Нормы и порядок выдачи средств индивидуальной защиты работникам
“Отдел кадров бюджетного учреждения”, 2008, N 6
Нормы и порядок выдачи средств индивидуальной защиты работникам
Трудовым законодательством предусмотрена обязанность работодателя обеспечивать безопасные условия и охрану труда работника. Согласно ст. ст. 212 и 221 ТК РФ работодатель обязан приобрести и выдать за счет собственных средств работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальную одежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ) в соответствии с установленными нормами в порядке, определяемом Правительством РФ.
Средства индивидуальной защиты – это технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. К таким средствам относятся специальная одежда, специальная обувь, а также изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органов слуха, глаз, предохранительные приспособления и др.
В соответствии с п. 5.2.73 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации был издан Приказ Минздравсоцразвития России от 01.10.2008 N 541н “Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением” (далее – Приказ N 541н). Данный Приказ устанавливает перечень и нормы выдачи на год специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам различных профессий и должностей, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Наименования профессий рабочих и должностей специалистов и служащих, предусмотренные в Типовых нормах, указаны в соответствии:
– с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (при этом он разделен на выпуски по видам экономической деятельности);
– с Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады ;
– с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих .
Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 321.
Утвержден Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 N 787.
Утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.02.1984 N 58/3-102.
Утвержден Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37.
Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты установлен Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее – Правила). В п. 3 Правил отмечено, что работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, средства индивидуальной защиты выдаются независимо от того, в каких производствах, цехах и на участках они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих типовых отраслевых нормах.
Утверждены Постановлением Минтруда России от 18.12.1998 N 51.
Например, аккумуляторщику, работающему в организации автомобильного транспорта, СИЗ выдаются согласно Приказу N 541н, а если работник данной профессии занят в горнодобывающей промышленности, то СИЗ ему положены соответственно Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности . В качестве примера можно также привести Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением:
– в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 N 543н;
– в сфере сельского и водного хозяйств, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 12.08.2008 N 416н;
– строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 16.07.2007 N 477;
– действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 26.11.2007 N 722;
– в горной и металлургической промышленности и металлургических производствах других отраслей промышленности, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 N 873;
– в сфере магистрального трубопроводного транспорта нефти, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 06.06.2006 N 458;
– в сфере калийной промышленности, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 22.12.2005 N 799;
– в сфере нефтегазового комплекса, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 06.07.2005 N 443;
– в сталелитейной промышленности, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 06.07.2005 N 442.
Утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 N 873.
Обратим ваше внимание, что средства индивидуальной защиты должны быть обязательно сертифицированы – это следует из норм трудового законодательства (ст. 212 ТК РФ). Их сертификация осуществляется на основе Постановления Госстандарта России от 19.06.2000 N 34 “Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации средств индивидуальной защиты”. То есть работодатель при приобретении средств индивидуальной защиты должен проверить наличие знака соответствия и ознакомиться с сопроводительной документацией, которая подтверждает, что данная продукция сертифицирована. Если работодатель сам изготавливает средства защиты, они также должны быть сертифицированы.
Сертификацию СИЗ в соответствии с настоящими Правилами проводит орган по сертификации, аккредитованный Госстандартом в установленном порядке. Центральный орган по сертификации СИЗ (Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации Госстандарта России – ВНИИС) координирует работу по сертификации СИЗ органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров). Нормативную базу подтверждения соответствия при обязательной сертификации СИЗ в системе ГОСТ Р составляют государственные стандарты, которые согласно законодательству РФ устанавливают обязательные требования к качеству, обеспечивающие безопасность СИЗ.
При обязательной сертификации СИЗ определяют их соответствие требованиям следующих нормативных документов:
– ГОСТ или ГОСТ Р общих технических требований;
– ГОСТ или ГОСТ Р на конкретный вид СИЗ.
При добровольной сертификации устанавливается соответствие СИЗ стандартам различных категорий, техническим условиям, рецептурам и другим документам, определяемым заявителем.
В ч. 2 ст. 221 ТК РФ установлено, что работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, улучшающие по сравнению с Типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Таким образом, согласно п. 6 Правил работодатель имеет право обеспечить своих сотрудников некоторыми видами СИЗ (защитные очки, респираторы, противогазы), не перечисленными в Типовых нормах, на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Нормативно-правовое регулирование проведения аттестации рабочих мест в настоящее время осуществляется Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569 “Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда”.
Следует помнить, что Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ обязательны для работодателя и не могут быть снижены.
Работодатель обязан обеспечить своевременную выдачу СИЗ по установленным нормам (ч. 3 ст. 221 ТК РФ). Выдаваемые работникам средства защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда (п. 8 Правил).
Работодатель обязан сообщить подчиненным о полагающихся им средствах индивидуальной защиты (ч. 2 ст. 212 ТК РФ), каждого работника необходимо ознакомить с правилами и нормами выдачи СИЗ при заключении с ним трудового договора (п. 7 Правил).
После того как работодатель определил, по какой профессии, каким работникам, в каком количестве и на какой срок выдают СИЗ, он должен зафиксировать это во внутренних документах. Как правило, составляют отдельный документ по предприятию, в котором устанавливаются правила и нормы выдачи СИЗ. В нем должен быть прописан порядок выдачи, использования, хранения и поддержания в надлежащем состоянии СИЗ и напротив каждой профессии (должности) приведен их список с указанием сроков использования или норм выдачи в год. Норматив, установленный этим документом, не должен ухудшать обеспеченность работника СИЗ по сравнению с Типовыми нормами. Но он может предусматривать расширенный перечень, если работодатель готов финансировать расходы на приобретение сверхнормативных СИЗ.
Правила и нормы выдачи СИЗ могут быть установлены приложением к коллективному договору или самостоятельным локальным актом.
Выдаваемые СИЗ заносятся в личную карточку работника учета выдачи средств индивидуальной защиты. Ее форма указана в приложении к Правилам. Приведем образец заполнения карточки учета выдачи СИЗ.
Нормы бесплатной выдачи спецодежды: перечень профессий и НПА
Согласно статье 209 ТК РФ, специальная одежда, обувь и СИЗ — это средства индивидуального пользования гражданами для предохранения от неблагоприятных производственных факторов и загрязнения. В настоящее время действует приказ Минтруда от 09.12.2014 № 997н, которым утверждены «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением». А Минздравсоцразвития выпустил собственный приказ 290н о типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, правилах выдачи, применения, хранения СИЗ.
Именно этими документами определен порядок исполнения обязанности работодателей выдавать работникам специальную одежду, обувь и средства индивидуальной защиты. Такие требования закреплены в статье 221 Трудового кодекса РФ в отношении всех работников определенных профессий, занятых на работах с вредными условиями труда, и на грязной работе. В перечне профессий, для которых действуют общие нормы выдачи спецодежды в 2022 году по профессиям, содержится 195 специальностей. Кроме этого, действуют еще ведомственные нормативно-правовые акты (НПА) в различных экономических отраслях. Разберемся с документами и нормами подробнее.
НПА о нормах выдачи спецодежды и СИЗ
Требования об обеспечении работников средствами защиты и специальной одеждой закреплены в статьях 212, 221, 229.2 и 330.5 Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Работодатели обязаны бесплатно выдать их в соответствии с установленными нормативами. С ама организация вправе на основании внутреннего локального акта, например, особого распоряжения, уменьшить интервал использования СИЗ или увеличить нормы их выдачи. Уменьшать нормы работодателям категорически запрещено. Кроме того, спецодежду вы дают на основании результатов специальной оценки условий труда (СОУТ).
Кроме норм ТК РФ, типовые нормы выдачи спецодежды 2022 по профессиям для всех отраслей экономики закреплены в таких НПА, как:
- приказ Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н (общие требования);
- приказ Минздравсоцразвития России от 20 апреля 2006 года № 297 (требования к сигнальной спецодежде);
- постановление Минтруда РФ от 31 декабря 1997 года № 70 (требования к теплой спецодежде).
Кроме того, типовые инструкции по охране труда, нормы спецодежды, спецобуви, СИЗ по перечню профессий и должностей и сроки их выдачи для различных отраслей экономики регламентированы отдельными НПА. В России сейчас действует огромное количество документов федерального, регионального, отраслевого уровня, поэтому при определении норм выдачи бесплатной одежды и средств индивидуальной защиты организации должны ориентироваться на все нормативные документы, подходящие под их род деятельности.
Примерный перечень по основным отраслям мы собрали в таблице:
Отрасль
НПА, регулирующие выдачу СИЗ и спецодежды
- Постановление Минтруда России от 16.12.1997 № 63 (ред. от 5.05.2012);
- Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (ред. от 5.05.2012);
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.12.2005 № 799;
- Приказ Минздравсоцразвития от 11.08.2011. № 906н (ред. от 20.02.2014)
Сельское и лесное хозяйство
- Постановление Минтруда России от 25.12.1997 № 66 (ред.от 23.08.2016);
- Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (ред.от 5.05.2012);
- Приказ Минздравсоцразвития от 12.08.2008 № 416н (ред.от 20.02.2014)
Добыча и переработка полезных ископаемых
- Постановление Минтруда России от 08.12.1997 № 61 (ред. от 05.05.2012);
- Постановление Минтруда РФ от 07.04.2004 № 43;
- Приказ Минтруда России от 02.08.2013 № 341н (ред.от 20.02.2014);
- Приказ Минтруда России от 22.12.2015 № 1110н
- Приказ Минздравсоцразвития от 16.07.2007 № 477;
- Приказ Минздравсоцразвития от 07.12.2010 № 1077н
- Приказ Минздравсоцразвития от 22.10.2008 № 582н (ред. от 20.02.2014);
- Приказ Минздравсоцразвития от 22.06.2009 № 357н (ред. от 20.02.2014);
- Приказ Минздравсоцразвития от 18.06.2010 № 454н (ред.от 20.02.2014);
- Приказ Минздравсоцразвития от 07.12.2010 № 1078н
- Постановление Минтруда от 08.12.1997 № 61 (ред. от 05.05.2012);
- Постановление Минтруда России от 25.12.1997 № 66 (ред. от 23.08.2016);
- Приказ Минздравсоцразвития от 31.12.2010 № 1247н (ред. от 20.02.2014)
- Приказ Минэкологии РФ от 20.04.1992 бн;
- Постановление Минтруда России от 16.12.1997 № 63 (ред. от 05.05.2012);
- Постановление Минтруда России от 25.12.1997 № 66 (ред. от 23.08.2016);
- Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (ред. от 05.05.2012);
- Приказ Минздравсоцразвития от 03.10.2008 № 543н
Металлургия и машиностроение
- Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (ред.от 05.05.2012);
- Постановление Минтруда РФ от 12.10.2001 № 73;
- Приказ Минздравсоцразвития от 06.07.2005 № 442;
- Приказ Минздравсоцразвития от 14.12.2010 № 1104н (ред.от 20.02.2014);
- Приказ Минтруда России от 01.11.2013 № 652н;
- Приказ Минтруда России от 03.11.2015 № 844н
Образование и наука
- Постановление Минтруда России от 16.12.1997 № 63 (ред.от 05.05.2012);
- Постановление Минтруда России от 25.12.1997 № 66 (ред.от 23.08.2016);
- Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (ред.от 05.05.2012)
- Приказ Минтруда РФ от 10 декабря 2018 г. № 778н
В пункте 9 Межотраслевых правил сказано, что каждый работодатель обязан информировать работников о том, какую одежду, обувь и СИЗ он обязан им выдать. Обычно это происходит в момент подписания трудового договора. Причем предусмотрено как отдельное ознакомление под подпись с типовыми нормами выдачи, соответствующими профессии, так и включение этих норм непосредственно в трудовой договор.
Требования к одежде и средствам защиты
Любые СИЗ или одежда и обувь обязательно должны иметь сертификат или декларацию соответствия ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты». Все нормативы установлены в штуках, парах и комплектах в годовом исчислении. Сроки эксплуатации обычной и утепленной специальной одежды и обуви, с учетом климатических поясов и зон, в России содержит перечень типовых норм выдачи спецодежды по профессиям в приказе 997 Минтруда. Хотя один сотрудник вправе получать каждый год одну норму защиты, предусмотрена возможность выдать ему одновременно двойную норму. То есть вместо двух комплектов костюмов и обуви на год, работник может получить сразу четыре костюма на два года. Чиновники считают, что такой порядок выдачи позволяет работодателю сэкономить деньги, а работнику правильно распределить вещи, что позволит им медленнее изнашиваться.
Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды-2022 для некоторых специальностей
Для каждой профессии, которой положена одежда от работодателя, а всего их в документе 195, предусмотрены индивидуальные нормы и комплектность. Например, слесарю необходимо выдать на год:
- сапоги резиновые с защитным подноском — 1 пара;
- перчатки с полимерным покрытием — 12 пар;
- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.;
- очки защитные — до износа;
- средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее — до износа.
Примечательно, что собственные нормы существуют даже для тех специальностей, работу которых опасной никак не назовешь. Так, библиотекарю положен один костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, который работодатель может заменить на халат.
Следует помнить, что на все установленные нормы выдачи СИЗ влияют различные дополнительные факторы. Например, если работники трудятся на открытом воздухе летом или весной, то их обеспечивают защитой от кровососущих насекомых, включая костюмы и репелленты. При работе в зимнее время организация должна обеспечить теплые вещи и обувь, а при работе в условиях повышенного шума — ушные вкладыши. В случае высотных работ необходимы специальные страховочные устройства и каски. Все эти требования смотрите в приложениях к приказу № 997н.
Ответственность за невыдачу СИЗ и спецодежды
Если руководство организации не обеспечило работника бесплатными средствами защиты, он вправе отказаться от выполнения работы. Кроме того, нормами КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований охраны труда в виде штрафа в размере:
- для должностных лиц и ИП — от 20 до 30 тысяч рублей за каждого работника;
- для организаций — от 130 до 150 тысяч рублей за каждого сотрудника, не обеспеченного СИЗ.
За повторное нарушение организацию оштрафуют на сумму до 200 тысяч рублей или приостановят ее работу на срок до 90 суток.
Нормы и порядок выдачи средств индивидуальной защиты работникам
“Отдел кадров бюджетного учреждения”, 2008, N 6
Нормы и порядок выдачи средств индивидуальной защиты работникам
Трудовым законодательством предусмотрена обязанность работодателя обеспечивать безопасные условия и охрану труда работника. Согласно ст. ст. 212 и 221 ТК РФ работодатель обязан приобрести и выдать за счет собственных средств работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальную одежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ) в соответствии с установленными нормами в порядке, определяемом Правительством РФ.
Средства индивидуальной защиты – это технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. К таким средствам относятся специальная одежда, специальная обувь, а также изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органов слуха, глаз, предохранительные приспособления и др.
В соответствии с п. 5.2.73 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации был издан Приказ Минздравсоцразвития России от 01.10.2008 N 541н “Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением” (далее – Приказ N 541н). Данный Приказ устанавливает перечень и нормы выдачи на год специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам различных профессий и должностей, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Наименования профессий рабочих и должностей специалистов и служащих, предусмотренные в Типовых нормах, указаны в соответствии:
– с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (при этом он разделен на выпуски по видам экономической деятельности);
– с Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады ;
– с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих .
Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 321.
Утвержден Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 N 787.
Утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.02.1984 N 58/3-102.
Утвержден Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37.
Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты установлен Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее – Правила). В п. 3 Правил отмечено, что работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, средства индивидуальной защиты выдаются независимо от того, в каких производствах, цехах и на участках они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих типовых отраслевых нормах.
Утверждены Постановлением Минтруда России от 18.12.1998 N 51.
Например, аккумуляторщику, работающему в организации автомобильного транспорта, СИЗ выдаются согласно Приказу N 541н, а если работник данной профессии занят в горнодобывающей промышленности, то СИЗ ему положены соответственно Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности . В качестве примера можно также привести Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением:
– в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 N 543н;
– в сфере сельского и водного хозяйств, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 12.08.2008 N 416н;
– строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 16.07.2007 N 477;
– действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 26.11.2007 N 722;
– в горной и металлургической промышленности и металлургических производствах других отраслей промышленности, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 N 873;
– в сфере магистрального трубопроводного транспорта нефти, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 06.06.2006 N 458;
– в сфере калийной промышленности, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 22.12.2005 N 799;
– в сфере нефтегазового комплекса, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 06.07.2005 N 443;
– в сталелитейной промышленности, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 06.07.2005 N 442.
Утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 N 873.
Обратим ваше внимание, что средства индивидуальной защиты должны быть обязательно сертифицированы – это следует из норм трудового законодательства (ст. 212 ТК РФ). Их сертификация осуществляется на основе Постановления Госстандарта России от 19.06.2000 N 34 “Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации средств индивидуальной защиты”. То есть работодатель при приобретении средств индивидуальной защиты должен проверить наличие знака соответствия и ознакомиться с сопроводительной документацией, которая подтверждает, что данная продукция сертифицирована. Если работодатель сам изготавливает средства защиты, они также должны быть сертифицированы.
Сертификацию СИЗ в соответствии с настоящими Правилами проводит орган по сертификации, аккредитованный Госстандартом в установленном порядке. Центральный орган по сертификации СИЗ (Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации Госстандарта России – ВНИИС) координирует работу по сертификации СИЗ органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров). Нормативную базу подтверждения соответствия при обязательной сертификации СИЗ в системе ГОСТ Р составляют государственные стандарты, которые согласно законодательству РФ устанавливают обязательные требования к качеству, обеспечивающие безопасность СИЗ.
При обязательной сертификации СИЗ определяют их соответствие требованиям следующих нормативных документов:
– ГОСТ или ГОСТ Р общих технических требований;
– ГОСТ или ГОСТ Р на конкретный вид СИЗ.
При добровольной сертификации устанавливается соответствие СИЗ стандартам различных категорий, техническим условиям, рецептурам и другим документам, определяемым заявителем.
В ч. 2 ст. 221 ТК РФ установлено, что работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, улучшающие по сравнению с Типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Таким образом, согласно п. 6 Правил работодатель имеет право обеспечить своих сотрудников некоторыми видами СИЗ (защитные очки, респираторы, противогазы), не перечисленными в Типовых нормах, на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Нормативно-правовое регулирование проведения аттестации рабочих мест в настоящее время осуществляется Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569 “Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда”.
Следует помнить, что Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ обязательны для работодателя и не могут быть снижены.
Работодатель обязан обеспечить своевременную выдачу СИЗ по установленным нормам (ч. 3 ст. 221 ТК РФ). Выдаваемые работникам средства защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда (п. 8 Правил).
Работодатель обязан сообщить подчиненным о полагающихся им средствах индивидуальной защиты (ч. 2 ст. 212 ТК РФ), каждого работника необходимо ознакомить с правилами и нормами выдачи СИЗ при заключении с ним трудового договора (п. 7 Правил).
После того как работодатель определил, по какой профессии, каким работникам, в каком количестве и на какой срок выдают СИЗ, он должен зафиксировать это во внутренних документах. Как правило, составляют отдельный документ по предприятию, в котором устанавливаются правила и нормы выдачи СИЗ. В нем должен быть прописан порядок выдачи, использования, хранения и поддержания в надлежащем состоянии СИЗ и напротив каждой профессии (должности) приведен их список с указанием сроков использования или норм выдачи в год. Норматив, установленный этим документом, не должен ухудшать обеспеченность работника СИЗ по сравнению с Типовыми нормами. Но он может предусматривать расширенный перечень, если работодатель готов финансировать расходы на приобретение сверхнормативных СИЗ.
Правила и нормы выдачи СИЗ могут быть установлены приложением к коллективному договору или самостоятельным локальным актом.
Выдаваемые СИЗ заносятся в личную карточку работника учета выдачи средств индивидуальной защиты. Ее форма указана в приложении к Правилам. Приведем образец заполнения карточки учета выдачи СИЗ.
Нормы бесплатной выдачи спецодежды: перечень профессий и НПА
Согласно статье 209 ТК РФ, специальная одежда, обувь и СИЗ — это средства индивидуального пользования гражданами для предохранения от неблагоприятных производственных факторов и загрязнения. В настоящее время действует приказ Минтруда от 09.12.2014 № 997н, которым утверждены «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением». А Минздравсоцразвития выпустил собственный приказ 290н о типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, правилах выдачи, применения, хранения СИЗ.
Именно этими документами определен порядок исполнения обязанности работодателей выдавать работникам специальную одежду, обувь и средства индивидуальной защиты. Такие требования закреплены в статье 221 Трудового кодекса РФ в отношении всех работников определенных профессий, занятых на работах с вредными условиями труда, и на грязной работе. В перечне профессий, для которых действуют общие нормы выдачи спецодежды в 2022 году по профессиям, содержится 195 специальностей. Кроме этого, действуют еще ведомственные нормативно-правовые акты (НПА) в различных экономических отраслях. Разберемся с документами и нормами подробнее.
НПА о нормах выдачи спецодежды и СИЗ
Требования об обеспечении работников средствами защиты и специальной одеждой закреплены в статьях 212, 221, 229.2 и 330.5 Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Работодатели обязаны бесплатно выдать их в соответствии с установленными нормативами. С ама организация вправе на основании внутреннего локального акта, например, особого распоряжения, уменьшить интервал использования СИЗ или увеличить нормы их выдачи. Уменьшать нормы работодателям категорически запрещено. Кроме того, спецодежду вы дают на основании результатов специальной оценки условий труда (СОУТ).
Кроме норм ТК РФ, типовые нормы выдачи спецодежды 2022 по профессиям для всех отраслей экономики закреплены в таких НПА, как:
- приказ Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н (общие требования);
- приказ Минздравсоцразвития России от 20 апреля 2006 года № 297 (требования к сигнальной спецодежде);
- постановление Минтруда РФ от 31 декабря 1997 года № 70 (требования к теплой спецодежде).
Кроме того, типовые инструкции по охране труда, нормы спецодежды, спецобуви, СИЗ по перечню профессий и должностей и сроки их выдачи для различных отраслей экономики регламентированы отдельными НПА. В России сейчас действует огромное количество документов федерального, регионального, отраслевого уровня, поэтому при определении норм выдачи бесплатной одежды и средств индивидуальной защиты организации должны ориентироваться на все нормативные документы, подходящие под их род деятельности.
Примерный перечень по основным отраслям мы собрали в таблице:
Отрасль
НПА, регулирующие выдачу СИЗ и спецодежды
- Постановление Минтруда России от 16.12.1997 № 63 (ред. от 5.05.2012);
- Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (ред. от 5.05.2012);
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.12.2005 № 799;
- Приказ Минздравсоцразвития от 11.08.2011. № 906н (ред. от 20.02.2014)
Сельское и лесное хозяйство
- Постановление Минтруда России от 25.12.1997 № 66 (ред.от 23.08.2016);
- Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (ред.от 5.05.2012);
- Приказ Минздравсоцразвития от 12.08.2008 № 416н (ред.от 20.02.2014)
Добыча и переработка полезных ископаемых
- Постановление Минтруда России от 08.12.1997 № 61 (ред. от 05.05.2012);
- Постановление Минтруда РФ от 07.04.2004 № 43;
- Приказ Минтруда России от 02.08.2013 № 341н (ред.от 20.02.2014);
- Приказ Минтруда России от 22.12.2015 № 1110н
- Приказ Минздравсоцразвития от 16.07.2007 № 477;
- Приказ Минздравсоцразвития от 07.12.2010 № 1077н
- Приказ Минздравсоцразвития от 22.10.2008 № 582н (ред. от 20.02.2014);
- Приказ Минздравсоцразвития от 22.06.2009 № 357н (ред. от 20.02.2014);
- Приказ Минздравсоцразвития от 18.06.2010 № 454н (ред.от 20.02.2014);
- Приказ Минздравсоцразвития от 07.12.2010 № 1078н
- Постановление Минтруда от 08.12.1997 № 61 (ред. от 05.05.2012);
- Постановление Минтруда России от 25.12.1997 № 66 (ред. от 23.08.2016);
- Приказ Минздравсоцразвития от 31.12.2010 № 1247н (ред. от 20.02.2014)
- Приказ Минэкологии РФ от 20.04.1992 бн;
- Постановление Минтруда России от 16.12.1997 № 63 (ред. от 05.05.2012);
- Постановление Минтруда России от 25.12.1997 № 66 (ред. от 23.08.2016);
- Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (ред. от 05.05.2012);
- Приказ Минздравсоцразвития от 03.10.2008 № 543н
Металлургия и машиностроение
- Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (ред.от 05.05.2012);
- Постановление Минтруда РФ от 12.10.2001 № 73;
- Приказ Минздравсоцразвития от 06.07.2005 № 442;
- Приказ Минздравсоцразвития от 14.12.2010 № 1104н (ред.от 20.02.2014);
- Приказ Минтруда России от 01.11.2013 № 652н;
- Приказ Минтруда России от 03.11.2015 № 844н
Образование и наука
- Постановление Минтруда России от 16.12.1997 № 63 (ред.от 05.05.2012);
- Постановление Минтруда России от 25.12.1997 № 66 (ред.от 23.08.2016);
- Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (ред.от 05.05.2012)
- Приказ Минтруда РФ от 10 декабря 2018 г. № 778н
В пункте 9 Межотраслевых правил сказано, что каждый работодатель обязан информировать работников о том, какую одежду, обувь и СИЗ он обязан им выдать. Обычно это происходит в момент подписания трудового договора. Причем предусмотрено как отдельное ознакомление под подпись с типовыми нормами выдачи, соответствующими профессии, так и включение этих норм непосредственно в трудовой договор.
Требования к одежде и средствам защиты
Любые СИЗ или одежда и обувь обязательно должны иметь сертификат или декларацию соответствия ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты». Все нормативы установлены в штуках, парах и комплектах в годовом исчислении. Сроки эксплуатации обычной и утепленной специальной одежды и обуви, с учетом климатических поясов и зон, в России содержит перечень типовых норм выдачи спецодежды по профессиям в приказе 997 Минтруда. Хотя один сотрудник вправе получать каждый год одну норму защиты, предусмотрена возможность выдать ему одновременно двойную норму. То есть вместо двух комплектов костюмов и обуви на год, работник может получить сразу четыре костюма на два года. Чиновники считают, что такой порядок выдачи позволяет работодателю сэкономить деньги, а работнику правильно распределить вещи, что позволит им медленнее изнашиваться.
Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды-2022 для некоторых специальностей
Для каждой профессии, которой положена одежда от работодателя, а всего их в документе 195, предусмотрены индивидуальные нормы и комплектность. Например, слесарю необходимо выдать на год:
- сапоги резиновые с защитным подноском — 1 пара;
- перчатки с полимерным покрытием — 12 пар;
- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.;
- очки защитные — до износа;
- средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее — до износа.
Примечательно, что собственные нормы существуют даже для тех специальностей, работу которых опасной никак не назовешь. Так, библиотекарю положен один костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, который работодатель может заменить на халат.
Следует помнить, что на все установленные нормы выдачи СИЗ влияют различные дополнительные факторы. Например, если работники трудятся на открытом воздухе летом или весной, то их обеспечивают защитой от кровососущих насекомых, включая костюмы и репелленты. При работе в зимнее время организация должна обеспечить теплые вещи и обувь, а при работе в условиях повышенного шума — ушные вкладыши. В случае высотных работ необходимы специальные страховочные устройства и каски. Все эти требования смотрите в приложениях к приказу № 997н.
Ответственность за невыдачу СИЗ и спецодежды
Если руководство организации не обеспечило работника бесплатными средствами защиты, он вправе отказаться от выполнения работы. Кроме того, нормами КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований охраны труда в виде штрафа в размере:
- для должностных лиц и ИП — от 20 до 30 тысяч рублей за каждого работника;
- для организаций — от 130 до 150 тысяч рублей за каждого сотрудника, не обеспеченного СИЗ.
За повторное нарушение организацию оштрафуют на сумму до 200 тысяч рублей или приостановят ее работу на срок до 90 суток.
Типовые отраслевые нормы выдачи спецодежды и СИЗ
Типовые отраслевые нормы выдачи специальной одежды утверждаются индивидуальными приказами Минздравсоцразвития РФ. Основным содержанием отраслевых норм являются таблицы специальностей, в которых детально установлено, какой спецодеждой и средствами защиты должны быть обеспечены работники каждой специальности. Для работников профессий, встречающихся в разных отраслях утвержден приказ № 541н для работников сквозных профессий всех отраслей экономики. Приказы для всех отраслей вы можете скачать внизу страницы.
Общие моменты
- Порядок выдачи, учета и хранения регулируется Межотраслевыми правилами выдачи спецодежды
- Бригадирам и старшим полагается такой же комплект одежды, как и простым рабоочим
- Сроки носки утепленной одежды устанавливаются в зависимости от климатического пояса (например, куртка на утепляющей прокладке выдается 1 раз в 3 года в I климатической зоне и 1 раз в 1.5 года в особой климатической зоне)
- Работникам, занятым на работах, связанных с воздействием на кожу вредных производственных факторов, выдаются защитные кремы гидрофильного и гидрофобного действия, очищающие пасты, регенерирующие и восстанавливающие кремы
- Забавно, но работникам, постоянно занятым работой на персональных электронно-вычислительных машинах (ПВЭМ), могут выдаваться специальные защитные очки, предназначенные для защиты глаз от «проявлений компьютерного зрительного синдрома»
Пример
Приказом Минздравсоцразвития России №340н от 25 апреля 2011 г. утверждены типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций электроэнергетической промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Согласно этим нормам, работающему по профессии бетонщик полагается:
Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий
Ботинки кожаные с защитным подноском или Сапоги кожаные с защитным подноском
Дополнительно установлены спецодежда и СИЗ, выдающиеся для наружных работ зимой.
Загрузка...