Заявление об оплате труда адвоката по назначению

Рекомендации «О порядке оплаты вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению, в случае заявления ходатайств по уголовному делу» от 28.03.2014

Действующими нормативно-правовым актами (Постановление Правительства РФ от 01 декабря 2012 г. № 1240 и Приказ МЮ и МФ РФ от 05 сентября 2012 года № 174/122н) установлен порядок расчета и размер вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению, а также возмещения процессуальных издержек, связанных с производство по уголовному делу.

В силу указанных документов основным критерием, дающим основание для установления вознаграждения адвоката в ходе производства предварительного расследования либо в судебном разбирательстве в порядке статей 50 и 51 УПК РФ, является временной, то есть участие адвоката в следственных действиях или в судебном заседании в течение одного дня, независимо от времени и продолжительности работы по конкретному уголовному делу.

Сложившаяся судебная практика устанавливает, что участие адвоката по конкретному делу нельзя связывать с его нахождением в кабинете следователя либо в зале судебного заседания. Участие адвоката определяется его полномочиями, закрепленными процессуальным законодательством и ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”. Эти полномочия включают в себя ознакомление с материалами уголовного дела, встречи с подзащитным в местах его изоляции, выезд к месту рассмотрения уголовных дел, подготовку к выступлению в прениях, подготовку и написание апелляционных и кассационных жалоб.

Вся эта деятельность адвоката, направленная на надлежащее и наиболее полное осуществление полномочий по защите прав и интересов подзащитного, подлежит оплате за счет средств федерального бюджета.

Вместе с тем в существующем нормативном поле отсутствует какая-либо правоприменительная практика в отношении регулирования оплаты заявляемых адвокатом ходатайств на стадии предварительного расследования и судебного разбирательства.

Предметом ходатайства адвоката во время досудебного производства может быть производство процессуальных действий или принятие процессуальных решений. Цель заявления ходатайств – установление обстоятельств, имеющих значение для дела, а также обеспечение прав и законных интересов лица (статья 119 УПК РФ).

К ходатайствам в уголовном судопроизводстве предъявляются различные формальные требования. Так, некоторые ходатайства должны быть заявлены только в письменной форме, другие могут быть заявлены и в устной форме с обязательным занесением их в протокол следственного действия или судебного заседания.

Исходя из установленного законодательством принципа вознаграждения труда адвоката за один день участия независимо от количества проведенных следственных действий и продолжительности судебных заседаний, предполагается, что заявленные как устно, так и в письменном виде в день проведения иных следственных действий либо в день судебного заседания ходатайства не подлежат отдельному учету и дополнительно не оплачиваются (ходатайства о постановке дополнительных вопросов при ознакомлении с постановлением о назначении судебной экспертизы; ходатайства о проведении дополнительной (повторной) судебной экспертизы при ознакомлении с заключением эксперта; ходатайства в порядке выполнения требований статей 217-219 УПК РФ, то есть при ознакомлении с материалами дела; ходатайства об исключении из доказательств, ходатайства об отложении судебного разбирательства и другие).

Вместе с тем, существует ряд ситуаций, когда заявление ходатайства является обоснованным и необходимым действием, требующим значительных усилий и траты времени. К таким случаям может быть отнесено, например, ходатайство о допросе свидетелей, ранее не допрошенных по уголовному делу и от которых адвокатом в порядке ст.86 УПК РФ получено объяснение; ходатайство о проведении дополнительной (повторной) судебной экспертизы, заявленное вне ознакомления с заключением эксперта; ходатайство о переквалификации деяния подзащитного по делу; ходатайство об особом порядке принятия судебного решения, поданное до назначения судебного разбирательства и другие.

В этих случаях возможно ставить вопрос о включении даты подачи соответствующего ходатайства в постановление следственного органа или суда о вознаграждении адвоката по конкретному уголовному делу.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что денежная сумма, выплаченная адвокату в качестве вознаграждения по уголовному делу, может быть в ряде случаев включена в процессуальные издержки, подлежащие уплате со стороны осужденного; при этом суд обязан предоставить осужденному возможность довести свою позицию по поводу суммы взыскиваемых процессуальных издержек, связанных с оплатой труда адвоката, исследовать имущественное положение осужденного и обсудить с учетом этого возможность возмещения процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета.

Следовательно, представляется, что подобное ходатайство должно быть в обязательном порядке согласовано с подзащитным лицом, которому, возможно, придется в последующем оплатить процессуальные издержки по дела.

Таким образом, к критериям, которым должно удовлетворять подлежащее вознаграждению ходатайство адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению, относятся следующие:

· ходатайство заявляется в письменной форме

· ходатайство заявляется вне участия в каком-либо следственном действии или помимо любого судебного заседания

· в предусмотренных законом случаях (часть третья ст.86 УПК РФ) к ходатайству должны быть приобщены документы, свидетельствующие о процессуальных действиях адвоката, направленных на сбор дополнительных доказательств – адвокатские запросы о предоставлении характеристик либо иных документов, имеющих значение для установления обстоятельств по делу, объяснения свидетелей и т.д.

· ходатайство должно быть подписано не только защитником, но и подзащитным лицом

В этих случаях адвокат, осуществляющий защиту по назначению, в порядке ст.50-51 УПК РФ, вправе требовать произвести вознаграждение за счет средств федерального бюджета за составление и заявление данного ходатайства как отдельного следственного действия либо в ходе судебного разбирательства.

READ
Перепланировка квартиры объединение кухни и комнаты

Приказ Минюста России N 174, Минфина России N 122н от 05.09.2012 (с изм. от 12.08.2019) Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела

В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. N 400 “О размере вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2925; 2007, N 40, ст. 4808; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3641; 2012, N 23, ст. 3013) приказываем:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 15 октября 2007 г. N 199/87н “Об утверждении Порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 октября 2007 г., регистрационный N 10349).

к приказу Министерства юстиции

и Министерства финансов

от 5 сентября 2012 г. N 174/122н

РАСЧЕТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ АДВОКАТА, УЧАСТВУЮЩЕГО

В КАЧЕСТВЕ ЗАЩИТНИКА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

ПО НАЗНАЧЕНИЮ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ, ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО

СЛЕДСТВИЯ ИЛИ СУДА, В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СЛОЖНОСТИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. N 400 “О размере вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда” (далее – Постановление) в целях определения (расчета) размера вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда (далее – адвокат), в зависимости от сложности уголовного дела.

2. В соответствии с Постановлением размер вознаграждения адвоката составляет за один день участия:

с 1 июля 2012 г. – не менее 425 рублей и не более 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время – не менее 850 рублей и не более 2400 рублей;

с 1 января 2013 г. – не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время – не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.

3. Время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые адвокат был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу вне зависимости от длительности работы в течение дня по данному уголовному делу, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня, ночного времени.

4. С 1 июля 2012 г. органы дознания, органы предварительного следствия или суда с учетом степени сложности уголовного дела устанавливают размер вознаграждения адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, руководствуясь следующими критериями, существующими на момент вынесения соответствующего постановления (определения):

1) в размере 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 2400 рублей – по уголовным делам:

рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, а также судом с участием присяжных заседателей;

отнесенным к подсудности Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и окружного (флотского) военного суда (статья 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2706, N 50, ст. 4847; 2005, N 23, ст. 2200; 2009, N 1, ст. 29, N 52, ст. 6422; 2010, N 19, ст. 2284, N 30, ст. 3986, N 31, ст. 4164; 2011, N 15, ст. 2039, N 45, ст. 6322, 6334, N 48, ст. 6730, N 50, ст. 7362; 2012, N 10, ст. 1162, 1166, N 24, ст. 3071, N 31, ст. 4330, ст. 4332);

2) 945 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1890 рублей – по уголовным делам:

в отношении трех или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых) лиц;

в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям;

при объеме материалов уголовного дела более трех томов;

3) 690 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1380 рублей – по уголовным делам:

рассматриваемым в закрытых или выездных судебных заседаниях;

в отношении несовершеннолетних;

в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;

READ
Тарифы на электроэнергию для населения на 2022 год

в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

4) 425 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 850 рублей – по иным уголовным делам, не предусмотренным подпунктами 1 – 3 настоящего пункта.

5. С 1 января 2013 г. с учетом степени сложности уголовного дела органы дознания, органы предварительного следствия или суда устанавливают размер вознаграждения адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, руководствуясь следующими критериями, существующими на момент вынесения соответствующего постановления (определения):

1) в размере 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 2400 рублей – по уголовным делам:

рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, а также судом с участием присяжных заседателей;

отнесенным к подсудности Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и окружного (флотского) военного суда (статья 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);

2) 980 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1960 рублей – по уголовным делам:

в отношении трех или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых) лиц;

в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям;

при объеме материалов уголовного дела более трех томов;

3) 765 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1530 рублей – по уголовным делам:

рассматриваемым в закрытых или выездных судебных заседаниях;

в отношении несовершеннолетних;

в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;

в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

4) 550 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1100 рублей – по иным уголовным делам, не предусмотренным подпунктами 1 – 3 настоящего пункта.

6. Размер вознаграждения адвоката по уголовным делам, указанным в подпунктах 2 – 4 пунктов 4 и 5 настоящего Порядка, может быть увеличен на основании мотивированного постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия или суда с учетом степени тяжести вменяемого преступления, количества подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объема материалов дела, необходимости выезда адвоката в процессе ведения дела в другой населенный пункт и совершения преступления отдельными категориями граждан:

с 1 июля 2012 г. на 255 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время – на 510 рублей;

с 1 января 2013 г. – на 220 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время – на 440 рублей.

Судебная практика и законодательство — Приказ Минюста России N 174, Минфина России N 122н от 05.09.2012 (с изм. от 12.08.2019) Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению С.С. признании недействующим абзаца третьего подпункта 2 пункта 5 Порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2012 г. N 174/122н,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по заявлению С.С. о признании недействующим абзаца третьего подпункта 2 пункта 5 Порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2012 г. N 174/122н,

Сухочев С.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим абзаца третьего подпункта 2 пункта 5 Порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2012 года N 174/122н (далее – Порядок), в части, исключающей возможность расчета вознаграждения адвоката исходя из размеров, предусмотренных данным подпунктом, за участие в уголовном судопроизводстве до момента предъявления обвинения по трем и более инкриминируемым преступлениям, а также в случае изменения объема обвинения с трех и более инкриминируемых преступлений до менее трех.

Взыскание оплаты труда защитника по назначению

Сустина Татьяна

Проблема неоплаты труда адвокатов по назначению стоит очень остро – постановления об оплате не выносятся, либо выносятся, но не оплачиваются, либо оплачиваются, но с колоссальными задержками. Адвокаты вынуждены тратить огромное количество времени на получение заработанных денег. Система оплаты труда адвоката по назначению не налажена, судебная практика не единообразна.

READ
Не мог платить кредит, т.к. сидел в тюрьме

В такой правовой реальности адвокаты должны защищать права их доверителей по назначению органов следствия, дознания и суда.

Вызывает раздражение позиция правоприменителей, которые не могут или не хотят выплачивать адвокатам вознаграждение за их труд по назначению надлежащим образом, мотивируя цейтнотом, колоссальными объемами бумаг и информации по делам, при этом получая зарплату стабильно и своевременно. Думается, что с 1 января 2019 г. никто из коллег не строил иллюзий о существенном улучшении ситуации с оплатой защитникам по назначению, однако вряд ли кто-то мог подумать, что обстановка ухудшится.

Проанализировав ситуацию с выплатами защитникам по назначению за истекший период нынешнего года, выделю три ключевые проблемы:

  • адвокаты не знают, как себя вести в случае нарушения их прав;
  • в законодательстве отсутствует прямое регулирование взыскания, что приводит к процессуальным «каруселям», затягиванию процесса взыскания и психологическому выгоранию адвоката-взыскателя;
  • правоохранительные органы нередко используют выплаты как инструмент давления и (или) мести «особо активным» адвокатам.

В данной статье я постараюсь ответить на часто возникающие у адвокатов вопросы при взыскании платы за оказание юридической помощи в порядке ст. 51 УПК РФ, а также поделиться практикой Комиссии по защите прав адвокатов АП МО.

Выбор способа защиты нарушенного права адвоката зависит от существа нарушения.

Если постановление об оплате не вынесено

Если адвокат подал заявление о выплате (данное заявление с отметкой о принятии должно остаться на руках), а судья длительное время не выносит постановление, то наиболее эффективный способ взыскания – административный иск. В таком случае вынесение постановления, а зачастую и оплата, происходят в течение месяца с момента подачи иска.

Менее эффективный (более длительный) способ – направление жалобы в квалификационную коллегию судей региона. Неэффективный – жалоба на имя председателя суда.

Если постановление не выносит орган дознания или следствия, в качестве наиболее действенного зарекомендовало себя обжалование в порядке ст. 125 УПК РФ. Несмотря на то что жалобы либо возвращаются без принятия (преимущественно московскими судами), либо производство по ним прекращается ввиду исполнения, – результат в большинстве случаев достигается достаточно быстро. Взыскание по КАС РФ в случае невынесения постановлений правоохранительными органами уступает жалобе в порядке ст. 125 УПК РФ только необходимостью уплаты госпошлины. Направление жалобы руководителю органа следствия (дознания), на наш взгляд, неэффективно.

К жалобе следует приложить заявление с отметкой о принятии, копию удостоверения и постановление о назначении в качестве защитника.

Постановление об оплате вынесено, но оплата не произведена

В данном случае у адвокатов Московской области популярно взыскание как в исковом (общегражданском), так и в административном порядке. Наиболее эффективным представляется первый вид взыскания, поскольку при выборе данного способа защиты адвокат на выходе получает исполнительный лист о получении денежных средств, в то время как итогом административного процесса является решение об обязании совершить действия. Некоторые адвокаты включают в административный иск денежные требования, однако суд в большинстве случаев отказывает в его принятии на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

В обоих случаях к исковым заявлениям достаточно прикладывать только постановление о назначении в качестве защитника с копией удостоверения и паспорта.

Сложность общегражданского порядка взыскания заключается в используемых нормах правового регулирования. Так, некоторые адвокаты успешно подают исковые заявления со ссылками на нормы трудового права, что позволяет им не уплачивать госпошлину и определять подсудность по месту их жительства.

Руководствуясь успешной практикой таких адвокатов, я проанализировала нормы, затрагивающие данные отношения, а также совершила прецедентную попытку взыскания оплаты труда защитника по назначению в приказном порядке. Совместно с адвокатом АП МО Екатериной Давыдовой, перед которой у ГСУ образовалось задолженность в размере 36 тыс. руб., мы подготовили заявление о вынесении судебного приказа и подали его мировому судье по месту жительства заявительницы. Содержание заявления следующее. В соответствии с постановлением об оплате труда адвоката от 15 февраля с. г. следователя по особо важным делам первого управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК РФ по МО должник должен выплатить взыскателю 36 тыс. руб. в качестве платы за оказание юридических услуг по назначению в отношении обвиняемого Д.

Руководствуясь нормами абз. 7 ст. 122 ГПК РФ, заявительница обратилась в суд с требованием о взыскании долга, мотивируя избранный способ защиты характером выплаты: взыскиваемые денежные средства являются заработком адвоката, а оказание юридической помощи по назначению – единственным источником дохода. Таким образом, данные правоотношения по их природе можно квалифицировать как вытекающие из трудовых.

В выдаче судебного приказа заявительнице было отказано. Данное определение оставлено без изменения Никулинским районным судом г. Москвы.

Суды мотивировали отказы отсутствием у истца трудового договора с ГСУ.

Мы, в свою очередь, не согласились с данным выводом судов о том, что отношения в отсутствие трудового договора не могут считаться вытекающими из трудовых.

READ
Могут ли поставить на учет за неуспеваемость?

Само по себе отсутствие трудового договора не может рассматриваться как безусловное основание для признания отношений не относящимися к трудовым или вытекающим из трудовых, что прямо предусмотрено ст. 16 ТК РФ.

Безусловно, отношения, возникающие между госорганом и адвокатом, назначенным в порядке ст. 51 УПК РФ, не могут квалифицироваться как трудовые в силу специфики Закона об адвокатуре, однако должны интерпретироваться как вытекающие из трудовых отношений в целях обеспечения защиты конституционных прав адвоката на получение платы за труд. Ведь никто не может поспорить с тем, что для адвоката данные выплаты являются заработком – источником средств к существованию, причем для некоторых – единственным.

Оплата труда адвоката по назначению действительно не основана на договоре, а имея публично-правовой характер, обладает более сложной структурой.

Предусмотренные Законом об адвокатуре (п. 8 ст. 25) и УПК РФ (ч. 5 ст. 50, ч. 2 ст. 131, ч. 6 ст. 132) положения направлены на обеспечение адвокату по назначению выплаты соответствующего вознаграждения и носят гарантийный характер. Они закрепляют механизм оплаты, гарантирующий такому защитнику выплату вознаграждения в размере, определяемом на основе предусмотренных критериев, обеспечивая тем самым реализацию конституционного права на получение вознаграждения за труд (Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2011 г. № 1712-О-О). Напомню, что Конституцией РФ (ст. 37) провозглашен запрет на принудительный труд и гарантировано право каждого гражданина на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно ст. 11 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются трудовым законодательством и иными нормами трудового права. В этой же норме отмечено, что трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, применимы и к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено ТК РФ или иным федеральным законом.

Оказывая юридическую помощь по назначению, адвокат с позиции государства исполняет публичную функцию, однако с его собственной позиции – он трудится, ожидая получения вознаграждения за работу. Плата, получаемая адвокатом от государства за защиту в порядке ст. 51 УПК РФ, является доходом адвоката, т.е. его заработком.

Согласно п. 2 Рекомендации МОТ № 198 о трудовом правоотношении, принятой Генеральной конференцией Международной организации труда 15 июня 2006 г., характер и масштабы защиты, обеспечиваемой работникам в рамках индивидуального трудового правоотношения, должны определяться национальными законодательством или практикой либо и тем, и другим, принимая во внимание соответствующие международные трудовые нормы.

В п. 9 указанного документа предусмотрено, что для целей национальной политики защиты работников в условиях индивидуального трудового правоотношения его наличие должно в первую очередь определяться на основе фактов, подтверждающих выполнение работы и выплату вознаграждения работнику, невзирая на то, каким образом это трудовое правоотношение характеризуется в любом другом заключенном между сторонами соглашении об обратном, носящем договорный или иной характер.

Полагаем, что отношения между адвокатом по назначению и государством соответствуют данным критериям: размер выплат фиксирован и определен государством, поручение на работу определяется соответствующим постановлением.

Несмотря на то что задолженность перед Екатериной Давыдовой была ликвидирована, мы намерены поставить вопрос о взыскании долга в рамках приказного производства на рассмотрение Верховного Суда РФ и, если потребуется, Конституционного Суда РФ, ведь если адвокатам по назначению разрешат взыскивать долги по оплате указанным образом, это может существенно упростить взыскание, а также позволит взыскивать неустойку в рамках трудового законодательства, что в настоящее время невозможно. Неприменимость ст. 395 ГК РФ к бюджетным правоотношениям также препятствует адвокатам в оперативном получении причитающихся им выплат.

Также отмечу, что по итогам рассмотрения кейса о взыскании долга в рамках приказного производства судами высших инстанций мы намерены подготовить методические рекомендации и образцы документов с учетом правоприменительной практики.

Неправильно определен размер оплаты труда

Данный вариант возможен, если постановление об оплате труда адвоката по назначению вынесено с неправильным расчетом (в том числе по старым ставкам) и оплачено либо вынесено с неправильным расчетом и не оплачено. В обоих случаях применяется описанный способ защиты, только требования находятся в плоскости взыскания дельты.

На практике ошибки в определении размера оплаты обусловлены следующим:

  • госорганы (преимущественно органы следствия и дознания) применяют старые ставки. Эта проблема актуальна и сейчас, хотя не столь часто проявляется;
  • госорганы не включают в постановления некоторые виды работ или уменьшают их продолжительность.

Например, адвокат В. указал в заявлении следующие виды оказанной помощи:

  • ознакомление с материалами дела (12 марта);
  • участие в судебном заседании (12 и 22 марта; 1, 10 и 20 апреля);
  • ознакомление с материалами дела (30 апреля).

Повторное ознакомление В. проводил после пяти судебных заседаний в целях фотофиксации новых доказательств и подготовки к прениям, однако суд не нашел оснований для оплаты повторного ознакомления, сочтя его излишним. Более того, отказывая в назначении оплаты, суд установил, что адвокат, требуя оплатить повторное ознакомление, допустил злоупотребление правом.

В данном случае наиболее эффективным, на наш взгляд, является стандартный порядок обжалования решения суда.

В заключение подчеркну, что какой бы порядок защиты ни выбрал адвокат, в большинстве случаев ему не придется ждать судебного акта и тем более предъявлять исполнительный лист. Сам факт обращения за судебной защитой является мощным толчком для должников к скорейшему устранению нарушений.

READ
Услуги юриста по приватизации квартиры

Об оплате труда адвоката, участвующего в качестве защитника по назначению дознавателя, следователя или суда

Задачей настоящей статьи, по моему мнению, как автора является необходимость регламентировать взаимодействие адвокатского сообщества с правоохранительными органами по порядку оплаты вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению в порядке ст. 51 УПК РФ.

Безусловно, что внесение изменений в ст. 50 УПК РФ, законодательно закрепивших исключительное право адвокатской палаты субъекта Российской Федерации обеспечивать назначение и участие защитника в уголовном судопроизводстве, прежде всего, направлены на обеспечение прав подозреваемого (обвиняемого) на защиту, позволяют адвокату-защитнику более активно противостоять имеющимся фактам произвола органов дознания, предварительного следствия, а не редко и суда.

Положение «О порядке оказания юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда на территории Воронежской области» от 12.09.2017 года, установившее регламент выдачи поручений адвокатам на оказание юридической помощи, при доработке ряда технических несовершенств является нормативным актом, разрушившим сложившуюся ранее практику работы карманных адвокатов, обеспечило справедливость распределения поручений на оказание юридической помощи и, как следствие, справедливость в оплате труда адвокатов, что также является весьма положительным результатом.

Но, к моему большому сожалению, как и многих моих коллег, чье мнение я, надеюсь, выражаю за прошедшие годы сложилась порочная практика, когда адвокату приходилось готовить помимо своего заявления на оплату вознаграждения из средств федерального бюджета еще и постановление следователя на оплату и лично предоставлять пакет документов в финансовые органы.

При этом адвокат надеялся на новое сотрудничество со следователем по другим делам, скорейшее поступление денежных средств на свой лицевой счет.

Подобных вопросов не возникает в судах всех уровней от мирового суда до Верховного Суда РФ, а также следственных подразделениях Следственного комитета Российской Федерации. Постановления судей на оплату поступают, как в адрес Судебного департамента, так и в адрес адвокатов. Постановление следователей Следственного комитета исполняется финансовой службой незамедлительно. Что касается взаимодействия с подразделениями дознания и следственными подразделениями МВД Российской Федерации, напрашивается определение «Приучили и довели себя до состояния просителей».

Автор этой статьи только по этой причине отказывался проводить дела в этих подразделениях.

Что же изменилось с принятием нового регламента выдачи поручений? Ровным счетом ничего!

В январе 2018 года в одном из следственных подразделений УМВД России по г. Воронежу мною осуществлялась защита гражданина «К». После ознакомления с материалами уголовного дела мною было вручено следователю заявление на оплату и постановление на оплату от имени следователя. Но поскольку в этот момент после 18 часов отсутствовал начальник следственного отдела, чья подпись требовалась в постановлении, мне пришлось в другой день, созвонившись со следователем, проехать через весь город за документами. Но, увы, и этот день оказался неудачным: отсутствовали гербовая печать, с которой другой следователь находился в суде с ходатайством об избрании меры пресечения. С третьей попытки я сдал пакет документов в финансовое подразделение УМВД по г. Воронежу, сотрудники которого через день по телефону сообщили мне, что не могут принять мои документы на оплату за отсутствием копии ордера, копии адвокатского удостоверения, копии постановления о назначении защитника, графика моего участия в деле. На мои возражения о том, что на меня возложена обязанность и право подать только заявление на оплату и, претензии необходимо предъявлять следователю, последовал ответ, что оплата производиться не будет.

Считаю возможным и необходимым разрешить указанный спор в судебном порядке.

Ситуация, описанная мною, знакома многим адвокатам, которые прошли этот «тернистый путь» за один день участия в деле. При этом бытует настроение ряда адвокатов покинуть существующую программу ввиду некорректного поведения должностных лиц и экономической нецелесообразности «хождения по мукам». Каков выход из сложившейся ситуации, который в рамках закона может позволить себе адвокат? Со второго полугодия 2018 года при выполнении требований ст.217 УПК РФ, в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела собственноручно вношу следующее ходатайство:

«Прошу вынести постановление об отнесении расходов по вознаграждению труда адвоката за счет средств Федерального бюджета РФ согласно прилагаемого заявления. Направить постановление на исполнение в финансовую службу УМВД России по г. Воронежу». Заявление сдаю следователю под роспись в копии для себя.

Согласно ст. 121 УПК РФ ходатайство подлежит рассмотрению непосредственно после его заявления или в срок не более трех суток. Необходимо помнить, что в справке, прилагаемой к обвинительному заключению (акту) следователь (дознаватель) обязан указать на процессуальные издержки и соответственно действия прокурора по поступившему к нему уголовному делу с нерассмотренным ходатайством должны быть однозначны. Допускаю подачу, помимо устного и письменного ходатайства, но обязательно с приложенным заявлением на оплату.

Положительный результат уже имеет место.

Возникает вопрос, как поступать, если в ходе производства по делу происходит замена Вас как защитника до окончания производства по делу?

READ
Договор купли-продажи велосипеда между физическими лицами

Ответ! Прежде всего не считать себя «сбитым летчиком». Согласно ч.1 ст. 120 УПК РФ ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по делу, что не противоречит п. п. 25-29 положения «О возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 г. №1240, допускающего подачу заявления в произвольной форме. Подобные заявления мною и многими адвокатами оформляются на разработанном печатном бланке, который необходимо и должно рассматривать как бланк процессуального документа, подобно бланкам протоколов процессуальных и следственных действий. Предлагаемый мною порядок подачи заявления на оплату в виде ходатайства не только избавляет адвоката от роли просителя и курьера, но и значительно сокращает срок между подачей заявления и поступлением денежных средств на расчетный счет адвокатского образования.

Не претендуя на истину в последней инстанции, считаю, что проблема, мною затронутая, требует обсуждения адвокатским сообществом, возможно, Советом адвокатской палаты.

Убежден в одном: должен быть разработан единый порядок, позволяющий устранить сложившуюся порочную практику.

Всех желающих прошу принять участие в обсуждении и поделиться своим опытом.

Вашу позицию по указанному вопросу Вы можете направить в адвокатскую палату Воронежской области по электронной почте: apvo.ofis@yandex.ru

Методические рекомендации по порядку расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитник (утв. ФССП РФ 30.11.2011 N 04-18)

В соответствии с ч. 5 ст. 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, оплачивается за счет средств федерального бюджета. В то же время ошибки, допускаемые дознавателями при составлении постановлений об оплате труда адвоката, могут повлечь нарушения финансовой дисциплины, а также конфликтные ситуации, влекущие обоснованные иски адвокатов о защите своих прав “*”. Целью настоящих Методических рекомендаций является оказание методической помощи дознавателям и работникам финансово-экономических отделов Федеральной службы судебных приставов в составлении процессуальных документов об оплате труда адвоката.

“*” См.: Методические рекомендации о порядке взыскания задолженности по оплате труда адвокатов за участие в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда (одобрены Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации 27 мая 2004 г., протокол N 6).

1. Правовые основы участия адвоката в производстве

предварительного расследования по назначению дознавателя

Согласно ст. 50 УПК РФ для участия в производстве по уголовному делу защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. Вместе с тем по просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем, прокурором или судом.

Требование ч. 2 ст. 50 УПК РФ об обязанности дознавателя обеспечить участие защитника в случаях, когда обвиняемый не отказался от защитника, является обязательным и предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 51 УПК РФ , а его несоблюдение на практике вызывает такие же неблагоприятные последствия, какие имеют место при наличии существенных нарушений уголовно-процессуального закона “*”. Критерии обязательного участия защитника установлены также пп. 2 – 7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ .

“*” См.: Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)/под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева. М.: Спарк, 2002.

Нарушение указанных норм уголовно-процессуального закона и расследование уголовного дела без участия защитника могут повлечь отмену приговора “*”.

“*” См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. N 1. N 6.

По назначению органов дознания (прокурора или суда) может выступать в уголовном процессе в качестве защитника лишь адвокат. Причем для оказания юридической помощи подозреваемому, обвиняемому может быть назначен лишь один защитник “*”.

“*” См.: Рыжаков А.П. Комментарий к статье 50 УПК РФ . Подготовлен для СПС “КонсультантПлюс”, 2005.

На адвоката обязанность исполнять требования закона об обязательном его участии в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда возложена п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”. Оплата труда адвоката, осуществляющего защиту по назначению, производится за счет средств федерального бюджета в соответствии с ч. 5 ст. 50 УПК РФ . Аналогичная норма закреплена п. 8 ст. 25 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”.

Расходы, связанные с производством по уголовному делу, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета, относятся к процессуальным издержкам (п. 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ ). В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2003 N 400 “О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда” (далее – постановление N 400) финансовое обеспечение защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФССП России на соответствующий год.

READ
Обманули в автосалоне что делать судебная практика

Подробно порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя (далее – адвокат по назначению), определяется советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. Он же доводит этот порядок до сведения органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора, суда и адвокатов, а также контролирует его исполнение адвокатами.

2. Размер оплаты труда адвоката по назначению

Постановлением N 400 и совместным приказом Минюста России и Минфина России от 15 октября 2007 г. N 199/87н “Об утверждении Порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела” “*” (далее – приказ N 199/87н) детально регламентирован размер выплат.

“*” Зарегистрирован в Минюсте России 17.10.2007 N 10349.

Так, в соответствии с постановлением N 400 и приказом N 199/87 размер оплаты труда адвоката составляет за один рабочий день участия не менее 275 руб. и не более 1 100 руб., а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время – не менее 550 руб. и не более 2 200 руб.

В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, оплату труда адвоката следует осуществлять с учетом указанных надбавок и коэффициентов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 555 “Об индексации размера оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, и размера выплат при оказании адвокатами юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами” (далее – постановление N 555) размер оплаты труда адвоката по назначению повышен в 1,085 раза.

Согласно п. 2 постановления N 555 оно распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2008 г.

Таким образом, размер оплаты труда адвоката по назначению с 1 июля 2008 г. составляет за один день участия не менее 298 руб. 38 коп. (275 x 1,085) и не более 1 193 руб. 50 коп. (1 100 x 1,085), а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время – не менее 596 руб. 75 коп. (550 x 1,085) и не более 2 387 руб. (2 200 x 1,085).

Приказом N 199/87н детализированы критерии, определяющие размер оплаты труда адвоката в зависимости от степени сложности уголовного дела.

В частности, согласно п. 1 ч. 3 Порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела, утвержденного приказом N 199/87 (далее – Порядок), по уголовным делам, отнесенным к подсудности верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, оплата труда адвоката по назначению за один день участия составляет 1 100 руб. (с 1 июля 2008 г. – 1 193 руб. 50 коп.), а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным или выходным днем, а также в ночное время – 2 200 руб. (с 1 июля 2008 г. – 2 387 руб.).

К подсудности указанных судов согласно ст. 31 УПК РФ отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 294, ст. 297 и ч. 1 ст. 311 УК РФ , подследственные дознавателям органов Федеральной службы судебных приставов.

В связи с этим следует отметить факт удовлетворения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации (далее – Судебная коллегия) кассационной жалобы адвоката на неправильное определение размера оплаты его труда, исходя из минимального размера оплаты, в то время как дело рассматривалось областным судом “*”.

“*” См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации N 86-О10-26.

С учетом степени сложности уголовного дела дознаватель устанавливает размер оплаты труда адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, руководствуясь следующими критериями, существующими на момент вынесения соответствующего постановления (определения):

895 руб. 13 коп., а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время – 1 790 руб. 25 коп. – по уголовным делам:

в отношении трех или более обвиняемых (подсудимых) лиц;

в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям;

при объеме материалов уголовного дела более трех томов;

596 руб. 75 коп., а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время – 1 193 руб. 50 коп. – по уголовным делам:

рассматриваемым в закрытых или выездных судебных заседаниях;

в отношении несовершеннолетних;

в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;

в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту.

READ
Втб официальный сайт москва телефоны горячая линия

Размер оплаты труда адвоката за один день участия в качестве защитника по указанным уголовным делам на основании мотивированного постановления (определения) органа дознания может быть увеличен на 298 руб. 38 коп., а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время – на 596 руб. 75 коп. с учетом совершения преступления отдельными категориями граждан, круг которых определен ст. 447 УПК РФ , степени тяжести вменяемого преступления, количества подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объема материалов дела, необходимости выезда адвоката в процессе ведения дела в другой населенный пункт.

Время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые адвокат был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от длительности работы в течение дня.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2009 N 462-О-О указано, что метод усредненной оплаты труда адвокатов по назначению, основанный на объективных критериях и связывающий размер оплаты труда именно с количеством дней, затраченных на оказание юридической помощи, установленный постановлением N 400 и приказом N 199/87н, не нарушает требований ст. 37 Конституции Российской Федерации “*”.

“*” См.: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2009 N 462-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Камшекиной И.Н. на нарушение ее конституционных прав.

Согласно позиции Судебной коллегии оказание адвокатом по назначению в один день юридической помощи разным лицам по разным уголовным делам не препятствует оплате его труда по каждому уголовному делу “*”.

“*” См.: Пункт 1.6.6 обзора кассационной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации за второе полугодие 2010 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта 2011 года//Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2011. N 7.

В то же время Определением Судебной коллегии от 7 сентября 2004 г. N 11-О04-85 установлено, что размер оплаты труда адвоката по назначению связывается не с числом подзащитных по уголовному делу, а с количеством занятых дней, затраченных на оказание юридической помощи “*”.

“*” См.: Определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации N 11-О10-90, 11-О10-84, 11-О10-89.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что в случае, если один адвокат участвует по назначению дознавателя по одному уголовному делу и защищает при этом нескольких подзащитных по нему, оплата производится исходя из количества затраченных дней “*”.

“*” См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2005. N 2.

Однако оплата труда адвоката по назначению, оказывающего в один день юридическую помощь разным лицам по разным уголовным делам, осуществляется исходя из затраченных дней по каждому уголовному делу.

3. Постановление об оплате труда адвоката

Согласно ч. 3 ст. 131 УПК РФ суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, выплачиваются по постановлению дознавателя.

В соответствии с п. 25 ст. 5 УПК РФ постановление – любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично; решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу, решение прокурора, следователя, дознавателя, вынесенное при производстве предварительного расследования, за исключением обвинительного заключения и обвинительного акта.

Согласно п. 5 постановления N 400 оплата труда адвоката производится по его заявлению на основании постановления (определения) органов дознания, органов предварительного следствия или суда. При длительном участии адвоката в качестве защитника постановление (определение) об оплате труда адвоката выносится ежемесячно (с учетом фактически отработанных дней). Заявления об оплате труда адвоката по назначению, разработанные адвокатскими образованиями, после регистрации направляются дознавателю по почте либо с нарочным.

Постановление должно содержать указание на время и место его составления, полные данные о должностном лице, его составившем, мотивировку принятия решения об оплате труда адвоката по назначению и размере этой оплаты, а также констатирующую часть о принятии данного решения и подпись должностного лица. Постановление составляется в двух экземплярах, один из которых приобщается к контрольно-наблюдательному делу.

Постановление (определение) об оплате труда адвоката, заверенное печатью органа дознания, вместе с представленным адвокатским образованием счетом на оплату (в случае необходимости оплаты нескольких постановлений – их реестр), направляется почтой либо с нарочным в финансово-экономический отдел территориального органа ФССП России для перечисления указанных в нем средств на текущий (расчетный) счет адвокатского образования.

Перечисление денежных средств на текущий (расчетный) счет адвокатского образования осуществляется в течение 30 дней с даты получения постановления (определения).

Постановлением N 400 не установлено, кто именно должен представлять постановление об оплате труда адвоката в соответствующий финансовый отдел.

На практике указанный документ представляется в финансово-экономический отдел, как правило, адвокатом или по почте.

Адвокатским образованием вместе с постановлением представляется счет на оплату, а в случае необходимости оплаты нескольких постановлений – их реестр.

Согласно письмам Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2009 N 02-03-07/1405 и от 23.03.2011 N 02-03-07/1034 санкционирование вышеуказанных расходов федерального бюджета осуществляется на основании постановления органа дознания, исходя как из счета (в соответствии с положениями подп. 15 п. 5 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2008 N 87н “О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита Федерального бюджета”), так и постановления органа дознания (в соответствии с положениями п. 5 Постановления N 400).

READ
Что такое переуступка прав по кредиту

Департаментом стратегии социально-экономических реформ Минэкономразвития России в Федеральное казначейство направлено письмо от 14.06.2007 N ДО4-2224 “О разъяснениях положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ”, согласно которому государственные защитники оказывают государственную услугу, в связи с чем их деятельность подпадает под действие Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон) и, соответственно, предоставление защиты должно осуществляться путем размещения заказа на оказание услуг адвокатов и проведения торгов в форме конкурса с последующим заключением государственного контракта.

Однако данным разъяснением не был учтен тот факт, что адвокат оказывает юридическую помощь непосредственно физическому лицу – подозреваемому или обвиняемому, а не выполняет работу или услугу “для государственных и муниципальных нужд”. При этом по смыслу Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” адвокат оказывает не услуги, а квалифицированную юридическую помощь. Эта деятельность не является предпринимательской “*”.

“*” См.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)/под ред. А.В. Смирнова. М.: Проспект, 2009.

В связи с этим письмом Минэкономразвития России от 21.02.2008 N 1999-АП/ДО4 отменено письмо от 14.06.2007 N ДО4-2224 в части, содержащей мнение Департамента стратегии социально-экономических реформ Минэкономразвития России о применении Закона к отношениям, связанным с оказанием услуг адвокатов.

Для применения в практической деятельности к настоящим Методическим рекомендациям прилагается образец постановления об оплате труда адвоката по назначению дознавателя ФССП России.

Управление организации дознания

и административной практики

к Методическим рекомендациям

об оплате труда адвоката

об оплате труда адвоката

Дознаватель Энского отдела судебных приставов Управления ФССП России по Энской области, юрист 1 класса Петров И.И., рассмотрев материалы уголовного дела N 123456, возбужденного 01.02.2011 по ч. 1 ст. 157 УК РФ в отношении Иванова А.А.,

Защитником Кузнецовым И.И. в порядке ст. 50, 51 УПК РФ по назначению дознавателя оказана правовая помощь подозреваемому Иванову А.А.

Расчет оплаты труда адвоката Кузнецова И.И.:

1. Участие в допросе подозреваемого Иванова А.А. 05.02.2011 – оплатить в размере 298 руб. 38 коп. (1 день x 298 руб. 38 коп.).

2. Изучение материалов уголовного дела в 1 томе 10.02.2011 – оплатить в размере 298 руб. 38 коп. (1 день x 298 руб. 38 коп.).

Всего к оплате (с учетом изучения материалов уголовного дела и участия в допросе подозреваемого): защитнику Кузнецову И.И. выплатить за счет средств государства 596 руб. 75 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 50, 51, 131, 313 УПК РФ ,

Произвести оплату труда адвокату Кузнецову Ивану Ивановичу, удостоверение N 28/3 от 05.11.2000, выдано Управлением юстиции Энской области, ордер N 17 от 05.02.2011, за оказание правовой помощи Иванову А.А. по уголовному делу N 123456 в размере 596 руб. 75 коп. за счет средств федерального бюджета.

Образец постановления об оплате труда адвоката

Задайте вопрос юристу:

+7 (499) 703-46-71 – для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 – для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Заявление об оплате труда адвоката по назначению

ГлавнаяАдвокатуАдвокатская практика Президиум Верховного суда ЧР удовлетворил жалобу адвоката, в части оплаты времени, затраченного на подготовку апелляционной жалобы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

10 октября 2014 года г. Чебоксары

Президиум Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Порфирьева Н.П., членов президиума Петрова АЛ, Евлогиевой Т.Н., Филиппова Н.К., Васильева С.Г. с участием первого заместителя прокурора Чувашской Республики Щетинкина В.П., при секретаре-помощнике судьи Смеловой Л.О., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу адвоката Иванова Ю.А. о пересмотре постановления судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 4 сентября 2014 года.

Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 4 сентября 2014 года определено выплатить адвокату Иванову Ю.А. из средств федерального бюджета вознаграждение в размере 550 рублей (за участие при рассмотрении его апелляционной жалобы в интересах в суде второй инстанции на постановление Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 августа 2014 года об избрании в отношении , года рождения, меры пресечения в виде заключения под стражу).

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Чувашской Республики Яковлева Н.В., изложившего содержание кассационной жалобы, судебного постановления и мотивы передачи кассационной жалобы с материалами дела на рассмотрение в судебном заседании президиума, выслушав объяснения адвоката Иванова Ю.А., поддержавшего жалобу, мнение первого заместителя прокурора Чувашской Республики Щетинкина В.П., полагавшего, что кассационная жалоба адвоката является обоснованной, президиум.

Как видно из материалов дела, подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и адвокат Иванов Ю.А. по назначению следователя участвовал в качестве защитника подозреваемого на стадии предварительного расследования.

При этом постановлением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 августа 2014 года ходатайство следователя об избрании в отношении меры пресечения в виде заключения под стражу удовлетворено.

READ
Что делать, если пенсия приходит меньше ожидаемой?

С этим постановлением не согласился адвокат Иванов Ю.А. и по просьбе 26 августа 2014 года составил от своего имени апелляционную жалобу.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики, рассмотрев 4 сентября 2014 года апелляционную жалобу адвоката Иванова Ю.А., оставила ее без удовлетворения.

Одновременно судебная коллегия отдельным постановлением частично удовлетворила заявление адвоката Иванова Ю.А. об оплате вознаграждения за счет федерального бюджета за составление апелляционной жалобы 26 августа и участие в деле 4 сентября 2014 года в сумме 1100 рублей, постановив выплатить адвокату Иванову Ю.А. вознаграждение лишь за участие в деле 4 сентября 2014 года в сумме 550 рублей, указав при этом, что составление апелляционной жалобы входит в функцию защиты в уголовном судопроизводстве и дополнительной оплате не подлежит.

В кассационной жалобе адвоката Иванова Ю.А. ставится вопрос о пересмотре постановления судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 4 сентября 2014 года, ввиду того, что оплате подлежит и время, затраченное им на подготовку апелляционной жалобы на постановление Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 августа 2014 года в интересах .

Президиум считает кассационную жалобу адвоката Иванова Ю.А. подлежащей удовлетворению, поскольку выводы апелляционной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявления адвоката Иванова Ю.А. в части выплаты ему вознаграждения за составление апелляционной жалобы, нельзя признать основанными на законе.

Так, в силу ч. 5 ст. 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ) в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 8 ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31 мая 2002 года № 63-Ф3 (ред. от 02.07.2013) размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда Российской Федерации, и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства РФ» утверждено Положение «О возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ», которое действует с 01.01.2013.

В соответствии с п. 23 указанного Положения размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один рабочий день участия не менее 550 рублей и не более 1200 рублей.

Порядок расчета размера вознаграждения адвоката в зависимости от сложности уголовного дела утверждается Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с государственными органами, наделенными полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

На основании Приказа Министерства Юстиции РФ №174 и Министерства Финансов РФ №122н от 05.09.2012 утвержден Порядок расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела.

Время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые адвокат был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу вне зависимости от длительности работы в течение дня по данному уголовному делу, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня, ночного времени (п. 3 Порядка расчета вознаграждения адвоката).

Приведенные положения не содержат запрета на оплату юридической помощи, оказанной адвокатом вне судебного заседания. Напротив, данные нормы во взаимосвязи со ст. 53 УПК РФ, регламентирующей полномочия защитника, предполагают, что адвокат, участвуя в уголовном деле в качестве защитника, правомочен отстаивать законные интересы своею доверителя не только непосредственно в судебном заседании, но и во всем уголовном судопроизводстве, в связи с чем, время, затраченное на подготовку апелляционной жалобы – 26 августа 2014 года, подлежит оплате.

В связи с чем постановление судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 4 сентября 2014 года подлежит изменению ввиду существенных нарушений закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 401.14, 401.15 УПК РФ, президиум

Кассационную жалобу адвоката Иванова Ю.А. удовлетворить.

Изменить постановление судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 4 сентября 2014 года, выплатить адвокату Иванову Юрию Алексеевичу из средств Федерального бюджета в пределах ЛБО на 2014 год вознаграждение за два дня (26 августа и 4 сентября 2014 года) в размере 1 100 рублей.

Денежные средства перечислить по следующим банковским реквизитам: .

Исполнение определения возложить на бухгалтерию Управления Судебного апартамента Чувашской Республики – Чувашии.

Ссылка на основную публикацию