Материнский капитал в Кемерово и Кемеровской области в России: размер

Областная программа предусматривает и одно исключение. Если денежные средства будут использованы на погашение кредитов и займов, они могут быть получены в любое время.

При этом реализация права на маткапитал в любом случае должна произойти до конца 2022 года, так как срок действия программы пока не продлен.

Необходимые документы

Чтобы реализовать свое право на областной маткапитал, заявитель должен дополнительно представить документы, которыми подтверждается целевое использование денежных средств.

Внимание! Стоит помнить о том, что региональный капитал может быть потрачен только на улучшение условий проживания семьи. Прочие направления являются нецелевыми.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Материнский (семейный) капитал в Кемеровской области

Помимо федерального материнского капитала, размер которого в 2022 году равен 453 026 ₽, в Кемеровской области выплачивается региональный материнский капитал.

Срок действия программы РМК

Право на получение РМК действует до 31.12.2021.

Условия выдачи

Рождение (усыновлении) третьего или последующего ребёнка.

Главным условием для установления РМК в Кемеровской области является использование в полном объеме средств федерального маткапитала на улучшение жилищных условий. Остаток на федеральном сертификате при этом должен составлять не более 5 000 рублей.

Кто может получить

• женщина, родившая (усыновившая) третьего ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года;
• мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2011 года;
• отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение РМК;
• в случае утраты права матери и отца на получение РМК – ребёнок (или дети в равных долях).

На что можно потратить

1. На приобретение жилого помещения у застройщика или участие в долевом строительстве;
2. На приобретение жилого помещения с помощью кредита или займа;
3. На строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства с помощью кредита или займа.

Когда можно воспользоваться

Право на РМК может быть реализовано не ранее чем по истечении трёх лет со дня рождения (усыновления) третьего ребёнка или последующих детей, но до 31 декабря 2024 года.

А если ребёнок родился (был усыновлён) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года, то право на РМК может быть реализовано до 31 декабря 2025 года.

Можно не ждать истечения трёх лет, если РМК направляется на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения.

Куда обратиться

За получением материнского капитала можно обратиться в органы соцзащиты или в многофункциональные центры “Мои документы” в Вашем районе.

Также можно подать заявление через сайт ГосУслуги, но учтите, что Вам всё равно придётся прийти лично и принести необходимые документы.

Какие нужны документы

• паспорт гражданина РФ;
• паспорт представителя или доверенного лица (если заявитель не может лично подать документы);
• свидетельства о рождении (усыновлении) всех детей;
• справка о составе семьи;
• документы, подтверждающие российское гражданство ребёнка (детей), рождённого или усыновлённого после 1 января 2007 года;
  • свидетельство о рождении, в котором указано гражданство его родителей либо стоит штамп паспортно-визовой службы о гражданстве ребёнка;
  • вкладыш в свидетельство о рождении ребёнка, если его получили до 7 февраля 2007 года

В случае, если сведения о регистрации не содержатся в документе, удостоверяющем личность, понадобится документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в Кемеровской области, выданный органом регистрационного учёта.

Дополнительные сведения о необходимых документах Вы узнаете из Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области N 374 “Об утверждении порядка и условий предоставления и использования областного материнского (семейного) капитала, требований к организации, предоставившей по договору займа денежные средства на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения, перечня документов, на основании которых предоставляется областной материнский (семейный) капитал, а также порядка ведения регистра лиц, имеющих право на областной материнский (семейный) капитал” (27.02.2019)

Документы для самостоятельного изучения

Ваше мнение

Оцените, пожалуйста, насколько хорошо, на Ваш взгляд, обстоит дело с материнским капиталом в Кемеровской области.

Материнский капитал в Кемерово и Кемеровской области

В Кемеровской области семьи могут оформить 2 материнских капитала: федеральный и региональный. Размер государственного капитала составляет 453 026 руб. Программа распространяется на семьи, в которых 2-й или следующий ребенок появился после 01.01.2007 г. Областной капитал суммой 130 000 руб. предоставляется семьям после рождения или усыновлении 3-го либо следующего ребенка после 01.01.2011 г.

Особенности региональной программы:

• Местный капитал можно оформить, если семья ранее получила и использовала государственный капитал на улучшение условий проживания.
• Средства разрешается направить только на улучшение жилищных условий.

Региональный материнский капитал в Кемеровской области

Право на региональный маткапитал предоставляется семьям Кемеровской области после рождения или усыновления 3-го либо следующего ребенка. Размер капитала составляет 130 000 руб., его сумма не индексируется. Эта мера социальной поддержки может быть реализована однократно при соблюдении следующих условий:

• Третий (следующий) ребенок появился в семье после 01.01.2011 г.
• Ребенок и мать (усыновительница) являются гражданами России.
• За капиталом обращается женщина (мать или усыновительница) или мужчина (единственный усыновитель). В случае смерти женщины или утраты права на капитал соответствующее право переходит отцу или усыновителю.
• Семья проживает в Кемеровской области.
• На любого другого ребенка в семье областной капитал ранее не предоставлялся.
• Семья должна ранее получить федеральный маткапитал и использовать его в полном объеме на улучшение жилищных условий. Допускается неперечисленный остаток до 5 000 руб.

Капитал оформляется и выплачивается в порядке, установленном такими документами:

• закон Кемеровской области № 51-ОЗ от 25.04.2011 г.«О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей»;
• постановление № 374 от 10.08.2011 г.«Об утверждении порядка и условий предоставления и использования областного материнского (семейного) капитала…».

Порядок оформления

Право на маткапитал возникает сразу после появления ребенка в семье, однако, реализовать его можно только через 3 года (за исключением некоторых случаев). При этом нужно успеть до таких дат:

• на детей, рожденных или усыновленных до 31.12.2017 г. — до 31.12.2022 г.;
• на появившихся в семье до 31.12.2018 г. — расходовать до 31.12.2022 г.

Обращаться необходимо в территориальное управление социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства (узнать адреса муниципальных органов можно на официальном сайте Департамента социальной защиты населения Кемеровской области). С заявлением подаются документы, список которых перечислен в правилах обращения граждан за капиталом постановления № 374.

На что можно использовать

Направление расходования средств регионального капитал одно — улучшение жилищных условий на территории Кемеровской области, однако, оно включает несколько поднаправлений. Право использовать маткапитал возникает в разное время в зависимости от того, куда семья планирует направить деньги:

1. По истечении 3-х лет после рождения (усыновления) ребенка разрешается расходовать на такие нужды:
   • покупка жилого помещения у застройщика или по договору долевого строительства;
   • строительство или реконструкция жилого объекта силами самих граждан.
2. Не дожидаясь прошествия 3-х лет после рождения (усыновления) — на погашение долга и процентов по кредиту (займу).

Основные результаты госпрограммы материнского капитала в Кемеровской области

Численность населения региона сокращается с начала 1990-х. В 2018 году показатель рождаемости Кемеровской области приближается к среднему по России, но пока не перекрывает показатель смертности.

С начала действия государственной программы материнского капитала сертификаты оформили 165 тыс. семей Кузбасса. Большая часть из них уже распорядилась средствам полностью или частично:

Материнский капитал в Кемерово и Кемеровской области

Кемеровская область — активно развивающийся шахтерский регион. Социальная политика местных властей направлена на оказание максимальной помощи семьям с детьми, проживающим в регионе.

Согласно статистическим данным, в Кемеровской области за истекшие годы с начала действия программы в 2007 году было подано более 100 тыс. заявлений на получение сертификата государственного образца. Его обладателями стали не менее 99 000 граждан.

Из тех 99 000 граждан, получивших на руки сертификаты, более половины уже реализовали свое право на капитал в полном объеме:

• почти 70% из 53 000 семей потратили субсидию на погашение кредитов по ипотеке;
• примерно 30% — на строительство и реконструкцию жилья.
• менее 2% было инвестировано в образование детей и формирование накопительной пенсии матери.

Единственное исключение — погашение уже имеющегося ипотечного кредита и с 2015 года — уплата первоначального взноса для вступления в ипотеку. Федеральный материнский капитал ежегодно индексируется, однако в 2016 году впервые за все время действия программы его размер не изменился.

Региональный материнский капитал в Кемеровской области

Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев одним из первых в стране выступил с инициативой поддержки семей с детьми не только на федеральном, но и на региональном уровне. Благодаря этому жителям Кузбасса начали предоставлять областной материнский капитал, выплаты которого производятся за счет средств областного бюджета.

Когда начала действовать региональная программа

Программа областного материнского (семейного) капитала после вступления в силу областного закона № 51-ОЗ от 25.04.2011 года «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей» начала действовать «задним числом» с 1 января 2011 года.

Размер регионального материнского капитала

Размер региональной субсидии индексируется:

• в 2011 году сумма выплат составляла 100 000 рублей;
• с 2013 года она равняется 130 000 рублей.

Перечисление средств физическим лицам по договору купли-продажи, а также в строительные или кредитные организации осуществляется в безналичной форме. В связи с этим областным бюджетом обеспечивается не только сами выплаты маткапитала, но и расходы по оплате банковских услуг.

Где оформляется и выплачивается субсидия

По вопросу оформления субсидии и ее выплаты граждане могут обращаться в заявительном порядке в управление соцзащиты Кемеровской области по месту постоянной регистрации.

Для получения всей необходимой информации и подачи заявлений, необходимо обратиться в территориальное управление соцзащиты. Контактную информацию можно получить на сайте Департамента социальной защиты населения.

Кто имеет право на региональный материнский капитал

Право на выплату областной субсидии возникает после рождения (усыновления) третьего и последующих детей, начиная с 01.01.2011.

Получить дополнительнй областной мат. капитал в Кемеровской области могут следующие категории граждан РФ, проживающие в регионе не менее одного года:

• матери после рождения или усыновления третьего ребенка;
• матери после рождения четвертого или последующих детей при неиспользованном ранее праве на получение областного пособия;
• мужчина — единственный усыновитель третьего ребенка (последующих детей) после того, как решение суда об усыновлении вступило в законную силу;
• ребенок (дети в равных долях) в случае смерти родителей, лишения их родительских прав или в иных случаях, оговоренных местным законодательством;
• отец (усыновитель) ребенка после смерти матери, лишения ее родительских прав и наличии иных обстоятельств, препятствующих получению капитала.

Направления для распоряжения средствами областного капитала

При этом областным законом № 51-ОЗ от 25.04.2011 года предусматриваются следующие возможные направления:

• на приобретение жилья по договору купли-продажи или договору долевого участия у застройщика или другого участника в долевого строительства (по договору об уступке прав требования), в том числе с привлечением средств по кредитному договору с банком;
• на строительство или реконструкцию жилого дома (объекта ИЖС), в том числе с привлечением строительной организации.

Подача заявления о распоряжении

Порядок распоряжения средствами регионального материнского капитала установлен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области № 374 от 10.08.2011 года.

По общему правилу заявление о распоряжении областной субсидией подается по истечении трех лет с момента рождения или усыновления третьего (последующего) ребенка, за исключением случаев погашения ипотеки или целевого займа на приобретение или строительство жилья.

Необходимые для оформления документы

При этом заявителю необходимо предоставить:

• заявление, в котором должны быть указаны:
  • выбранное направление для использования средств (части) областной субсидии по улучшению жилищных условий;
  • размер расходуемой по заявлению суммы средств;
  • факт участия супруга получателя пособия в качестве второй стороны по сделке или обязательству;
• удостоверение личности с подтверждением регистрации по месту жительства (или документ, подтверждающий полномочия законного представителя);
• свидетельства о рождении всех детей, учитываемых при оформлении;
• документ, подтверждающий гражданство РФ ребенка, на которого выдается областной капитал;
• свидетельство о браке, если в оформлении сделки по улучшению условий проживания участвует супруг;
• справка из отделения ПФ РФ по месту проживания в области о перечислении средств семейного капитала на улучшение условий проживания в полном объеме;
• удостоверение личности супруга с отметкой о регистрации по месту жительства, если он является стороной сделки по решению жилищного вопроса;
• документ, подтверждающий нахождение жилого помещения на территории Кемеровской области.

Дополнительный пакет документов по направлениям улучшения жилищных условий

При оплате жилья:

• договор купли-продажи жилого помещения;
• свидетельство о регистрации права собственности на жилье;
• справка стороны, производящей отчуждение жилого помещения.

При направлении средств областного капитала на оплату участия в долевом строительстве:

• зарегистрированный договор участия в строительстве;
• справка о внесенной по договору участия в строительстве сумме и еще неоплаченном остатке.

При инвестировании средств в строительство с привлечением стройорганизации:

• разрешение на строительство;
• договор подряда на строительство;
• документ о праве собственности на земельный участок, выбранный для строительства.

При самостоятельно осуществляемых строительных работах по возведению жилого объекта:

• документ, подтверждающий право собственности на земельный участок;
• свидетельство о госрегистрации права собственности на построенный или реконструированный объект жилищного строительства в период не ранее 01.01.2011 и не позднее 31.12.2016;
• разрешение на строительство;
• справка о наличии счета в банке с указанием реквизитов.

При внесении паевого взноса за жилье в рамках жилищного кооператива:

• выписка из реестра о членстве в кооперативе или разрешение на вступление в него;
• справка о размере уже внесенного паевого взноса и о неоплаченном остатке;
• копия устава кооператива, заверенная его печатью.

При использовании кредита (займа) для погашения основного долга и процентов по нему:

• кредитный договор (договор займа);
• справка лица, предоставившего кредит (заем) о размерах основного долга и задолженности по процентам по кредиту (займу);
• договор об ипотеке, если предусмотрено его заключение;
• свидетельство о наличии права собственности на жилое помещение;
• договор участия в долевом строительстве или разрешение на жилое строительство;
• выписка из реестра членов кооператива с подтверждением членства в нем, если кредит (заем) предоставлен с целью уплаты паевого взноса.

Сроки рассмотрения заявления и назначения выплаты

Перечисление средств (части средств) областной субсидии осуществляется в срок не позднее 60 календарных дней со дня подачи заявления с необходимым пакетом документов.

Материнский капитал в Кемеровской области

В Кемеровской области отмечается многолетняя естественная убыль населения. Численность населения здесь стремительно снижается со времен распада СССР и по настоящее время. С 1991 года здесь ни разу не было зафиксировано увеличение количества жителей. В связи с этим на региональном уровне предпринимаются различные программы поддержки семей с детьми, одной из которых является региональный материнский капитал, выплачиваемый в размере 130 тыс. рублей за третьего или последующего ребенка из средств областного бюджета наряду с федеральным маткапиталом в размере 453 тыс. рублей за второго ребенка.

Данные меры поддержки между собой очень схожи, однако областная программа имеет некоторые существенные отличия (см. таблицу).

Демографическая ситуация в регионе

По данным областного отделения Росстата, численность населения Кемеровской области в 2016 году составляла 2 млн. 709 тысяч. Другие демографические показатели региона:

• Рождаемость с начала 2000-х годов и вплоть до 2009 года увеличивалась. Также резкий скачок был отмечен в 2012 году. К сожалению, в последние несколько лет данный показатель снова снижается — в 2016 году в области родилось всего 32,7 тысяч детей (12,1 новорожденных на 1000 человек населения).
• Смертность с 2005 года и по настоящее время снижается, однако, несмотря на это продолжает находиться на высоком уровне. В 2016 году число умерших в регионе составило 38,9 тысяч человек (14,4 умерших на 1000 жителей области).

Реализация программы федерального материнского капитала

Уже более 10 лет в России женщинам, родившим начиная с 1 января 2007 года второго или последующего ребенка, в органах Пенсионного фонда выдается государственный сертификат на материнский капитал. Изначально его размер составлял 250 тыс. рублей, однако благодаря плановому ежегодному увеличению (индексации), проводимому до 2017 года включительно, данная выплата выросла почти в два раза и составила 453 тыс. рублей.

Однако последние несколько лет индексация маткапитала не проводится, и его размер «заморожен» до 1 января 2022 года.

За все время существования материнского капитала в Кемеровской области было выдано около 165 тысяч сертификатов, при этом всего около 200 из них получили мужчины (отцы и усыновители детей). Подавляющее большинство владельцев уже полностью или частично распорядились своими средствами. В том числе по данным на середину 2017 года:

• более 109 тысяч семей (2/3 от общего числа выданных сертификатов) направили маткапитал на улучшение условий проживания, из которых более 75 тысяч (69%) сделали это с привлечением кредитных средств (на погашение кредитов и займов или на первый взнос по ипотеке);
• более 12 тысяч граждан (7%) оплатили маткапиталом образование детей;
• свыше 80 женщин направили средства на свою будущую накопительную пенсию;
• только 2 семьи направили государственную поддержку на социальную адаптацию детей-инвалидов (это новое направление, введенное в 2016 году).

Получить сертификат на федеральный материнский капитал можно сразу после появления в семье малыша, однако воспользоваться его средствами можно только спустя 3 года.

Стоит отметить, что данную государственную поддержку нельзя обналичить. Единственным исключением является единовременная выплата средств за счет маткапитала. Однако эта мера является «антикризисной», выплачивается в определенном размере и действует только в определенное время. В последний раз в 2016 году размер такой выплаты составлял 25 тысяч рублей, ей воспользовались более 35 тысяч Кемеровских семей. Она также выплачивалась, не дожидаясь достижения ребенком 3 лет.

Региональный материнский капитал в Кемерово и Кемеровской области

Многодетным семьям Кемеровской области наряду с федеральной выплатой полагается местная поддержка в виде регионального материнского капитала, которая устанавливается и выплачивается согласно:

• областного закона № 51-ОЗ от 25 апреля 2011 года;
• постановлением Коллегии администрации Кемеровской области № 374 от 10 августа 2011 года.

Несмотря на то, что закон был принят в апреле 2011 года, его действие распространяется на детей, родившихся (усыновленных) в период с начала 2011 года по 2017 год включительно. Однако не исключено, что местные власти примут решение о продлении выплаты.

Эти денежные средства выплачиваются только в безналичной форме физическим лицам (продавец жилья и т.д.) либо организациям (строительные или кредитные организации и т.д.), путем перечисления на расчетный счет, указанный в заявлении. Также средства могут быть выплачены самому заявителю — в качестве компенсации понесенных затрат.

Чтобы оформить региональный маткапитал, необходимо обратиться в территориальные органы соцзащиты населения Кемеровской области по месту постоянного проживания.

Кто имеет право на региональный маткапитал?

В соответствии со статьей 2 закона областного № 51 получить областной материнский капитал могут лица, в семье которых в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2017 года родился или был усыновлен третий или последующий ребенок:

• женщины — матери или усыновительницы;
• мужчины — являющиеся единственными усыновителями.

Важно отметить, что и родители, и ребенок, с появлением которого семья приобрела право на маткапитал, должны иметь российское гражданство, а также быть постоянно зарегистрированы на территории Кемеровской области. В то же время на законодательном уровне предусмотрены иные случаи, когда стать получателями могут:

• мужчины — отцы или усыновители детей в случае смерти женщины или лишении (ограничении) ее родительских прав (при этом гражданство мужчины значения не имеет);
• дети (как родные, так и усыновленные) — в случае смерти обоих родителей (лишения их родительских прав или ограничении в них), при этом средства маткапитала распределяются в равных долях каждому ребенку.

При назначении региональной выплаты не учитываются дети, в отношении которых заявитель был лишен родительских прав (было отменено усыновление). Также важно отметить, что оформить выплату можно только однократно.

Необходимые для оформления документы

В отличие от назначения федерального маткапитала, для получения региональной выплаты необходимо только одно заявление (в федеральной программе таких заявлений подается два — на получение сертификата и на распоряжение предусмотренными средствами), в котором помимо основной информации также указываются направление использования и сумма.

Для того чтобы получить местную поддержку, необходимо представить в уполномоченный орган заявление и определенный пакет документов (копии и оригиналы):

• паспорт заявителя;
• свидетельства о рождении всех детей;
• свидетельство об усыновлении ребенка (если есть усыновленные дети);
• справка из территориального органа ПФР об остатке средств федерального материнского капитала — в качестве подтверждения перечисления государственной поддержки в полном объеме на улучшение жилищных условий;
• свидетельство о браке, если заявитель состоит в зарегистрированном браке;
• реквизиты банковского счета для перечисления средств;
• иные документы, подтверждающие те или иные обстоятельства (свидетельство о смерти, о смене фамилии, решение суда и т.д.).

Обратиться за установлением областной выплаты может как сам гражданин, так и его представитель. В этом случае кроме вышеуказанного пакета представляются еще и документы доверенного лица — его паспорт и документ, дающий право на действия от имени гражданина (нотариально заверенная доверенность, решение суда и т.д.).

Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

Обратиться за выплатой средств регионального материнского капитала можно только по истечении 3 лет с момента появления ребенка в семье. Однако, как и в случае с федеральной программой, в отношении этого правила предусмотрено исключение: воспользоваться своим правом и направить денежные средства регионального маткапитала в Кемеровской области разрешается, не дожидаясь 3 лет (в любое время), если семье необходимо погасить жилищные кредиты или займы. При этом в любом случае реализовать данное право необходимо до 31 декабря 2022 года.

Направить денежные средства областной материальной поддержки разрешается только на улучшение жилищных условий (в том числе с привлечением кредитных средств). Главным условием является нахождение объекта недвижимости в пределах Кемеровской области.

Выплату можно использовать на:

• покупку жилого помещения — как готового, так и строящегося (то есть через участие в долевом строительстве);
• строительство или реконструкцию жилого дома.

Также могут быть компенсированы затраты семьи на улучшение условий проживания:

• в случае строительства — если право собственности на данный объект возникло после 1 января 2011 года;
• в случае реконструкции — если реконструкция данного объекта была произведена после 2011 года (при этом дата возникновения права собственности значения не имеет).

Региональный материнский капитал в Кемеровской области и Кемерово в 2022 году

Областной материнский капитал в Кемеровской области принят Законом Кемеровской области от 25 апреля 2011 г. N 51-ОЗ “О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей”.

• Размер областного материнского капитала (ОМК) Законом Кемеровской области от 23 ноября 2012 г. N 105-ОЗ “О внесении изменения в статью 3 Закона Кемеровской области “О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей” установлен в сумме 130 000 рублей и рассматривается как дополнительная мера социальной поддержки семей с детьми.

Гражданам, которые воспользовались частью средств областного материнского (семейного) капитала до вступления в силу Закона от 23 ноября 2012 г. N 105-ОЗ, оставшаяся часть областного материнского капитала предоставляется исходя из ранее действовавшего его размера в сумме 100000 рублей.

Право на областной материнский капитал возникает при рождении или усыновлении ребенка, у российских граждан, из числа следующих категорий:

1. женщин, родивших (усыновивших) 3-го ребенка начиная с 1 января 2011 года;
2. женщин, родивших (усыновивших) 4-го ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2011 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительную меру социальной поддержки;
3. мужчин, являющихся единственными усыновителями 3-го, 4-го ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительную меру социальной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2011 года.

Лица, имеющие право на ОМК, могут распорядиться средствами маткапитала не ранее 3-х лет со дня рождения или усыновления ребенка, дающего право на ОМК, за исключением случая использования средств областного материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, предоставленным гражданам по кредитному договору, заключенному с кредитной организацией. В этом случае средства областного материнского капитала могут направляться на цели улучшения жилищных условий независимо от даты рождения или усыновления ребенка.

Варианты использования маткапитала в Кемеровской области и Кемерово

Согласно п. 1 статьи 4 Закона N 51-ОЗ средства областного материнского капитала могут направляться на:

• Приобретение жилого помещения:
  • купля-продажа жилого помещения у застройщика, обязательство по оплате которого не исполнено в полном объеме;
  • участие в долевом строительстве, в том числе уступка участником долевого строительства права требования по договору участия в долевом строительстве.
• Приобретение жилого помещения путем безналичного перечисления указанных средств банку, предоставившему по кредитному договору денежные средства на указанные цели, или организации, соответствующей требованиям, установленным Коллегией Администрации Кемеровской области, и предоставившей по договору займа денежные средства на указанные цели.
• Строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами путем перечисления указанных средств на банковский счет лица либо путем безналичного перечисления указанных средств банку, предоставившему по кредитному договору денежные средства на указанные цели, или организации, соответствующей требованиям, установленным Коллегией Администрации Кемеровской области, и предоставившей по договору займа денежные средства на указанные цели.

Средства областного материнского капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительную меру социальной поддержки.

Порядок и условия предоставления регионального материнского капитала установлен Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.08.2011 г. N 374 “Об утверждении Порядка и условий предоставления и использования областного материнского (семейного) капитала, перечня документов, на основании которых предоставляется областной материнский (семейный) капитал, а также порядка ведения регистра лиц, имеющих право на областной материнский (семейный) капитал”.

Другие меры социальной поддержки семей с детьми с использованием маткапитала в Кемеровской области и Кемерово

Ежемесячная выплата на второго ребенка до достижения им возраста полутора лет осуществляется из средств материнского капитала в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей” и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” в размере прожиточного минимума для детей, установленном в регионе, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года, является российским гражданином, а размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Материнский капитал в Кемеровской области

В Кемеровской области отмечается многолетняя естественная убыль населения. Численность населения здесь стремительно снижается со времен распада СССР и по настоящее время. С 1991 года здесь ни разу не было зафиксировано увеличение количества жителей. В связи с этим на региональном уровне предпринимаются различные программы поддержки семей с детьми, одной из которых является региональный материнский капитал, выплачиваемый в размере 130 тыс. рублей за третьего или последующего ребенка из средств областного бюджета наряду с федеральным маткапиталом в размере 453 тыс. рублей за второго ребенка.

Данные меры поддержки между собой очень схожи, однако областная программа имеет некоторые существенные отличия (см. таблицу).

Демографическая ситуация в регионе

По данным областного отделения Росстата, численность населения Кемеровской области в 2016 году составляла 2 млн. 709 тысяч. Другие демографические показатели региона:

• Рождаемость с начала 2000-х годов и вплоть до 2009 года увеличивалась. Также резкий скачок был отмечен в 2012 году. К сожалению, в последние несколько лет данный показатель снова снижается — в 2016 году в области родилось всего 32,7 тысяч детей (12,1 новорожденных на 1000 человек населения).
• Смертность с 2005 года и по настоящее время снижается, однако, несмотря на это продолжает находиться на высоком уровне. В 2016 году число умерших в регионе составило 38,9 тысяч человек (14,4 умерших на 1000 жителей области).

Реализация программы федерального материнского капитала

Уже более 10 лет в России женщинам, родившим начиная с 1 января 2007 года второго или последующего ребенка, в органах Пенсионного фонда выдается государственный сертификат на материнский капитал. Изначально его размер составлял 250 тыс. рублей, однако благодаря плановому ежегодному увеличению (индексации), проводимому до 2017 года включительно, данная выплата выросла почти в два раза и составила 453 тыс. рублей.

Однако последние несколько лет индексация маткапитала не проводится, и его размер «заморожен» до 1 января 2022 года.

За все время существования материнского капитала в Кемеровской области было выдано около 165 тысяч сертификатов, при этом всего около 200 из них получили мужчины (отцы и усыновители детей). Подавляющее большинство владельцев уже полностью или частично распорядились своими средствами. В том числе по данным на середину 2017 года:

• более 109 тысяч семей (2/3 от общего числа выданных сертификатов) направили маткапитал на улучшение условий проживания, из которых более 75 тысяч (69%) сделали это с привлечением кредитных средств (на погашение кредитов и займов или на первый взнос по ипотеке);
• более 12 тысяч граждан (7%) оплатили маткапиталом образование детей;
• свыше 80 женщин направили средства на свою будущую накопительную пенсию;
• только 2 семьи направили государственную поддержку на социальную адаптацию детей-инвалидов (это новое направление, введенное в 2016 году).

Получить сертификат на федеральный материнский капитал можно сразу после появления в семье малыша, однако воспользоваться его средствами можно только спустя 3 года.

Стоит отметить, что данную государственную поддержку нельзя обналичить. Единственным исключением является единовременная выплата средств за счет маткапитала. Однако эта мера является «антикризисной», выплачивается в определенном размере и действует только в определенное время. В последний раз в 2016 году размер такой выплаты составлял 25 тысяч рублей, ей воспользовались более 35 тысяч Кемеровских семей. Она также выплачивалась, не дожидаясь достижения ребенком 3 лет.

Региональный материнский капитал в Кемерово и Кемеровской области

Многодетным семьям Кемеровской области наряду с федеральной выплатой полагается местная поддержка в виде регионального материнского капитала, которая устанавливается и выплачивается согласно:

• областного закона № 51-ОЗ от 25 апреля 2011 года;
• постановлением Коллегии администрации Кемеровской области № 374 от 10 августа 2011 года.

Несмотря на то, что закон был принят в апреле 2011 года, его действие распространяется на детей, родившихся (усыновленных) в период с начала 2011 года по 2017 год включительно. Однако не исключено, что местные власти примут решение о продлении выплаты.

Эти денежные средства выплачиваются только в безналичной форме физическим лицам (продавец жилья и т.д.) либо организациям (строительные или кредитные организации и т.д.), путем перечисления на расчетный счет, указанный в заявлении. Также средства могут быть выплачены самому заявителю — в качестве компенсации понесенных затрат.

Чтобы оформить региональный маткапитал, необходимо обратиться в территориальные органы соцзащиты населения Кемеровской области по месту постоянного проживания.

Кто имеет право на региональный маткапитал?

В соответствии со статьей 2 закона областного № 51 получить областной материнский капитал могут лица, в семье которых в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2017 года родился или был усыновлен третий или последующий ребенок:

• женщины — матери или усыновительницы;
• мужчины — являющиеся единственными усыновителями.

Важно отметить, что и родители, и ребенок, с появлением которого семья приобрела право на маткапитал, должны иметь российское гражданство, а также быть постоянно зарегистрированы на территории Кемеровской области. В то же время на законодательном уровне предусмотрены иные случаи, когда стать получателями могут:

• мужчины — отцы или усыновители детей в случае смерти женщины или лишении (ограничении) ее родительских прав (при этом гражданство мужчины значения не имеет);
• дети (как родные, так и усыновленные) — в случае смерти обоих родителей (лишения их родительских прав или ограничении в них), при этом средства маткапитала распределяются в равных долях каждому ребенку.

При назначении региональной выплаты не учитываются дети, в отношении которых заявитель был лишен родительских прав (было отменено усыновление). Также важно отметить, что оформить выплату можно только однократно.

Необходимые для оформления документы

В отличие от назначения федерального маткапитала, для получения региональной выплаты необходимо только одно заявление (в федеральной программе таких заявлений подается два — на получение сертификата и на распоряжение предусмотренными средствами), в котором помимо основной информации также указываются направление использования и сумма.

Для того чтобы получить местную поддержку, необходимо представить в уполномоченный орган заявление и определенный пакет документов (копии и оригиналы):

• паспорт заявителя;
• свидетельства о рождении всех детей;
• свидетельство об усыновлении ребенка (если есть усыновленные дети);
• справка из территориального органа ПФР об остатке средств федерального материнского капитала — в качестве подтверждения перечисления государственной поддержки в полном объеме на улучшение жилищных условий;
• свидетельство о браке, если заявитель состоит в зарегистрированном браке;
• реквизиты банковского счета для перечисления средств;
• иные документы, подтверждающие те или иные обстоятельства (свидетельство о смерти, о смене фамилии, решение суда и т.д.).

Обратиться за установлением областной выплаты может как сам гражданин, так и его представитель. В этом случае кроме вышеуказанного пакета представляются еще и документы доверенного лица — его паспорт и документ, дающий право на действия от имени гражданина (нотариально заверенная доверенность, решение суда и т.д.).

Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

Обратиться за выплатой средств регионального материнского капитала можно только по истечении 3 лет с момента появления ребенка в семье. Однако, как и в случае с федеральной программой, в отношении этого правила предусмотрено исключение: воспользоваться своим правом и направить денежные средства регионального маткапитала в Кемеровской области разрешается, не дожидаясь 3 лет (в любое время), если семье необходимо погасить жилищные кредиты или займы. При этом в любом случае реализовать данное право необходимо до 31 декабря 2022 года.

Направить денежные средства областной материальной поддержки разрешается только на улучшение жилищных условий (в том числе с привлечением кредитных средств). Главным условием является нахождение объекта недвижимости в пределах Кемеровской области.

Выплату можно использовать на:

• покупку жилого помещения — как готового, так и строящегося (то есть через участие в долевом строительстве);
• строительство или реконструкцию жилого дома.

Также могут быть компенсированы затраты семьи на улучшение условий проживания:

• в случае строительства — если право собственности на данный объект возникло после 1 января 2011 года;
• в случае реконструкции — если реконструкция данного объекта была произведена после 2011 года (при этом дата возникновения права собственности значения не имеет).