Какова инструкция по межеванию земельного участка

Инструкция по проведению межевания земельного участка

В связи со вступившими в силу изменениями в земельное законодательство межевание земельного участка стало обязательной процедурой, без проведения которой земельный участок нельзя будет продать, разделить, объединить и провести другие действия по распоряжению землей.

Если раньше земельные границы определялись лишь примерно, то сегодня это комплекс геодезических работ, при которых выезжают на место аттестованные сотрудники, устанавливают точные координаты и оформляют юридические документы на землю.

В нашей статье предоставлена подробная инструкция по межеванию земель.

Что такое межевание земельного участка?

«Инструкция по межеванию земель», утвержденная Роскомземом 8 апреля 1996 года, определяет понятие межевания земли.

Это комплекс работ, направленных на установление, восстановление и закрепление на местности границ земельного участка, определение его местоположения и площади.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Законодательство

Процедура межевания регулируется Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ и другими специальными актами федерального и местного значений. Вышеназванная «Инструкция по межеванию земель» от 8 апреля 1996 года действует до сих пор.

Общие положения «Инструкции по межеванию земель» определяет некоторые основные положения межевания, на основании которых и происходит данная процедура:

Границы на местности устанавливаются и закрепляются, когда граждане и юридические лица получают новые земельные участки (купля-продажа, мена, дарение целого участка или части земли), а также по просьбам физических или юридических лиц, если документация, подтверждающая права на их земельный участок была предоставлена без установления и закрепления границ на местности;
Восстанавливаются границы земельного участка, если есть межевые споры, а также при наличии просьб граждан и организаций при полной или частичной утрате на местности межевых знаков и прочих признаков границ принадлежащих им земель;
Межевание выполняется проектно-изыскательными организациями Роскомзема, а также гражданами и юридическими лицами, получившими в установленном законодательством порядке лицензию на право проведения таких работ.

Межевание проводится в следующих целях:

Оформление участка в собственность;
Заключение договора купли-продажи;
Разделение участка или объединение нескольких в один;
Сдача дома или участка в аренду;
Приватизация земельного участка.

Межевание земельного участка также должно осуществляться согласно порядку, установленному Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, Положением о проведении территориального землеустройства, Положением о порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений, а также другими законодательными актами в сфере территориального землеустройства.

Необходимые документы

Для физических лиц потребуются следующие бумаги:

Документ, удостоверяющий личность заявителя или доверенность на представление интересов заказчика и его паспорт.
Правоустанавливающая документация на земельный участок:
- Постановление муниципалитета о выделении земельного участка, техническое задание (заверяет общий отдел органа местного самоуправления);
- Договор купли-продажи земли;
- Договор дарения земельного участка;
- Свидетельство о законном праве на наследство;
- Свидетельство о государственной регистрации права;
- Документы из БТИ.
Планы по инвентаризации либо другая документация с описанием границ и размеров земли при ее образовании.

READ

Как это аренда квартиры с последующим выкупом

Юридическим лицам необходимо подготовить:

Правоустанавливающую документацию на земельный участок:
- Постановление муниципалитета о выделении земельного участка, техническое задание (заверяет общий отдел органа местного самоуправления);
- Договор купли-продажи земли;
- Договор дарения земельного участка;
- Свидетельство о законном праве на наследство;
- Свидетельство о государственной регистрации права;
- Документы из БТИ.
Копии документов, которые нужны для заключения договора:
- Документация, подтверждающая компетенцию представителя юридического лица (доверенность, устав);
- Свидетельство о постановке на учет в Федеральной налоговой службе;
- Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- Свидетельство о занесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- Свидетельство о занесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
- Инвестиционный договор;
- Решение собрания учредителей.

Как провести межевание земельного участка

Порядок проведения межевания земельного участка состоит из нескольких этапов.

1 этап

Оформить договор с лицензированной геодезической компанией. Компания будет осуществлять инженерно-геодезические работы.

Для оформления и составления договора потребуются вышеперечисленные документы.

Дополнительно могут понадобиться:

Справка об отсутствии электрических кабелей на земельном участке. Справка предоставляется «Гор. светом» района по месту нахождения земельного участка. Либо справку предоставят на основании имеющихся данных, либо на участок приедет специалист и определит наличие проходящих электрических кабелей по участку или рядом с ним. После выезда специалиста справку можно будет забрать в «Гор. свете».
Справка о том, что на участке отсутствуют общественные коммуникации либо документ, предоставляющий право на проведение работ. Для получения документов необходимо обращаться в местный муниципалитет по месту расположения земельного надела. Та же ситуация, что и в прошлом случае: либо справку предоставят на основании имеющихся данных, либо на участок приедет специалист и определит наличие проходящих общественных коммуникаций по участку или рядом с ним. После выезда специалиста справку можно будет забрать в администрации.

Стоимость процедуры межевания следует узнавать непосредственно в геодезической компании, оказывающей услуги определения границ.

2 этап

Если рядом с участками есть другие смежные земли, то необходимо уведомить соседей-землевладельцев таких участков о просьбе присутствия при проведении процедуры межевания кадастровыми инженерами для согласования устанавливаемых границ.

Межевание позволит четко определить и установить конкретные границы.

Уведомление соседей должно быть не позднее 7 дней до начала процедуры межевания. Лучше всего ставить их в известность еще за месяц до проведения геодезических работ.

Уведомить соседей может и сама геодезическая организация за определенную сумму (грубо говоря, в среднем 250 рублей за соседа).

Если собственник решил уведомлять межующих землевладельцев самостоятельно, то ему нужно следовать такому алгоритму:

Написать от руки либо распечатать извещение. В извещении должна быть дата, время и место проведения межевания. Написать можно как одно извещение для всех соседей, так и для каждого в отдельности.
Пройти по соседям, уведомить их о проведении процедуры межевания и предоставить на подпись извещение.
В процессе проведения межевания необходимо передать подписанные извещения нанятым кадастровым инженерам геодезической компании.

READ

Рейтинг компаний по накопительному страхованию жизни в России

3 этап

На самом участке инженеры кадастровой компании осуществляют измерение границ, закрепляют их и составляют акт межевания.

При проведении межевания инженеры будут консультироваться с землевладельцами смежных участков (при их присутствии) по поводу согласия с установленными границами. В ходе межевания составляется межевой план или акт межевания, в котором описываются определенные границы участка.

Межевой план должно подписать каждое из следующих лиц:

Собственник земельного участка или его доверенное лицо;
Землевладельцы смежных земельных наделов, если они присутствовали на процедуре межевания;
Кадастровый инженер, проводивший работы по межеванию на участке;
Представитель местной администрации, которого должна известить геодезическая компания о проведенном межевании.

4 этап

После проведенных работ по межеванию участка в конкретный день можно будет забрать готовый межевой план земельной собственности в геодезической компании.

5 этап

Полученный межевой план необходимо предоставить Комитету по земельным ресурсам администрации по месту нахождения участка для утверждения. Акт межевания обязательно необходимо отнести на подпись одному из собственников участка. Межевой план выдадут через некоторое время, как правило, в течение недели после подачи.

6 этап

Внести изменения в Росреестр, иными словами, поставить участок с новыми границами на кадастровый учет.

Для постановки земельного участка с новыми границами на учет необходимо обратиться в Регистрационную Палату (УФРС) или в Многофункциональный центр (МФЦ), предоставив определенный перечень документов:

Свидетельство о праве собственности на земельный участок (если есть);
Договор основания;
Новый кадастровый паспорт;
Межевой план;
Документ, удостоверяющий личность собственника земли, или паспорт доверенного лица и саму доверенность на представительство.

Также потребуется оплатить госпошлину.

Госпошлину можно оплатить в самом УФРС или МФЦ.

Собственники земельного участка с проведенным межеванием обязательно подписывают заявление, которое заполняет непосредственно регистратор. Регистратор сверяет данные, забирает подаваемые документы и справки (за исключением паспортов), а взамен выдает расписку о том, что он принял документы таким-то числом.

Через некоторое время земельный участок будет поставлен на учет, назначат день, когда при предъявлении паспорта и расписки можно забрать документы.

Какие могут возникнуть сложности при проведении межевания?

Каждое межевание какого-то земельного участка требует особого подхода от его собственника.

Вот несколько таких особенностей, которые могут создать проблемы собственнику при проведении межевания:

Земельный участок находится на охраняемой территории;
Земельный надел располагается в пределах границ общего пользования;
Наличие судебных требований по отношению к земле;
Наследственные моменты;
Самозахват участка и так далее.

Приведенные особенности являются более определяющими при проведении межевания, чем конкретные требования законодательства.

Важно учитывать, что основные положения межевания — общие для всей территории России, однако в каждом регионе, районе или большом городе (Москва, Санкт-Петербург) устанавливаются свои особенные правила проведения процедуры межевания.

Договор купли продажи квартиры с использованием ипотеки имеет некоторые отличия от обычного договора продажи квартиры.

Вам необходимо составить договор задатка при покупке земли с домом? Образец вы найдете в нашей статье.

Некоторые категории граждан имеют право на получение бесплатного участка в Крыму. Подробнее об этом здесь.

READ

Особенности сменного графика работы

Можно ли сделать межевание участка самому?

Межевание определяет точные границы земельного участка. Замеры площади участка делают геодезисты. Сделать межевание самостоятельно нельзя не только из-за необходимости специальных знаний и умений, но и по причине требований по квалификационной аттестации.

Межевание является процедурой не только технического характера, но и юридического. Компания, которая проводит межевание, имеет официальное право на присвоение земельному участку индивидуального идентификационного государственного знака. Присвоенный госзнак в последующем вносится в реестр земельных участков.

Поэтапная инструкция по межеванию земельного участка в 2017 году

Межевание земельного участка необходимо для установления точной границы территории вашего хозяйства. Такая услуга нужна каждому владельцу земли, которые только получил бумаги на имущество. Из статьи вы узнаете подробную информацию о межевании, узнаете, как лучше подобрать компанию, проводящую межевание земли. Рассмотрены проблемы, возникающие во время межевания пути их оперативного решения. Узнаете, какова стоимость межевания и можно ли провести его не потратив ни копейки.

Зачем необходимо проводить межевание земельного участка

Каждый случай уникален и индивидуален.
Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выполнить любой из предложенных вариантов:

Обратиться за консультацией через форму.
Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
Позвонить:

Ранее межевания участка не было критически необходимым. Однако после начала действия закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» такая процедура стала необходимой.

Во время совершения сделки с участком, собственник обязан провести первичную регистрацию объекта в реестре. Без наличия, имеющейся у вас земли, в реестре, невозможно продать землю или оформить договор аренды. Включения участка в реестр без межевания — невозможно. Без границ невозможно получить и кадастровый план или паспорт на вашу землю.

Необходимость межевания появляется еще и по таким причинам:

образование новых границ, после разделения, объединения и других процессов, производимых с площадью участка;
установка границ проводилась по старому законодательству, поэтому границы закреплены с погрешностями;
сформирован новый участок;
постройка, которая вызывает конфликт, между соседями (часть постройки находится на территории, которая потенциально может считаться владениями другого человека).

Кто должен заниматься процедурой межевания

Межевание может проводиться либо частной компанией, которая имеет лицензию на проведение геодезических работ, либо специализированной госслужбой. Реалии этой процедуры таковы, что даже частные конторы, занимающиеся межеванием, не успевают выполнять работу оперативно, скорее всего, клиенту придется подождать от 1 до 10 дней. Государственные специалисты работают не намного быстрее.

Видео по теме межевания земельных участков:

Какие документы нужно собрать собственнику З/У для межевания

Чтобы геодезические работы были проведены быстро, для жителей Московской области и других регионов России, необходимо собрать такие документы:

документ, подтверждающий личность владельца или копия учредительных бумаг, если владельцем является организация;
справка из БТИ, кадастровый паспорт и другие технические документы;
документы, подтверждающие права на землю (свидетельство о наследстве, дарении, договор купли-продажи).

Заключение договора с кадастровым инженером или компанией

После того как вы найдете подходящую компанию, занимающуюся землеустройством, необходимо подписать контракт о проведении работ по межеванию. К пунктам договора нужно отнестись особо внимательно, чтобы не пришлось доплачивать и переплачивать.

Перед подписанием, отнесите договор юристу, он разъяснит все непонятные моменты и подскажет, как лучше внести корректировки. Самое важное, что должно быть в договоре о найме:

фиксированные цены на все типы работ;
срок выполнения работы, точный график прихода рабочих и сдачи бумаг по межеванию;
права и обязанности сторон прописываются максимально четко, чтобы не возникало двусмысленности;
общий счет к заказчику услуги.

Не рискуйте, не стоит платить всю сумму сразу. Оплатите аванс, в размере до 50% счета и доплатите, когда получите результат, такие условия легко можно внести в договор между владельцем земли и компанией.

Если вы обращаетесь к кадастровому инженеру, вопрос несколько усложняется, так как услуга бесплатная, придется ожидать госрабочих в назначенный срок. Никакого договора не будет, в одном из представительств Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии нужно будет написать заявление и ожидать прихода сотрудника.

Извещение собственников соседних участков о процедуре межевания

Уведомление соседей является обязательным. О приезде кадастровых инженеров сообщите по телефону или лично, но лучше всего заказным письмом, с вручением в руки адресату. Помните, что нужно проинформировать всех соседей, участки которых граничат с вашим.

После проведения замеров, инженеры составят Акт межевания. Это документ подтверждает, что соседи согласны с зафиксированными границами и не имеют претензий. Для составления документа понадобятся паспортные данные. Если собственники других участков отказываются по каким-то причинам подписывать Акт, добейтесь написания отказа в письменной форме с подписью владельца участка.

Как быть если сосед против

Идеальным вариантом будет договориться. Постарайтесь найти компромисс, может быть, стоит уступить несколько сантиметров территории соседу? Решать только вам, но помните, что судебное разбирательство о границах частных участков затягивается надолго, не всегда эффективно и требует значительных отчислений юристам.

В случаях, когда дело доходит до суда, необходимо заказать выписки из ЕГРП на участок соседа и свой. Также придется поднимать исторические сведения продажи территории, которой вы владеете, чем они старше, тем лучше. Консультируйтесь с юристами, дело будет очень непростым.

Пример: Артемьев хочет продать участок на даче, который никогда не пользовался. В прошлом его отец сильно дружил с соседом, и в четком разграничении участков не было необходимости. Дети соседа утверждают, что не отдадут часть земли, на которой уже построена пристройка. Артемьев собирает информацию о предыдущих продажах участков, делает запрос в ЕГРП, консультируется с адвокатами и обращается в суд. Суд признает его правым и в судебном порядке требует либо компенсировать сумму занятой земли финансово, либо снести строение.

Выезд на участок в назначенный день

Перед тем как посетить участок, кадастровый инженер уведомит вас о своем приезде за день или несколько часов до прибытия. Если вы подписали договор с частной фирмой, межевание пройдет в удобное для вас время.

Инженерами проводятся такие процедуры:

Установка межевых знаков, после выноса границ участка в натуру.
Используя специальное оборудование, по знакам, определяются координаты.
По полученным данным, рассчитывается площадь участка, фиксируются границы земельного надела.

Время работы занимает около 2 часов. После этого оформляется бумаги, в которых соседи должны подтвердить свое согласие с полученными показателями о размерах и границах участка.

После межевания

Далее, владельцу участка придется прибыть в землеустроительную компанию для получения документов. Дату посещения вам сообщат дополнительно. Клиенту предоставляются межевое дело и кадастровый паспорт. Межевое дело передается в электронном виде, печать производится по запросу.

Примерная стоимость межевания земельного участка

Стоимость межевания участка зависит от географического расположения, особенностей рельефа и востребованности услуги в конкретном регионе. Частные компании самостоятельно устанавливают цены, ориентируясь на спрос.

В Ленинградской области, стоимость межевания будет колебаться в районе 8-15 тысяч рублей, в других регионах — от 5 тысяч. Самым дорогим является межевание в Московской области, цена может достигать 30 тысяч рублей. Самой дорогой услугой считает выдел участка.

Новый закон о бесплатном межевании от государства

По новому закону, в 2017 году межевание земельного участка может проводиться бесплатно, что обозначено в главе 4.1 закона № 221-ФЗ. Это разрешено при осуществлении кадастровых работ в комплексе, когда они проводятся не по одному участку, а сразу нескольким, находящимся в пределах одного кадастрового квартала. Чтобы получить право на услугу, необходимо:

долгосрочно арендовать землю и иметь разрешение от владельца;
собственником участка;
наследником земельного надела.

Для получения бесплатного межевания достаточно написать заявление в кадастровую организацию. После рассмотрения вашего запроса и подтверждения легальной возможности проведения бесплатного межевания, с вами свяжутся и уточнят даты работ.

Сложности, с которыми можно столкнуться при межевании З/У

Самой популярной проблемой при межевании земли является появление лишней площади. По документам была одна площадь, а после межевания оказалась совершенно другая. В этом случае, согласно Федеральному закону № 93, уточнение размеров участка возможно, но на площадь не больше той, что была у владельца зафиксирована в предыдущей документации.

В реальности, государство редко идет на уступки и ищет все способы не подписывать документ об увеличении площади, после межевания. Сотрудники госорганов пытаются продать или сдать в аренду этот участок владельцу. Судебные тяжбы затягиваются на долгие месяцы, так как каждый такой случай уникален и разбирается индивидуально.

Пример: Гафуров решил продать землю, доставшуюся ему от отца. Чтобы это сделать он заказал межевание. Замеры показали, что у него не 743 сотки, а 821. Гафуров написал заявление в органы, занимающиеся кадастровой документацией, и попросил провести уточнение площади земли. После рассмотрения запроса, просьбу удовлетворили. Гафуров получил обновленные документы и продал земельный надел, спустя 1,5 месяца.

Инструкция по межеванию земельного участка в 2017 году: документы, процедура и стоимость

Понравилась статья? Следите за новыми идеями из мира строительства, дизайна, полезных советов в нашем канале. Подписывайтесь на нас в Яндекс.Дзене. Подписаться.

Межевание земельного участка заключается в определении его границ на местности и их регистрации. В результате межевания устанавливается площадь участка и расположение по отношению к другим объектам недвижимости. В соответствии с последними изменениями российского законодательства владельцы земельных участков обязаны сделать межевание в обязательном порядке. Федеральный закон № 447 от 22.12.2014 “О внесении изменений в ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” определил сроки проведения межевания земельных участков. Завершить процедуру нужно к началу 2018 года. В противном случае собственники земли будут ограничены в осуществления сделок. Незаконными будут и строительные работы на таких участках. В нашей новой статье мы постараемся разобраться в правовых особенностях данной процедуры. Какие документы нужно подготовить и какие этапы придется пройти? Кто проводит бесплатное межевание? Сколько стоит сделать данную процедуру за свой счет – цена вопроса. И многое другое по актуальной теме межевания земельного участка.

Кому предоставлено право на бесплатное межевание земельного участка?

Межевание земельного участка, проводимое кадастровой службой муниципалитета, осуществляется бесплатно. Воспользоваться правом на бесплатное межевание можно:

в случае выкупа земли или заключения аренды через муниципальный аукцион;
в процессе комплексных кадастровых работ, когда межевание проходит на крупных территориях, так называемых, кадастровых кварталах. При таких работах проводится межевание и индивидуальных участков, входящих в кадастровые кварталы. Комплексные кадастровые работы проводятся по специальной федеральной программе.

При проведении бесплатного межевания кадастровых кварталов органы местной власти, территориальный отдел Росреестра и исполнитель кадастровых работ сообщают об этом собственникам участков, входящих в кадастровые кварталы. Как правило, информация о проведении работ размещается в местных СМИ и на официальных сайтах организаций.

Владельцы земельных участков не обязаны пользоваться услугами только государственных организаций. За соответствующую плату можно обращаться в частную фирму. При этом нужно проверить, есть ли у компании лицензия на осуществление данной деятельности.

Как проводится межевание земельного участка? Процедура

Чтобы провести бесплатное межевание, муниципалитет направляет своего кадастрового инженера, который займется необходимыми работами. Если собственник решил обратиться в частную организацию, то обязательно подписывается договор на оказание услуг. Только после этого инженер начинает процесс установления границ.

Перед началом работ по межеванию инженер должен проверить все необходимые документы и провести беседу с соседями, чтобы выявить претензии по смежным территориям. Мероприятия по установлению границ земельных участков состоят из фактической разметки границ и установления площади земельного участка.

Когда указанные работы завершаются, создается межевой план участка. В виде схемы на нем изображается форма участка и указываются размеры сторон, а в описании – основные параметры и площадь. Кадастровый план также может содержать изображения соседних участков. С образцами межевого плана и кадастрового паспорта участка можно ознакомиться в следующем разделе статьи.

Образцы межевого плана и кадастрового паспорта земельного участка

Документы для межевания земельного участка

Перед началом работ собственник должен собрать следующие документы для межевания земельного участка:

копию паспорта для граждан или копию учредительного документа для юридических лиц;
свидетельство о праве собственности на земельный участок;
правоустанавливающий документ – договор дарения, купли-продажи и т.д.;
документ о государственной регистрации участка;
документы БТИ об имеющихся на участке строениях;
план территории и кадастровый паспорт участка.

Порядок действий после проведения работ по межеванию

После проведения всех необходимых работ собственнику земельного участка нужно встать на кадастровый учет. Для этого следует подать соответствующее заявление для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН). К заявлению должны быть приложены копия паспорта и кадастровый план. По итогам рассмотрения будет выдана выписка из ЕГРН, с указанием всех характеристик данного участка, его кадастрового номера, а также оценки.

Затем производится регистрация права собственности. Подача заявления возможна через местное отделение Росреестра, МФЦ или портал государственных услуг. Чтобы зарегистрировать право собственности, владельцу участка потребуются правоустанавливающий документ, выписка из ЕГРН, СНИЛС и паспорт. Размер госпошлины составляет 350 рублей. По результатам регистрации собственник получает выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Коммерческая стоимость межевания земельного участка

При обращении в частную компанию для проведения межевания земельного участка существует ряд факторов, которые влияют на стоимость процедуры. Во многом она зависит от характеристик самой земли: расположение участка и его площадь, конфигурация, затраты на транспорт для проведения геодезической съемки.

Еще одним фактором, который влияет на стоимость, является количество этапов проведения межевания. Также важно наличие или отсутствие исходного плана участка, кадастровых или землеустроительных документов. Таким образом, чем больше документов для межевания земельного участка будет предоставлено кадастровым службам, тем меньшей будет стоимость проведения работ. В случае, если документы отсутствуют полностью, цена устанавливается по максимальному тарифу. В формировании конечной стоимости межевания земельного участка также учитываются:

необходимость услуг специальной геодезической команды для определения реальных координатов земельного участка, а также включения в планы строений, находящихся на участке;
согласование границ участка с владельцами прилегающих участков;
подача заявки в кадастровые органы на получение документов;
решение споров с собственниками прилегающих земельных участков в судебном порядке;
помощь специалистов в формировании межевого плана и передача с их помощью необходимых документов органам кадастрового учета;
количество земельных участков, участвующих в процессе межевания, и их размеры.

Средняя по Российской Федерации стоимость межевания земельного участка составляет от 5 до 10 тысяч рублей. Участок для строительства дома обойдется несколько дороже – от 8 до 15 тысяч рублей. Самой дорогостоящей процедурой является проведение межевания для коммерческих целей. В таких случаях цена может колебаться от 15 до 20 тысяч рублей. Оценивая стоимость межевания, нужно не забывать и о региональных различиях. Так, для большинства регионов стоимость межевания и последующего составления межевого плана составит 5-6 тысяч рублей. Что же касается Москвы и близлежащих территорий, стоимость таких же работ составляет от 10 тысяч рублей. При этом, стоимость межевания земельных участков, площадь которых превышает 10 га обычно оговаривается в индивидуальном порядке.

Межевание земельных участков – репортаж

Земельные вопросы

Межевание земельного участка. Инструкция

С 2015 года многие землевладельцы, оформившие права на землю в упрощенном порядке по «дачной амнистии» или вовсе не имеющие на руках правоустанавливающих документов, ожидают начала «тотального» межевания участков, в том числе в дачных и садоводческих товариществах. Осуществление любых сделок с земельными участками без межевания действительно станет невозможным, но только с 2018 года. Как провести межевание земельного участка, на основании каких документов, и какова длительность такой процедуры? А может все-таки обойтись без него? На эти и другие вопросы ищите ответ в данной статье.

Что такое межевание земельного участка?

Межевание – это определение на местности границ земельного участка, закрепление данных границ с помощью опорных межевых знаков (ОМЗ), подготовка чертежей земельного участка (межевого плана).

Межевание тесно связано с кадастровой деятельностью. Кадастровая деятельность, в соответствии со ст. 1 Закона о государственном кадастре недвижимости [4], подразумевает выполнение инженерных работ по подготовке документов для осуществления кадастрового учета недвижимого имущества (межевого плана). Межевание (определение границ, площади и местоположения земельного участка) является частью кадастровой деятельности. Проводить межевание уполномочены только кадастровые инженеры, получившие соответствующие квалификационные аттестаты.

Для чего необходимо межевание?

Точное определение границ является обязательным при постановке земельных участков на государственный кадастровый учет(в Росреестр предоставляется межевой план). Межевание земельного участка обязательно:

при образовании земельных участков из земель в государственной или муниципальной собственности (для приватизации, сдачи в аренду, предоставления в постоянное пользование, безвозмездное пользование или предоставления участков бесплатно в собственность);
при разделе земельного участка;
при выделе земельного участка (например, в счет земельной доли);
при объединении земельных участков;
при перераспределении земель.

Межевание является единственным способом уточнения границ участка.

Межевание играет большую роль при проведении сделок с землей. Ни один потенциальный покупатель не захочет приобретать земельный участок без установленных границ.

Обязательно ли межевание земельного участка?

Без регистрации права собственности с земельным участком нельзя совершить практически никаких действий (его нельзя продать, обменять, подарить, завещать, заложить). Возникает вопрос: «Можно ли зарегистрировать право собственности на земельный участок без проведения межевания?»

В соответствии со ст. 20 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним [3] одним из оснований для отказа в государственной регистрации прав является отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка. Также в регистрации права может быть отказано в случае, если одна из границ земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка.

Отсюда следует, что межевание является обязательным для государственной регистрации права на земельный участок. Но при этом, законом предусмотрены исключения, установленные п. 1 ст. 19 Закона о государственной регистрации [3]. Регистрация права собственности на земельный участок возможна в следующих случаях:

если право на земельный участок ранее было зарегистрировано в установленном законом порядке (утрачивает силу с 1 января 2018 года);
если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (утрачивает силу с 1 января 2018 года);
если права возникают в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (утрачивает силу с 1 января 2018 года);
если подано заявление о государственной регистрации возникновения, перехода или прекращения права собственности на земельную долю;
если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, образован путем перераспределения такого земельного участка и земельного участка, находящегося в собственности гражданина.

Если в ближайшее время вы не планируете распоряжаться своим земельным участком, у вас нет споров с соседями по поводу границ, и вероятность возникновения таких споров очень низкая, то никто вас не обязывает проводить межевание своего земельного участка до 2018 года.

Как провести межевание земельного участка?

С июня 2015 г. вступили в силу поправки, внесенные в Земельный кодекс [1]. Теперь инициаторами проведения межевания территорий могут выступать муниципалитеты. Для собственников земли это означает, что межевание для них будет бесплатным. В случае несогласия с полученными в ходе замеров результатами есть возможность оспорить их, обратившись в специальную комиссию. О начале так называемого «всеобщего межевания» местные власти обязаны оповестить заранее. Более детально данная процедура расписана в Главе 4.1. «Комплексные кадастровые работы» Закона о государственном кадастре недвижимости [4].

Преимущества и недостатки «всеобщего межевания» сейчас активно обсуждаются. Некоторые собственники надеются, что в скором времени к ним придут кадастровые инженеры и размежуют землю бесплатно и по справедливости. Не стоит во всем полагаться на муниципальные власти, иначе можно упустить момент учета земель, и сведения о вас как о правообладателе не будут внесены в ЕГРП. Чтобы быть уверенным в правильном установлении границ участка, лучше самостоятельно заказать его межевание у кадастрового инженера.

Деятельность кадастровых инженеров регламентируется статьей 29 Закона о государственном кадастре недвижимости[4]. Порядок процесса межевания описан в Инструкции по межеванию земель [2]. А требования к методам определения координат земельного участка утверждены Приказом Минэкономразвития [5]. В Инструкции по межеванию земель [2] подробно описана очередность мероприятий, а также основные рекомендации по проведению работ. Для заказчика процесс межевания условно можно разделить на пять этапов.

1 этап. Заключение договора с межевой организацией

Межевая организация должна состоять минимум из двух человек — индивидуальных предпринимателей, имеющих действующие квалификационные аттестаты кадастровых инженеров. Приступая к заключению договора подряда на проведение межевания земельного участка, согласуйте порядок оплаты. Вопрос цены зависит от конфигурации, сложности рельефа, местонахождения, а также ограничения по времени на проведение работ.

2 этап. Межевание земли

Межевание производит кадастровый инженер. Ваше участие может заключается лишь в предоставлении правоустанавливающих документов и демонстрации земельного участка на местности.

обработку предоставленных документов на земельный участок;
подготовку технической части проекта по межеванию и проверку его соответствия установленным целям;
уведомление смежных пользователей территории, интересы которых могут в той или иной степени пострадать при проведении межевания;
установление фактических границ участка при выезде на место (как правило, указываются со слов собственника) и составление акта согласования с непосредственными соседями;
геодезические работы – съемка и определение координат межевых знаков;
определение площади участка и подготовка плана с внесением в него точных границ;
оформление межевого плана.

3 этап. Получение межевого плана

Готовый межевой план содержит две части – текстовую и графическую. В нем указываются результаты проведенных измерений и необходимые сведения для внесения в госкадастр недвижимости, а также акты по согласованию спорных границ. Основные положения о межевом плане и особенностях внесения в него сведений содержатся в статье 38 Закона о государственном кадастре недвижимости [4]. Межевой план подготавливается и представляется в орган кадастрового учета в электронном виде (в форме электронного документа с электронной подписью кадастрового инженера). В случае необходимости вы можете потребовать его у кадастрового инженера на бумажном носителе.

4 этап. Внесение сведений, полученных при межевании, в государственный кадастр недвижимости

Межевание земельного участка считается завершенным при внесении полученных данных в государственный кадастр недвижимости. Для этого в территориальное отделение Росреестра (кадастровую палату) подается подготовленный межевой план и соответствующее заявление.

Что нужно для межевания участка? Полный пакет документов

Для проведения межевания земельного участка вам потребуется заключить договор подряда на проведение межевания с землеустроительной организацией или кадастровым инженером-предпринимателем. Для заключения договора необходимы следующие документы:

удостоверяющие личность;
правоустанавливающие на землю (постановление администрации о предоставлении земельного участка, договор купли-продажи, сведения о других сделках с земельным участком, выписки из ЕГРП и пр.);
удостоверяющие полномочия представителя.

Все остальные необходимые сведения из ГКН или ЕГРП кадастровый инженер запросит самостоятельно. Для ускорения и удешевления процедуры межевания лучше самостоятельно оповестить соседей и согласовать с ними расположение спорных границ. Кадастровый инженер подскажет вам, как это сделать.

Сроки межевания земельного участка

Период землеустроительных работ зависит от многих факторов: от сложности территории, количества земельных участков, их площади и пр. Межевание земельного участка для ИЖС, ЛПХ или ведения дачного хозяйства, в случае отсутствия межевых споров с соседями и подписания с ними акта согласования границ, проводится в минимальные сроки. В среднем такая процедура занимает 2 недели. При проведении комплексных кадастровых работ, когда межуются несколько земельных участков, не все соседи согласны с проведением межевания, есть имущественные споры, процедура может затянуться на полгода и больше. Кроме того, закон требует уведомить смежных землепользователей о согласовании местоположения границ за месяц до проведения собрания. Поэтому, назвать точные сроки межевания земельного участка вам сможет только кадастровый инженер.