенной Федеральным законом от 02.03.2016 № 47-ФЗ.

Внесенные 1 июня 2016 года изменения в АПК РФ поменяли практику рассмотрения требований о взыскании задолженности. Бесспорные требования подлежат обязательному рассмотрению в приказном порядке. По данным справочно-правовой системы «Консультант Плюс», только за второе полугодие 2016 года Арбитражным судом г. Москвы вынесено около тысячи приказов, Арбитражным судом Московской области – 255 приказов, Арбитражным судом г. Санкт-Петербург и Ленинградской области – 448 приказов.

В Постановлении разъяснено, что при несоблюдении заявителем приказного порядка и подаче заявления в общем порядке суд обязан возвратить такое заявление.

Судебный приказ прежде всего выносится по подтвержденным сторонами бесспорным требованиям. Бесспорность требований должна быть доказана документами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемых должником.

Зампред 20 ААС М. Токарева предложила конкретизировать критерии бесспорности и привести примеры документов: акта сверки, подписанного должником, его гарантийного письма или иной переписки, где он признает требования, и так далее.

Однако Верховный Суд данный вопрос так и не конкретизировал. В Постановлении разъяснения, какие документы свидетельствуют о бесспорности требований, не приведены.

Постановление подчеркивает, что в порядке приказного производства не подлежат рассмотрению требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора, о компенсации морального вреда, расторжении договора, признании сделки недействительной.

Подобные требования вызывают споры между сторонами, порождают сомнения суда в законности и правильности исчисления заявленных сумм, поэтому подлежат рассмотрению судом в общем порядке с обстоятельным изучением обстоятельств дела.

Также Пленум разъясняет, что при рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа суд не вправе уменьшить сумму неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.

Стоит отметить, что невозможность снижения неустойки не влечет невозможность взыскивать неустойку в приказном порядке. Этот вывод подтверждается Постановлением Президиума Приморского краевого суда от 21.11.2016 № 44Г-83/2016, который резюмирует: «Взыскатель вправе в порядке приказного производства заявить как требование о взыскании с должника процентов за пользование денежными средствами, так и требование о взыскании просроченных процентов (неустойки), предусмотренных договором».

Соблюдение досудебного порядка

Отсутствие обязательного претензионного порядка также порождает ряд вопросов в сфере правоприменения: способствует злоупотреблению со стороны заявителей, которые при каждом удобном случае будут обращаться в суд, минуя урегулирование отношений с должником в добровольном порядке, что повлияет на формирование еще большей загруженности судов.

С другой стороны, даже при добровольном обращении кредитора к должнику, когда должник добровольно не отвечает на претензию, кредитор будет вынужден обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа.

В таком случае высока вероятность получения возражений на приказ, а значит, и высока вероятность затягивания процессуальных сроков рассмотрения требования.

Солидарные должники

При предъявлении требований к солидарным должникам или при предъявлении нескольких требований к одному должнику судебный приказ может быть вынесен в случаях, когда общий размер заявленных требований не превышает пределов, установленных ст. 121 ГПК РФ и ст. 229.2 АПК РФ.

READ
Дает ли астма инвалидность при осложнении заболевания

С одной стороны, данное положение упрощает процедуру взыскания для заявителя, с другой стороны, при предоставлении возражений на одно из таких требований судебный приказ подлежит отмене в полном объеме (в отношении всех солидарных должников или всех требований к одному должнику), что порождает дублирование работы заявителя.

Обеспечительные меры

Пленум резюмировал, что применение обеспечительных мер в ходе приказного производства не допускается.

Отсутствие института обеспечительных мер в приказном производстве может стать причиной обращения взыскателей с требованиями в порядке искового производства в целях наиболее эффективной защиты своих интересов.

Другой проблемой невозможности применения обеспечительных мер является предоставление должнику реальной возможности затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта. Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием у должника имущества либо с действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества (Определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 05.03.2014 по делу № 33- 3731/2014).

Куда и как подать заявление

Заявление о выдаче судебного приказа подается мировому судье или в арбитражный суд в зависимости от подведомственности спора. На выдачу судебного приказа распространяются правила общей территориальной подсудности.

Также подлежат применению и правила о подсудности по выбору истца и договорной подсудности.

Доверенность с указанием полномочий на подписание искового заявления (заявления) и подачи его в суд может использоваться и как право на подачу заявления о выдаче судебного приказа.

Вместе с заявлением о выдаче судебного приказа может быть подано ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты.

При отказе в удовлетворении такого ходатайства выносится определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа.

Порядок рассмотрения

В приказном производстве дело рассматривается без вызова сторон, не допускается проведение мероприятий, направленных на рассмотрение дела по существу, то есть истребование дополнительных документов, привлечение к участию в деле третьих лиц, вызов свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и т. д. Это вытекает из самой сущности требований, рассматриваемых в порядке приказного производства, которые должны быть бесспорными.

Возражения относительно исполнения судебного приказа должник должен представить в суд не позднее 10 дней. Начало течения срока для представления должником возражений определяется как день получения должником копии судебного приказа или как день истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции.

Только при соблюдении 10-дневного срока суд принимает определение об отмене судебного приказа, которое может быть обжаловано заявителем.

Срок представления возражений является пресекательным, однако может быть восстановлен судом при представлении доказательств наличия уважительных причин допущенной просрочки.

Судебный приказ вступает в законную силу по истечении срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа.

При непредставлении должником возражений судебный приказ, вступивший в законную силу, заверяется гербовой печатью и направляется взыскателю.

Обжалование судебного приказа

На судебный приказ может быть подана кассационная жалоба в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного приказа.

Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, вынесший судебный приказ.

Кассационная жалоба на судебный приказ изучается судьей арбитражного суда кассационной инстанции единолично в пятнадцатидневный срок со дня поступления кассационной жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы суд кассационной инстанции вправе оставить судебный приказ без изменения, либо отменить судебный приказ и направить дело на новое рассмотрение, либо отменить судебный приказ, указав при этом в постановлении на право взыскателя предъявить требование в общем порядке.

Последствия отказа и порядок действий

Суд должен отказывать в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании ч. 3 ст. 125 ГПК РФ, ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ, в том числе в случаях:

  1. если сумма заявленного требования либо общая сумма нескольких требований, указанных в одном заявлении, превышает установленные пределы;
  2. если наряду с требованиями, предусмотренными ст. 122 ГПК РФ, ст. 229.2 АПК РФ (например, о взыскании задолженности), заявлены иные требования, не предусмотренные указанными статьями (например, о расторжении договора, взыскании морального вреда);
  3. если заявлением о выдаче судебного приказа и прилагаемыми к нему документами затрагиваются права и законные интересы иных кроме взыскателя и должника лиц (наличие солидарных, долевых должников или иных лиц, предоставивших обеспечение, требования к которым не предъявляются в заявлении о выдаче судебного приказа, не является основанием для отказа в принятии такого заявления);
  4. если выявлены обстоятельства, являющиеся основаниями прекращения производства по делу (ст. 220, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ст. 150, ч. 5 ст. 3 АПК РФ).

Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа препятствует повторному обращению с таким же заявлением. В таком случае заявитель может обратиться с требованиями в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

При этом уплаченная заявителем государственная пошлина по заявлению о выдаче судебного приказа может быть зачтена в счет подлежащей уплате государственной пошлины за подачу искового заявления.

Если заявитель не согласен с вынесенным определением суда о возращении, об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, он может обжаловать его в порядке ст. 331 ГПК РФ и 188 АПК РФ. Срок на подачу такой жалобы составляет 15 дней со дня вынесения определения. Рассмотрение жалобы заявителя апелляционной инстанцией не должно превышать 15-дневный срок со дня поступления такой жалобы.

READ
Какую информацию можно узнать из Росреестра?

Обжалование определений судов о возвращении заявления о выдаче судебного приказа уже нашло отражение и в практике арбитражных судов: постановления Арбитражного суда ВВО от 09.12.2016 № Ф01-5134/2016 по делу № А82-10332/2016, Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2016 № 09АП-56024/2016 по делу № А40-184179/2016, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2016 № 13АП-21951/2016 по делу № А56-42795/2016.

Для возвращения заявления о выдаче судебного приказа судья должен установить наличие оснований в трехдневный срок со дня поступления такого заявления. Однако пропуск срока не лишает судью права вынести определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа.

Такая оговорка дает возможность судьям затягивать срок вынесения определений о возвращении, поскольку не влечет за собой никаких негативных последствий для суда, а для заявителя повлияет на затягивание сроков разрешения судьбы дела о взыскании задолженности.

В заключение

Принятие Постановления было обусловлено необходимостью унификации норм гражданского и арбитражного процесса, восполнения пробелов в законе, разъяснения и уточнения принятых норм.

Несмотря на данный судам четкий алгоритм приказного производства, Постановление в большей степени цитирует процессуальные нормы, не давая разъяснений по действительно значимым спорным вопросам.

Пленум не конкретизирует и не дает ответов на то, какие документы свидетельствуют о бесспорности требований, как доказать отсутствие претензий со стороны ответчика.

Помимо этого, ВС РФ дает отрицательный ответ на вопрос о возможности принятия обеспечительных мер в приказном производстве. Это может способствовать злоупотреблению со стороны должников, а также возникновению трудностей взыскания, а иногда и невозможности взыскания требований судебного приказа, что, в свою очередь, приведет к недостижению целей приказного производства.

По нашему мнению, тенденция к увеличению количества выдаваемых судебных приказов все же сохранится. Институт приказного производства будет использоваться как эффективный инструмент взыскания задолженности при незначительных суммах требований.

Семь аспектов судебного приказа в арбитражном процессе: руководство пользователя

Ровно год, с 1 июля 2016 года появилась возможность получить судебный приказ в арбитражном суде, поскольку АПК РФ был дополнен новой главой 29.1 «Приказное производство». А не так давно в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 27 декабря 2016 г. № 62 были освещены важные аспекты, связанные с приказным производством. Расскажем, как на практике работать с приказным судопроизводством.

Что такое судебный приказ и «с чем его едят»? Ниже приведены 7 нюансов о судебном приказе, которые полезно знать не только юристам, но и самим предпринимателям в целях эффективной защиты своих прав.

Что такое судебный приказ?

Судебный приказ – судебный акт, который является одновременно исполнительным документом, и может быть вынесен судьей единолично, в ускоренном порядке, по ограниченному перечню требований.

По каким требованиям можно получить судебный приказ?

  • Денежные обязательства, вытекающие изнеисполнения или ненадлежащего исполнения договоров, которые должником признаются, но не исполняются.
  • Цена заявленных требований не должна превышать 400 000 руб., включая сумму основного долга и проценты.
  • Требования, основанные на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.
  • Цена заявленного требования также не должна превышать 400 000 руб.
  • Взыскание обязательных платежей и санкций, если их размер не превышает 100 000 рублей. Получение судебного приказа в этом случае – прерогатива территориальных органов ФНС, ПФР и ФСС.

Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, в частности, следующие требования:

  • о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора,
  • о компенсации морального вреда,
  • о расторжении договора,
  • о признании сделки недействительной,
  • в других случаях (см. п. 12 постановлении Пленума Верховного суда РФ от 27 декабря 2016 г. № 62).

Подача заявления в порядке приказного производства – не право, а обязанность

Если заявленное требование соответствует вышеуказанным критериям, то взыскатель обязан обращаться с заявлением о выдаче судебного приказа, а не с исковым заявлением, так как оно в таком случае подлежит возврату (пп.1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ).

В то же время, если вместо заявления о судебном приказе было подано исковое заявление, то с большой долей вероятности (только если суд не установит очевидной бесспорности заявленного требования) оно будет принято к производству и рассмотрено судом по существу.

Основной критерий приказного производства – бесспорность требований

Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

Требование взыскателя следует рассматривать как признаваемое должником, если несогласие с заявленным требованием и обосновывающими его доказательствами не вытекает из представленных в суд документов.

Это означает, что бесспорность требований может следовать не только из признания долга должником (подписания акта сверки, гарантийного письма и пр.), но и просто из подписанных «закрывающих» документов (актов выполненных работ и т.д.).

В какие сроки можно получить судебный приказ?

Судебный приказ выдается в очень краткие сроки – от 20 дней с момента обращения в суд. Это выгодно отличает приказное производство от общего искового порядка рассмотрения дела, когда с момента подачи иска до получения исполнительного листа проходит в среднем 6 месяцев.

В целом процедура приказного производства выглядит следующим образом:

  • сторона обращается в суд с заявлением о выдаче судебного приказа (прикладывает к нему необходимые документы – см. ст. 229.3 АПК РФ);
  • в течение следующих 5 рабочих дней суд выносит определение о принятии заявления к рассмотрению, если требование может быть рассмотрено в порядке приказного производства (не нарушена подсудность, из заявления или приложенных документов не усматривается спора о праве и др.), если нет – суд выносит определение о возвращении заявления (если нарушения устранимы) или определение об отказе в принятии заявления (если возможность приказного производства отсутствует), информация об этом размещается на сайте kad.arbitr.ru;
  • в течение следующих 5 рабочих дней суд без вызова сторон выносит судебный приказ;
  • в течение следующих 5 рабочих дней судебный приказ направляется должнику;
  • в течение 10 дней после получения судебного приказа должник вправе направить возражения о его исполнении (движение корреспонденции суд имеет право отслеживать по официальному сайту ФГУП «Почта Росии», не дожидаясь «возвратного конверта»);
  • если в указанный срок должник не представил возражения, взыскателю выдается второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению (если возражения поступили – выносится определение об отмене судебного приказа, где разъясняется право обратится с исковым заявлением в общем порядке).
READ
Увольнение осужденного к лишению свободы

Госпошлина: 50 % и возможность зачета при подаче иска

Госпошлина по требованию о выдаче судебного приказа подлежит уплате в размере 50 % госпошлины, подлежащей уплате при предъявлении иска.

Не надо боятся «потерять» государственную пошлину – если суд возвратит заявление о выдаче судебного приказа, откажет в его принятии или судебный приказ будет отменен, уплаченная государственная пошлина может быть зачтена при последующем предъявлении соответствующего искового заявления (пп. 13 п. 1 ст. 333.20, пп. 7 п. 1 ст. 333.22 НК РФ).

Судебный приказ как альтернатива обязательному досудебному порядку урегулирования спора

В настоящее время в АПК РФ (ч. 5 ст. 4) по общему правилу установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора со сроком ответа на претензию в 30 дней.

Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора при обращении за судебным приказом не требуется, а в случае отмены судебного приказа соблюдение требований ч. 5 ст. 4 АПК РФ необязательно!

Соответствующие разъяснения даны в п. 7 постановлении Пленума Верховного суда РФ от 27 декабря 2016 г. № 62.

Таким образом, приказное производство может являться альтернативой направления контрагенту претензии.

Итак, если вы на стороне Взыскателя, не забывайте о возможности (или даже необходимости) предъявления заявления о выдаче судебного приказа. Но поскольку любой может оказаться на стороне должника, необходимо не только оперативно реагировать на судебную корреспонденцию, но и в целом предельно внимательно отслеживать ее получение. Не лишним будет и «подписаться» на картотеку арбитражных дел, для того чтобы отслеживать арбитражные дела еще на стадии их возбуждения.

Привет, Гость! У «Клерка» новый курс!

(ФСБУ 5/2019, ФСБУ 25/2018, ФСБУ 26/2020, ФСБУ 6/2020, ФСБУ 27/2021.)

Успейте записаться, пока есть места! Обучение онлайн 1 месяц. Старт курса уже 15 февраля, программа здесь.

Статья 229.5. Порядок приказного производства

1. Заявление по делам приказного производства подается в арбитражный суд по общим правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом.

2. Судебный приказ по делам приказного производства выносится арбитражным судом в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд.

Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства.

Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

3. Судебный приказ выполняется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и в двух экземплярах на бумажном носителе. Экземпляры судебного приказа, выполненные на бумажном носителе, составляются на специальном бланке и подписываются судьей.

Копия судебного приказа на бумажном носителе в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылается должнику, который в течение десяти дней со дня ее получения вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.

Судебный приказ размещается в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” не позднее следующего дня после дня его вынесения.

4. Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 настоящей статьи срок поступят возражения относительно его исполнения.

В определении суда об отмене судебного приказа указывается, что заявленное взыскателем требование может быть предъявлено в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику в срок, не превышающий пяти дней со дня вынесения указанного определения. Указанное определение размещается в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” не позднее следующего дня после дня его вынесения.

5. В случае, если возражения должника поступили в суд по истечении установленного срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него.

О возвращении документов, содержащих возражения должника, суд выносит определение.

6. В случае, если в установленный срок должником не представлены возражения, взыскателю выдается второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. Данный экземпляр судебного приказа по ходатайству взыскателя может быть направлен судом для исполнения. Первый экземпляр судебного приказа остается в материалах дела.

READ
Выдел земельного участка в счет земельной доли

Судебный приказ может быть направлен судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. В ходе приказного производства не применяются правила, предусмотренные главой 8, статьями 128, 132, главами 14 – 19 настоящего Кодекса.

8. В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю. Исполнительный лист может направляться судом для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. Требования к форматам исполнительных документов, направляемых для исполнения в форме электронного документа, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

10. Судебный приказ вступает в законную силу по истечении срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа.

11. Судебный приказ может быть обжалован в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, установленный статьей 276 настоящего Кодекса, и пересмотрен по правилам главы 35 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных статьей 288.1 настоящего Кодекса.

Статья 229.5 АПК РФ. Порядок приказного производства (действующая редакция)

1. Заявление по делам приказного производства подается в арбитражный суд по общим правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом.

2. Судебный приказ по делам приказного производства выносится арбитражным судом в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд.

Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства.

Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

3. Судебный приказ выполняется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и в двух экземплярах на бумажном носителе. Экземпляры судебного приказа, выполненные на бумажном носителе, составляются на специальном бланке и подписываются судьей.

Копия судебного приказа на бумажном носителе в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылается должнику, который в течение десяти дней со дня ее получения вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.

Судебный приказ размещается в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” не позднее следующего дня после дня его вынесения.

4. Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 настоящей статьи срок поступят возражения относительно его исполнения.

В определении суда об отмене судебного приказа указывается, что заявленное взыскателем требование может быть предъявлено в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику в срок, не превышающий пяти дней со дня вынесения указанного определения. Указанное определение размещается в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” не позднее следующего дня после дня его вынесения.

5. В случае, если возражения должника поступили в суд по истечении установленного срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него.

О возвращении документов, содержащих возражения должника, суд выносит определение.

6. В случае, если в установленный срок должником не представлены возражения, взыскателю выдается второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. Данный экземпляр судебного приказа по ходатайству взыскателя может быть направлен судом для исполнения. Первый экземпляр судебного приказа остается в материалах дела.

Судебный приказ может быть направлен судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. В ходе приказного производства не применяются правила, предусмотренные главой 8, статьями 128, 132, главами 14 – 19 настоящего Кодекса.

8. В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю. Исполнительный лист может направляться судом для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. Требования к форматам исполнительных документов, направляемых для исполнения в форме электронного документа, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

10. Судебный приказ вступает в законную силу по истечении срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа.

11. Судебный приказ может быть обжалован в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, установленный статьей 276 настоящего Кодекса, и пересмотрен по правилам главы 35 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных статьей 288.1 настоящего Кодекса.

Комментарий к ст. 229.5 АПК РФ

1. Компетенция арбитражных судов в отношении дел приказного производства не является исключительной: такие дела подсудны арбитражным судам и судам общей юрисдикции.

Критериями разграничения компетенции между судами общей юрисдикции и арбитражными судами выступают субъектный состав и характер материального правоотношения (гл. 4 АПК). Арбитражные суды рассматривают заявления о выдаче судебного приказа в случае, если материальное правоотношение, из которого возникло требование, носит экономический характер, а стороны данного материального правоотношения являются субъектами предпринимательской деятельности (ч. ч. 1 и 2 ст. 27, ст. ст. 28 и 29 АПК) .

READ
Экспертиза на отцовство - причины и порядок проведения

Подробнее о правилах разграничения компетенции между судами общей юрисдикции и арбитражными судами см. комментарий к гл. 4.

2. Обязательный досудебный порядок, предусмотренный ч. 5 ст. 4 АПК, к приказному производству не применяется. Не требуется соблюдение досудебного претензионного порядка урегулирования спора и при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) после отмены судебного приказа арбитражным судом .

Пункт 7 Постановления Пленума ВС РФ N 62.

3. По правилам родовой подсудности дела приказного производства в арбитражном процессе подсудны арбитражным судам субъектов РФ.

Территориальная подсудность может определяться по общему правилу – по адресу или месту жительства должника (ст. 35 АПК) либо по правилам альтернативной (ст. 36 АПК) или договорной (ст. 37 АПК) подсудности. Правила договорной подсудности применяются и в том случае, если соглашением сторон определена подсудность только искового требования .

Там же (пункт 13).

4. Приказному производству, как разновидности сокращенной процессуальной формы, свойствен усеченный объем процессуальных действий, необходимых и (или) возможных к совершению в ходе рассмотрения и разрешения дела. Так, на стадии возбуждения приказного производства не допускается вынесение определения об оставлении заявления о выдаче судебного приказа без движения, а возможно только возвращение заявления о выдаче судебного приказа или отказ в принятии такого заявления . На стадии рассмотрения дел приказного производства не допускаются оставление заявления о выдаче судебного приказа без рассмотрения и прекращение приказного производства, в том числе в связи с заключением сторонами мирового соглашения (примирительные процедуры не могут быть реализованы в приказном производстве) . Приказное производство не может быть приостановлено. По делам приказного производства не проводится подготовка, заявление о выдаче судебного приказа рассматривается в сокращенные сроки без проведения судебного разбирательства и без вызова сторон на основании представленных взыскателем письменных доказательств, при этом истребование арбитражным судом дополнительных документов в приказном производстве не допускается. В ходе приказного производства не могут быть применены обеспечительные меры, не может быть предъявлен встречный иск, должником не может быть подано встречное заявление о вынесении судебного приказа (например, направленное к зачету первоначального требования, заявленного взыскателем в порядке приказного производства), не допускается привлечение к участию в деле третьих лиц, вызов свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и др. .

Подробнее об этом см.: комментарий к ст. 229.4 АПК.

Пункт 19 Постановления Пленума ВС РФ N 62.

Там же (пункт 24).

5. До вынесения судебного приказа должник вправе направить в арбитражный суд письменные возражения , в которых может ссылаться на факты пропуска срока исковой давности , на наличие оснований для снижения суммы неустойки, а также на любые иные обстоятельства, свидетельствующие о спорности материального правоотношения (например, возражать относительно действительности сделки, из которой возникло требование, размера заявленных требований и др.). Процессуальный закон прямо не предусматривает последствий поступления от должника возражений против вынесения судебного приказа до его вынесения. Полагаем, что с учетом содержания таких возражений в целях процессуальной экономии возможен отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа по п. 3 ч. 3 ст. 229.4 АПК (наличие спора о праве в приказном производстве), применяемой по аналогии процессуального закона (ч. 5 ст. 3 АПК), поскольку возражения должника могут свидетельствовать о спорности материального правоотношения.

В литературе высказано мнение об отсутствии у должника реальной возможности заявить о пропуске срока исковой давности (как, впрочем, и о любых иных возражениях) до вынесения судебного приказа, поскольку он не извещается о предъявленном в отношении него заявлении о выдаче судебного приказа (см.: Раздьяконов Е.С. К вопросу о приказном производстве в арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2016. N 11. С. 32). Это утверждение видится несколько категоричным, поскольку взыскатель до обращения в арбитражный суд обязан направить должнику копии заявления о выдаче судебного приказа и прилагаемых к нему документов и приложить документ, подтверждающий такое направление, к заявлению, подаваемому в арбитражный суд (ч. 4 ст. 229.3 АПК, п. 16 Постановления Пленума ВС РФ N 62). В противном случае судебный приказ не выносится, а заявление о выдаче судебного приказа подлежит возвращению. Поэтому несмотря на то, что должник не извещается арбитражным судом о факте обращения взыскателя с заявлением о выдаче судебного приказа, он может узнать об этом, получив направленные взыскателем копии документов.

Сам по себе пропуск срока исковой давности без соответствующего заявления должника не является препятствием для вынесения судебного приказа (см. комментарий к ст. 229.2 АПК).

6. Если взыскателем соблюдены все установленные законодательством процессуальные условия реализации права на обращение в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа и отсутствуют основания для возвращения или отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа, арбитражный суд выносит судебный приказ. В выдаче судебного приказа не может быть отказано .

Пункт 19 Постановления Пленума ВС РФ N 62.

7. Судебный приказ изготавливается в письменной форме на бумажном носителе (на специальном бланке, в двух экземплярах) и в форме электронного документа.

Выполненный в форме электронного документа судебный приказ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и размещается на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет не позднее дня, следующего за его вынесением.

READ
Что такое земли поселений, их состав и назначение

Изготовленные на бумажном носителе экземпляры судебного приказа подписываются судьей, его вынесшим, первый экземпляр заверяется гербовой печатью и приобщается к материалам приказного производства, второй экземпляр не заверяется гербовой печатью до вступления в законную силу и остается в материалах приказного производства до истечения срока для представления должником возражений относительно исполнения судебного приказа.

Копия судебного приказа на бумажном носителе направляется должнику арбитражным судом заказным письмом с уведомлением о вручении в пятидневный срок со дня его вынесения.

8. Должник вправе в течение 10 дней со дня получения копии судебного приказа представить в арбитражный суд возражения относительно его исполнения. Начало течения 10-дневного срока определяется днем получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо днем истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи . Должник считается получившим копию судебного приказа в случае, если арбитражный суд располагает доказательствами вручения ему копии судебного приказа, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении, а также в случаях, указанных в ч. ч. 2 – 5 ст. 123 АПК. При этом риск неполучения копии судебного приказа по обстоятельствам, зависящим от должника, несет сам должник.

Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения – отделение почтовой связи места нахождения (жительства) должника. Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП “Почта России”. Отчет об отслеживании отправления распечатывается и приобщается к материалам приказного производства (см. п. 32 Постановления Пленума ВС РФ N 62).

9. Последствия пропуска процессуального срока на подачу возражений против исполнения судебного приказа общие – это утрата права на совершение процессуального действия (арбитражный суд выносит определение о возвращении документов, поступивших от должника по истечении установленного для возражений срока). Пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству должника. В качестве уважительных причин могут быть приняты во внимание обстоятельства объективного характера (т.е. не зависящие от воли должника), существовавшие в период срока, установленного для представления возражений. К возражениям должника, направленным за пределами установленного срока, должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по объективным причинам .

Подробнее об этом см.: п. 34 Постановления Пленума ВС РФ N 62.

Возражения по истечении установленного законодательством срока для их представления во всяком случае должны быть поданы должником в арбитражный суд не позднее 10 дней с момента прекращения обстоятельств, препятствовавших своевременному направлению возражений . Этот 10-дневный срок является пресекательным, препятствующим восстановлению срока на подачу возражений.

Там же (абзац 2 п. 33).

10. Отдельное определение о восстановлении срока для подачи возражений против исполнения судебного приказа не выносится, на обстоятельства, послужившие основанием к восстановлению срока, как на основания для принятия судьей возражений должника указывается в определении об отмене судебного приказа.

11. Возможность отмены судебного приказа не обусловлена мотивированностью или обоснованностью возражений должника против его исполнения, основанием для отмены служит сам факт поступления возражений в арбитражный суд. Определение об отмене судебного приказа обжалованию не подлежит.

После отмены судебного приказа не происходит автоматического перехода к рассмотрению дела в порядке искового производства. Взыскатель вправе обратиться в арбитражный суд с иском, инициировав тем самым возбуждение производства по делу.

12. Возражения, поступившие от одного из солидарных должников, влекут отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников.

13. Судебный приказ вступает в законную силу по истечении срока на представление должником возражений против его исполнения в случае, если такие возражения не были представлены, или в случае, если возражения представлены с пропуском срока на их представление и данный срок не восстановлен арбитражным судом.

После вступления в законную силу второй экземпляр изготовленного на бумажном носителе судебного приказа заверяется гербовой печатью и направляется взыскателю заказным письмом с уведомлением о вручении. Правила ст. 177 АПК о направлении лицам, участвующим в деле, судебного решения в электронной форме посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в режиме ограниченного доступа в отношении приказного производства не применяются .

Пункт 28 Постановления Пленума ВС РФ N 62.

По ходатайству взыскателя судебный приказ может быть выдан ему на руки либо направлен на исполнение непосредственно арбитражным судом, при этом допускается направление на исполнение судебного приказа как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа (в этом случае второй экземпляр судебного приказа на бумажном носителе гербовой печатью не заверяется, взыскателю не выдается, а остается в материалах приказного производства) .

Пункт 28 Постановления Пленума ВС РФ N 62.

14. Судебный приказ не может быть обжалован в суд апелляционной инстанции, но может быть пересмотрен в кассационном порядке. Правом подачи кассационной жалобы обладают должник и взыскатель, а также лица, не участвовавшие в приказном производстве, если судебным приказом разрешен вопрос об их правах и обязанностях (например, если судебный приказ влечет или может повлечь необоснованное увеличение кредиторской задолженности в ущерб конкурсной массе в деле о банкротстве ). Кассационная жалоба рассматривается по правилам гл. 35 АПК с учетом особенностей, установленных ст. 288.1 АПК .

READ
Что такое счет эскроу в долевом строительстве?

Там же (пункт 44).

Об особенностях кассационного производства, связанных с пересмотром вступившего в законную силу судебного приказа, см. комментарий к ст. 288.1 АПК.

Под ред. В.В. Яркова “КОММЕНТАРИЙ К АРБИТРАЖНОМУ ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ” (ПОСТАТЕЙНЫЙ)”

АБСАЛЯМОВ А.В., АБУШЕНКО Д.Б., БЕССОНОВА А.И., БУРАЧЕВСКИЙ Д.В., ГРЕБЕНЦОВ А.М., ДЕГТЯРЕВ С.Л., ДОЛГАНИЧЕВ В.В., ЗАГАЙНОВА С.К., КУЗНЕЦОВ Е.Н., ЛАЗАРЕВ С.В., ПЛЕШАНОВ А.Г., РАЗДЬКОНОВ Е.С., РЕНЦ И.Г., РЕШЕТНИКОВА И.В., СКУРАТОВСКИЙ М.Л., СОЛОМЕИНА Е.А., СПИЦИН И.Н., ТАРАСОВ И.Н., ТИМОФЕЕВ Ю.А., ХАЗАНОВ С.Д., ХАЛАТОВ С.А., ЧУДИНОВСКАЯ Н.А., ЯРКОВ В.В., 2022. Издательство “СТАТУТ”

Судебная практика по статье 229.5 АПК РФ:

Исходя из толкования положений статей 229.2, 229.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве определение об отмене судебного приказа не обжалуется.

Арбитражный суд Омской области выдал судебный приказ от 22.08.2016 на взыскание с закрытого акционерного общества «Лик-Омск» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Спутник» 312 320 рублей задолженности. В силу статьи 229.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалование и пересмотр судебного приказа производятся с учетом особенностей, предусмотренных статьей 288.1 Кодекса.

2017 с закрытого акционерного общества «Лик-Омск» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Спутник» взыскано 353 280 рублей долга по договору от 01.03.2016 № 62 за период с июня по август 2016 года. В силу статьи 229.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалование и пересмотр судебного приказа производятся с учетом особенностей, предусмотренных статьей 288.1 Кодекса.

Судебный приказ в арбитражном судебном процессе

Приказ является специальным судебным актом, который выдается на взыскание задолженности. Его можно получить не только в гражданском, но и в арбитражном процессе. По гражданскому делу приказ выдается в отношении должников-граждан и только по обязательствам, указанным в ГПК РФ.

Порядок ведения приказного судопроизводства в арбитраже регулируется нормами АПК РФ (Арбитражный процессуальный кодекс). О правилах выдачи, отмены и обжалования судебного приказа в арбитражном процессе читайте в нашем материале.

Выносит ли арбитражный суд судебные приказы

Да, выносит. В АПК РФ есть сразу несколько статьей, описывающих правила приказного судопроизводства (глава 29.1). Приказ выдается только на взыскание задолженности и лишь по трем видам требований. Для выдачи судебного акта применяется упрощенный порядок судопроизводства:

  • издание приказа осуществляется по заявлению и документации кредитора (взыскателя);
  • заседания в арбитраже не проводятся, а все процессуальные действия судья выполняет единолично;
  • ответчика уведомят о вынесении приказа, дадут время на подачу возражений;
  • если заявление об отмене приказа не поступит в арбитраж, он сразу вступит в силу .

Ключевым отличием от искового судопроизводства является максимально упрощенный порядок выдачи приказа — единолично, без вызова участников дела, без проведения заседаний. Тем не менее, судья обязан выполнить ряд проверок по представленным документам, убедиться в отсутствии спора о праве.

Какие документы нужно подать
в арбитражный суд для получения
судебного приказа? Спросите юриста

Приказы можно получить далеко не по всем видам требований. Как и для гражданских дел, в АПК РФ указан точный перечень обязательств, подпадающих под приказное судопроизводство. Если требований не указано в этом списке, его можно предъявить только в исковом заявлении.

Основания для выдачи судебного приказа арбитражным судом

Приказы выдаются на основании заявления и документов взыскателя. При этом заявление на выдачу приказа в арбитражном процессе можно подать только по трем видам требований:

  • если долг составляет до 500 тыс. рублей, возник ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта (договора);
  • если долг не превышает 500 тыс. руб., подтверждается нотариальным протестом векселя (ввиду неплатежа, неакцепта, недатирования акцепта);
  • если долг не превышает 100 тыс. руб., возник по обязательным платежам и штрафным санкциям (например, по налогам, страховым взносам).

По каким признакам можно определить,
что контракт исполнен ненадлежащим образом,
и можно обратиться за судебным приказом?

По каждому из перечисленных требований долг нужно подтверждать документами. Например, для первого пункта из списка нужно представить договор, который не исполнил ответчик. При этом в тексте договора должно подробно описываться само обязательство, срок его исполнения.

Кто может получить приказ в арбитражном процессе

Приказ в арбитражном процессе может получить кредитор. Исходя из характера требований к ответчику, кредитором может быть:

  • покупатель или заказчик по договору, обязательство перед которым нарушил продавец (подрядчик, исполнитель); или иное государственное ведомство, уполномоченное на взыскание обязательных платежей в бюджет;
  • держатель векселя, который имеет право получить по нему денежные средства.

Речь идет про взыскание задолженности по договору, по обязательным платежам и санкциям, по нотариальному протесту на вексель. Судебный приказ выдается на основании заявления и документов взыскателя. Отмена приказа допускается на основании возражений или кассационной жалобы должника.

Через арбитраж рассматриваются экономические споры. Соответственно, участниками арбитражных дел могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели (ИП). Но держателем векселя может быть и физическое лицо. В этом случае приказ в арбитражном процессе может получить гражданин. Если неплательщиком по договору или по обязательным платежам является гражданин, документы нужно направлять в мировой суд.

READ
Плюсы и минусы накопительного страхования жизни

Порядок получения судебного приказа через арбитражный суд

До начала взыскания кредитор может выбрать один из двух вариантов судопроизводства — по иску или по заявлению на судебный приказ. Естественно, получить приказ намного проще и быстрее, чем дожидаться итогов рассмотрения иска. Но нужно учитывать, что у должника по приказу сразу возникнет право на защиту. Он может добиться отмены судебного акта на основании возражений, либо по итогам кассационного обжалования. Поэтому в некоторых случаях лучше сразу предъявлять иск, чтобы не терять время на приказное судопроизводство. Такие вопросы лучше предварительно обсудить с юристами .

Перечень документов для выдачи приказа

В ст. 229.5 АПК РФ указано, что для выдачи приказа судья будет изучать представленные документы и позицию взыскателя. Для обоснования требований кредитору нужно направить в арбитраж:

  • заявление о выдаче приказа;
  • договор со всеми приложениями;
  • копию векселя с нотариальной отметкой о протесте;
  • документы, подтверждающие просрочку по обязательным платежам (например, акты, требования, постановления налогового органа).

Естественно, точный перечень документов зависит от статуса кредитора, от сути требований. Также взыскатель обязательно подтверждает свой статус регистрационными документами. В их перечень входят листы записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП, свидетельство ОГРН и ИНН, другие документы.

Не знаете, какие документы нужны
для судебного приказа в том случае, если
контрагент выполнил лишь часть договора?

По документам должна подтверждаться сумма просроченных обязательств. Например, по договору поставки должно быть видно, на какую сумму не поставлен товар. В самом договоре таких нюансов может и не быть, особенно если поставка осуществляется по партиям товара в разные сроки. Поэтому взыскатель может представить дополнительные соглашения, приложения или иные документы, подтверждающие долг и его размер.

Форма и содержание заявления

В статье 229.3 АПК РФ достаточно подробно описано содержание заявления на выдачу приказа. В нем нужно указать:

  • название арбитражного суда, в который обращается кредитор;
  • полные данные о взыскателе, в том числе наименование компании, адрес или место проживания, ИНН, ОГРН, реквизиты банковского счета и т.д.;
  • полные данные о должнике;
  • описание требований кредитора, обстоятельств и оснований их возникновения;
  • перечень документов, подтверждающих основания для взыскания;
  • дата;
  • подпись заявителя или его представителя.

Если должником является гражданин, то в заявлении нужно указать его ФИО, адрес жительства, место работы (если известно), один из идентификаторов личности (ИНН, СНИЛС, паспортные данные и т.д.). В отношении должника-организации указывается ее название, адрес, ОГРН и ИНН.

В АПК РФ нет форм заявлений для обращения в арбитраж. Если вам нужен образец заявления на выдачу судебного приказа в арбитражном процессе, можно скачать его на нашем сайте. Помощь в заполнении заявления и подготовке документов окажут наши специалисты .

Подать документы можно в письменном или электронном виде. Письменные документы сдаются в канцелярию суда или направляются по почте. Электронное заявление можно направить через систему «Мой Арбитр».

Куда обращаться с заявлением

Здесь все достаточно просто — заявления с документами взыскатель направляет в арбитражный суд по месту нахождения ответчика. Арбитражные суды есть в столице каждого региона, поэтому проблем с определением подсудности не возникнет. Контактные данные по всем судебным арбитражным органам можно найти по ссылке.

Кредитор может обращаться в арбитраж другого региона, если в договоре была изменена подсудность. Например, для упрощения взыскания в договоре может быть указано, что все споры рассматриваются по месту нахождения кредитора. В этом случае в заявлении нужно указать на изменение правил подсудности.

Как рассчитать госпошлину при подаче
заявления на судебный приказ?
Спросите юриста

Нужно ли платить госпошлину

Да, за выдачу судебный приказов через арбитраж нужно платить пошлину.

Ставки пошлины для расчета можно найти в ст. 333.21 АПК РФ. Для расчета рекомендуем использовать онлайн-калькулятор на сайте арбитража. Льгот по оплате госпошлины в арбитражных делах практически нет.

Порядок выдачи приказа арбитражным судом

Алгоритм выдачи судебного приказа арбитражом отличается от аналогичных правил мировых судей. После подачи взыскателем документов проводятся следующие действия:

  • проверяется обоснованность требований, отсутствие спора о праве, расчет задолженности;
  • в срок до 10 дней после получения документов судья издает приказ (срок вынесения приказа может быть и меньше 10 суток);
  • в срок до 5 дней после издания приказа судья направляет его письменную копию ответчику;
  • если ответчик не согласен с вынесением судебного акта, у него есть 10 дней для подачи возражений на отмену;
  • если возражения поступили с соблюдением указанного выше срока, судья обязан отменить приказ;
  • определение об отмене направляется сторонам в срок до 5 дней.

Есть специальные особенности в отношении формы приказа. Судебный акт выносится в электронной форме и заверяется ЭЦП судьи. Одновременно изготавливаются 2 копии приказа в письменном виде. Документы в письменном виде составляются на специальном бланке, заверяются подписью судьи. В течение 1 дня после издания приказа сведения об этом размещаются в сервисе «Мой Арбитр».

Какие документы получит взыскатель

После выполнения всех процессуальных действий судья оформить приказ. Взыскатель получит его по почте (в письменном виде) или через систему «Мой Арбитр» (в электронной форме). Судебный акт можно сразу направить на исполнение в ФССП.

При подаче заявления кредитор может указать просьбу, чтобы суд сам направил приказ на исполнение . В этом случае взыскателю направят уведомление, что документы переданы на исполнение приставам.

READ
Образец должностной инструкции водителя автомобиля

Если взыскивались обязательные платежи в бюджет, судья вынесет отдельный исполнительный лист на госпошлину. Если взыскание осуществляется по договорному долгу, сумма пошлины будет указана непосредственно в судебном акте.

Как ИП узнать, нет ли у него задолженностей
по платежам по налогам и сборам?
Спросите юриста

Как должнику отменить приказ

Должники в гражданском деле могут легко отменить приказ, подав возражения. Примерно такой же порядок отмены и обжалования судебного акта предусмотрен для арбитражного процесса. Право на отмену возникает после издания приказа и направления его должнику.

Срок обжалования

Возражения на отмену можно подать в срок до 10 дней после получения копии приказа. Документ можно направить по почте, сдать в канцелярию судебного органа, загрузить через систему «Мой Арбитр». Направление возражений в установленный срок является безусловным основанием для отмены судебного акта.

Если приказ уже вступит в силу, т.е. должник не представит возражения, сохраняется возможность кассационного обжалования. Жалобу на отмену можно подать в течение 2 месяцев после того, как судебный акт вступил в силу.

Что нужно написать в кассационной жалобе
на отмену судебного приказа арбитражного суда?

Можно ли восстановить сроки

Если срок отмены по возражениям пропущен, его можно восстановить. Для этого ответчик обязан доказать, что причины несвоевременной подачи возражений не зависели от него. В перечень таких обстоятельств может входить:

  • документы, опровергающие факт получения копии судебного акта по почте;
  • документы, подтверждающие нарушение правил и сроков направления приказа, его хранения в почтовом отделении;
  • документы, подтверждающие отсутствие должника-гражданина по месту жительства из-за болезни, выезда в командировку или в отпуск и т.д.

Указанные документы нужно приложить к возражениям. Суд рассмотрит их без назначения заседания, затем примет процессуальное решение.

Форма и содержание возражений

В АПК РФ прямо указано, что в возражениях необязательно описывать причины несогласия с приказом. Для отмены будет достаточно просьбы ответчика, изложенной в документе. Образец возражений вы можете скачать у нас на сайте.

При кассационном обжаловании порядок отличается. В жалобе нужно точно описать все причины для отмены приказа (например, пропуск сроков давности, несогласие с расчетом долга ). Только в этом случае кассация сможет принять решение об отмене судебного акта.

Действия суда после получения возражений

При поступлении возражений точно в установленный срок (либо при его восстановлении), судья обязан вынести определение об отмене. Копия определения направляется участникам дела, размещается в системе «Мой Арбитр». Обжалование определения об отмене не допускается.

Мы рассказали только общие нюансы, как получить или отменить приказ в арбитражном процессе. Подробнее обо всех процедурах и документах можно узнать на консультации у наших юристов.

Приказное производство в арбитражном процессе

Сазонов Всеволод

2 марта 2016 г. Президент РФ В.В. Путин подписал Федеральный закон № 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», предусматривающий внесение изменений в отечественный арбитражный процесс.

Так, в частности, с 1 июня 2016 г. в Арбитражном процессуальном кодексе РФ (далее – АПК РФ) появилась новая глава, ранее известная лишь гражданскому процессу и судам общей юрисдикции – приказное производство. Автором законопроекта выступил Верховный Суд РФ, который пояснил, что для сближения систем судов общей юрисдикции и арбитражных судов также необходима и унификация процедур правосудия, применяемых судами в ходе рассмотрения и разрешения дел. Так, институты судопроизводства, которые доказали свою состоятельность и эффективность в рамках гражданского процесса, также должны по аналогичной схеме применяться и в арбитражном процессе. И приказное производство не является исключением. Институт приказного производства в арбитражном процессе призван решить сразу несколько важнейших функций и задач, среди которых необходимо отметить следующие: повышение эффективности исполнения судебных актов; увеличение оперативности судебной защиты; снижение нагрузки на судей; увеличение превентивной функции права.

Необходимо отметить, что институт приказного производства действительно является одним из наиболее быстрых способов рассмотрения дела. Более того, такой процессуальный инструмент известен отечественному праву практически сто лет. Так, впервые понятие «судебного приказа» появилось в Гражданском процессуальном кодексе РСФСР в 1923 г. Судебный приказ в то время выдавался при рассмотрении несложных дел, которые были основаны на неподлежащих оспариванию документах. Однако такая форма производства просуществовала всего несколько лет, после чего исчезла из отечественного судопроизводства. Возрождение приказного производства произошло в 1995 г., именно тогда соответствующая глава появилась в Гражданском процессуальном кодексе РСФСР от 1995 г., а затем и в ныне действующем Гражданском процессуальном кодексе РФ. Спустя годы данный институт действительно зарекомендовал себя в качестве эффективного процессуального механизма, способного не только восстановить нарушенные права и интересы, но и разрешить дело в самые кратчайшие сроки без лишних затрат.

Для того чтобы понять, что собой представляет приказное производство в арбитражном процессе, необходимо обратиться к соответствующим положениям Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Так, приказное производство представляет собой уникальный порядок рассмотрения и разрешения заявлений о выдаче судебного приказа. В соответствии со ст. 229.1 АПК РФ судебный приказ представляет собой судебный акт, выносимый судей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям изыскателя. При этом судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Законодатель ограничил круг дел, которые могут рассматриваться в порядке приказного производства. Так, ст. 229.2 АПК РФ установлено, что судебный приказ может быть выдан по делам, в которых: 1) требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает 400 000 рублей; 2) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 400 000 рублей; 3) заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 рублей.

READ
Угрозы через социальные сети

Для того чтобы получить судебный приказ взыскатель должен обратиться с соответствующим заявлением в арбитражный суд. При этом в заявлении о выдаче должны быть указаны: наименование арбитражного суда, в который подается заявление; наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты; наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты; требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны; документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя; перечень прилагаемых документов. Заявление о выдаче судебного приказа должно быть подписано взыскателем либо его представителем. К заявлению о выдаче судебного приказа, поданному представителем, прилагается документ, подтверждающий его полномочия. Кроме того, к заявлению о выдаче судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, а также уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа.

Особый интерес представляет порядок приказного производства. Так, заявления по делам приказного производства принимаются к производству арбитражными судами исходя из общих правил подсудности. О принятии заявления о выдаче судебного приказа к производству суд выносит определение, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке приказного производства. В определении суд может предложить взыскателю и должнику урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения. При этом определение, вынесенное арбитражным судом по результатам рассмотрения вопроса о принятии заявления о выдаче судебного приказа, размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Что касается сроков вынесения судебного приказа, то он выносится арбитражным судом в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд. Необходимо отметить, что он выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства. Так, арбитражный суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных доказательств.

Копия судебного приказа в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылается должнику, который в течение десяти дней со дня ее получения вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа. Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника поступят возражения относительно его исполнения. В случае если возражения должника поступили в суд по истечении установленного срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него. В случае если в установленный срок должником не представлены возражения, взыскателю выдается второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. Судебный приказ вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня истечения срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа. Судебный приказ может быть обжалован в порядке кассационного производства.

Подводя итог, необходимо отметить, что институт приказного производства действительно позволит снизить существующую на настоящий момент процессуальную нагрузку на арбитражные суды. Появление приказного производства в современном арбитражном процессе привнесет в систему целый ряд несравнимых преимуществ. Так, прибегнув к помощи приказного производства, можно будет иметь возможность получить судебный приказ, одновременно выступающий в качестве исполнительного документа, по истечении 25 рабочих дней с момента поступления заявления в суд. Институт приказного производства не только ускорит получение денежных средств взыскателем, но и значительно сократит необходимые для этого процессуальные сроки.

Однако помимо вышеперечисленных преимуществ институт приказного производства имеет также и свои существенные недостатки. Во-первых, только ограниченная категория арбитражных дел может быть рассмотрена в порядке приказного производства. Во-вторых, могут возникнуть проблемы с исполнением судебного приказа. В-третьих, необходимо предоставить бесспорные документы о наличии задолженности. Более того, появление института приказного производства в арбитражном процессе также влечет и широкие возможности в части злоупотребления правом, что запрещается в соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса РФ.

В целом же институт приказного производства должен способствовать реализации не только важнейших задач арбитражного судопроизводства, в частности процессуальной экономии, но и оптимизации рассмотрения и разрешения арбитражных дел. А будет ли он действительно выступать в качестве эффективного процессуального инструмента, покажет только время.

Ссылка на основную публикацию