Материнский капитал в Тульской области
В целях повышения рождаемости и поддержки семей с детьми в России уже более 10 лет действует федеральная программа материнского капитала за второго ребенка. В дополнение к этому, как и в большинстве других субъектов России, руководство Тульской области также разработало свою областную программу маткапитала на третьего ребенка или последующего. Между этими социальными программами есть существенные различия.
Маткапитал | Сумма в 2017 году, руб. | На какого ребенка выдается? | Срок рождения или усыновления ребенка |
---|---|---|---|
федеральный | 453026 | второй или последующие | 2007 — 2018 |
региональный | 60771,16 | третий или последующие | 2012 — 2024 |
Демографическая ситуация в регионе
Численность населения Тульской области сокращается из года в год с конца 1970-х годов. С тех времен и по настоящее время небольшой прирост населения был зафиксирован лишь дважды — в конце 1980-х годов и в 2010 году. К сожалению, снижение числа жителей в области продолжается и по сей день. На 1 января 2017 года в регионе проживало 1 млн. 499 тыс. человек.
Другие демографические показатели региона по данным Тульского отделения Росстата:
- Рождаемость с начала 2000-х выросла. Как отмечают региональные власти, во многом это произошло благодаря программам материнского капитала (федеральной и областной), которые начали действовать в 2007 году и в 2012 году соответственно. В 2016 году в Тульской области родилось 15,3 тыс. детей (что составляет 10,2 новорожденных детей на 1000 жителей).
- Смертность значительно снизилась с 2003 года, но продолжает оставаться очень высокой. При этом снижение показателя продолжается и в настоящее время. В 2016 году число умерших составило 25,6 тыс. человек (это 17,1 умерших на 1000 человек населения — то есть ежегодно в области рождается на 40% человек меньше, чем умирает).
Реализация программы федерального материнского капитала
Более 10 лет в нашей стране действует федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года, согласно которому семьи с двумя и более рожденными либо усыновленными детьми вправе получить сертификат на маткапитал на сумму 453026 рублей. Главными условиями являются:
- наличие российского гражданства у заявителя и ребенка;
- появление ребенка в семье после 2007 года, но не позднее 31 декабря 2018 года.
Важно отметить, что денежные средства поддержки нельзя потратить по своему усмотрению, также их нельзя обналичить. Направить средства материнского капитала можно только на четыре указанные в Законодательстве РФ цели. В Тульской области владельцы сертификата распоряжаются выплатой следующим образом:
- улучшили условия проживанияоколо 30 тысяч семей, при этом половина из них — с привлечением кредитных средств;
- оплатили обучение детейболее 5 тысяч граждан.
Есть еще два направления — перевод средств на счет накопительной пенсии мамы и оплата товаров и услуг для социальной адаптации детей с инвалидностью. Однако данные направления в Тульской области совсем не популярны.
Кроме этого уже несколько раз проводились «антикризисные» меры, в результате которых владельцы сертификата могли снять определенную денежную сумму со счета маткапитала. Последний раз такая возможность предоставлялась в 2016 году, тогда сумма составляла 25 тысяч рублей. Воспользовались такой возможностью более 19 тысяч тульских семей.
Региональный материнский капитал в Туле и Тульской области
В конце 2011 года местными властями был принят областной закон № 1650-ЗТО от 18 октября 2011 года, который внес определенные коррективы в уже существовавший тогда закон Тульской области о реализации семейной и демографической политики. Закон вступил в силу в 2012 году.
Именно с этого момента многодетные семьи Тульской области получили право на дополнительную материальную поддержку в виде областного материнского капитала, установление и выплата которого регулируются постановлением Правительства области № 134 от 5 апреля 2012 года.
Год | Сумма выплаты (тыс. руб.) |
---|---|
2012 | 50000 |
2013 | 52750 |
2014 | 55387 |
2015 | 58433 |
2016 | |
2017 | 60771 |
Программа регионального материнского капитала в Тульской области рассчитана на продолжительный период времени — до 2025 года. Другими словами, ребенок должен быть рожден или усыновлен после 1 января 2012 года, но не позже 31 декабря 2024 года.
В какой форме выплачивается и куда обращаться?
Чтобы получить средства местной поддержки, жителям Тульской области необходимо сначала оформить документ, подтверждающий право на маткапитал. В данном регионе таким документом является справка о праве на получение областного материнского капитала.
Для этого необходимо по месту жительства (регистрации) обратиться в:
Денежные средства выплачиваются безналичным переводом на указанный в заявлении счет — физического или юридического лица.
Кто имеет право на региональный маткапитал?
Получить справку о праве на маткапитал могут как женщины (мать или усыновительница), так и мужчины, являющиеся единственными усыновителями. При оформлении необходимо соблюдение следующих условий:
- третий (четвертый и т.д.) ребенок появился в семье (родился или был усыновлен) после 1 января 2012 года;
- заявитель и ребенок, с появлением в семье которого возникло право на поддержку, должны иметь российское гражданство;
- заявитель должен иметь постоянную регистрацию в Тульской области минимум один год до момента рождения (усыновления) ребенка.
При определенных обстоятельствах право на данную выплату может перейти иным членам семьи, например:
- отцу или усыновителю ребенка, если женщина умерла (была лишена род. прав и т.д.);
- детям, как несовершеннолетним, так и совершеннолетним до 23-х лет (при условии, что они являются студентами-очниками), в случае, если родители или усыновители утратили данное право в связи со смертью, лишением прав и т.д. В этом случае маткапитал делится между всеми детьми — как рожденными, так и усыновленными, в равных долях.
Необходимые для оформления документы
Обратиться в уполномоченный орган за получением справки граждане могут в любое время после появления в семье ребенка. Для этого необходимо представить соответствующее заявление, а также следующие документы:
- паспорт;
- справку из жилищных органов;
- свидетельства о рождении/усыновлении детей;
- свидетельство о смерти (решение суда и т.д.) — если заявителем является отец или дети;
- иные документы, подтверждающие особые обстоятельства (справка с места учебы и т.д.).
Представить документы можно несколькими способами:
- лично (при себе иметь оригиналы);
- через законного представителя (дополнительно потребуется паспорт доверенного лица и доверенность);
- по почте (необходимо высылать копии документов, заверенные у нотариуса).
После принятия заявления в течение месяца выносится решение — выдать справку или отказать. После этого в течение еще 5 дней заявителю направляется соответствующее уведомление. Если в выдаче было отказано, то в уведомлении указываются причины принятия такого решения. При положительном решении уполномоченный орган выдает (либо высылает по почте заказным письмом) справку, подтверждающую право на маткапитал.
Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала
Обратиться за выплатой средств областной поддержки можно сразу после получения справки на региональный материнский капитал. Для этого необходимо представить в органы соц. защиты, либо в МФЦ заявление о распоряжении в сопровождении следующих документов:
- справка;
- СНИЛС;
- паспорт;
- свидетельства о рождении и/или об усыновлении детей;
- иные документы.
При этом в зависимости от выбранного направления гражданин при подаче заявления о распоряжении должен представить дополнительно прочие документы.
Направление | Документы | Дополнительные условия | |||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Улучшение жилищных условий (покупка или строительство жилья), в том числе с использованием кредитных средств |
|
Объект недвижимости должен находиться в пределах Тульской области. | |||||||||||||||||||||
Оплата образовательных услуг в пределах РФ |
|
Получить образование могут как дети, так и владелец справки на областной маткапитал. | |||||||||||||||||||||
Оплата санаторно-курортного лечения детей в пределах РФ (в качестве компенсации) |
|
Лечение должно проходить по медицинским показаниям.
Возраст ребенка не должен превышать 23-х лет. | |||||||||||||||||||||
Улучшение условий проживания в жилом помещении:
|
|
Жилой объект должен быть в собственности членов семьи, а также находиться на территории Тульской области. | |||||||||||||||||||||
Покупка транспортного средства (ТС) отечественного производства (разрешено приобрести ТС в кредит) |
|
Разрешено приобрести легковой автомобиль или автобус.
Мощностью двигателя до 200 л.с. (147,1 кВт). Владельцем ТС должен быть держатель справки на маткапитал. Материнский капитал в Туле и Тульской областиГосударственные программы, действующие в Тульской области и направленные на улучшение демографических показателей, привели в последние годы к увеличению рождаемости в регионе. При этом отличным финансовым подспорьем для многих жителей области стало участие в федеральной программе материнского капитала. Согласно законодательству, семьи имеют право использовать средства пособия на улучшение условий проживания, образование детей и пенсию матери. Во всех российских регионах предпочтение отдается первому направлению. Не стала исключением и Тульская область:
Региональный материнский капитал в Тульской областиНачало действия областной программы мат. капитала относится к 2012 году, с вступлением в силу областного закона от 18.10.2011 № 1650-ЗТО, впервые установившего институт областного материнского (семейного) капитала в действовавшем ранее законе «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области» от 7 марта 2002 года № 285-ЗТО. Предоставление права на региональный мат. капитал и процедура осуществления выплат населению регламентируются также Постановлением правительства Тульской области от 5 апреля 2012 года № 134, утвердившим соответствующие правила и порядок. Размер областного материнского капитала в Тульской областиИсключение составил только 2016 год — тогда размер регионального маткапитала не изменился и остался на уровне 2015 года (58433,81 рублей). В 2017 году размер областного материнского капитала в Тульской области составляет 60771,16 руб. Он был проиндексирован с 1 января 2017 года на 4% согласно Постановлению Правительства Тульской области от 17.03.2017 г. № 103. Динамика роста материнского капитала в Тульской области
Где оформляется и как выплачивается областная субсидияОформить сертификат на региональный капитал можно в отделах соцзащиты населения (ОСЗН) по месту жительства заявителя, а также в Многофункциональных центрах (МФЦ) государственных и муниципальных услуг Тульской области. Средства областной субсидии перечисляются безналично на указанный в договоре банковский счет организации или физического лица, предоставившей обладателю сертификата товары или услуги. Кто имеет право на региональный маткапиталОбязательными условиями при этом являются:
Право на областной маткапитал имеют:
Необходимые для оформления документыОформление областной субсидии проходит в два этапа.
Необходимо заполнить заявление по установленному образцу и предоставить комплект документов:
Заявление и документы можно отправить в органы соцзащиты по почте. В этом случае направляются только нотариально заверенные копии. Порядок распоряжения средствами регионального маткапиталаРасходовать средства можно сразу после получения справки на мат. капитал. С этой целью обладатель сертификата обращается в органы соцзащиты по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами областного материнского капитала, прилагая необходимые документы. Предусмотренные направления для распоряженияЗакон о региональном маткапитале в Тульской области предусматривает направление средств семейной субсидии на следующие цели:
Подача заявления о распоряженииПри подаче заявления о распоряжении в органы соцзащиты населения заявителем представляются следующие оригиналы и копии документов:
Дополнительный комплект документов (оригиналы и копии)На улучшение жилищных условий:
При оплате покупаемого жилья:
Инвестирование средств в долевое строительство многоквартирных домов:
При оплате строительных работ с привлечением сторонней организации:
Для членов жилищного кооператива:
При получении кредита (займа) на жилье:
При погашении основного долга и процентов по кредиту (займу):
На оплату образования для детей:
На компенсацию затрат на санаторно-курортное лечение (по медпоказаниям):
На ремонт, газификацию, электрификацию и водоснабжение в жилых помещениях:
На приобретение автотранспорта (легкового автомобиля или автобуса):
Сроки рассмотрения заявления и назначения выплатыЗаявление рассматривается в течение одного месяца с момента получения в комплекте со всеми необходимыми документами. Материнский (семейный) капитал в Тульской области
Срок действия программы РМКПраво на получение РМК действует до 31.12.2024. Условия выдачи
Кто может получить
На что можно потратить
Когда можно воспользоватьсяПраво на РМК возникает со дня рождения (усыновления) ребёнка и реализуется однократно. Куда обратитьсяЗа получением материнского капитала можно обратиться в органы соцзащиты или в многофункциональные центры “Мои документы” в Вашем районе. Также можно подать заявление через сайт ГосУслуги, но учтите, что Вам всё равно придётся прийти лично и принести необходимые документы. Какие нужны документы
В случае, если сведения о регистрации не содержатся в документе, удостоверяющем личность, понадобится документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в Тульской области, выданный органом регистрационного учёта.
Документы для самостоятельного изученияВаше мнениеОцените, пожалуйста, насколько хорошо, на Ваш взгляд, обстоит дело с материнским капиталом в Тульской области. Материнский капитал в Тульской областиС целью улучшить благосостояние семей и повысить социальные гарантии при рождении детей в Тульской области предусмотрены два материнских капитала — государственный за второго ребенка в размере 453026 рублей и региональный (областной) за третьего или последующего ребенка в размере 60771 рублей. Несмотря на то, что региональная программа в Тульской области разрабатывалась на примере федеральной, она имеет свои особенности:
Необходимо отметить, что программы маткапитала и другие меры соцподдержки семей с детьми крайне важны для Тульской области. Регион называют вымирающим — рождаемость тут намного меньше, чем в среднем по России, а смертность почти в два раза превышает число рождений. Региональный материнский капитал в Тульской областиУсловия, которые семья должна соблюсти для получения материнского капитала:
Региональную выплату, как и федеральную, может оформить преимущественно мать или усыновительница ребенка. В исключительных случаях обратиться с заявлением может отец (усыновитель). К ним относятся: смерть матери, ее недееспособность, лишение родительских прав и аналогичные ситуации. Законодательные акты, которыми регулируется выплата:
Порядок оформленияПосле появления в семье 3-го или последующего ребенка нужно обратиться в отдел Управления социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства (адреса можно посмотреть здесь). Конечный срок обращения не регламентируется. Заявителю выдается справка о праве на выплату, с которой можно обращаться за распоряжением деньгами, семью вносят в специальный регистр. Для оформления справки нужны такие документы:
На что можно использоватьРаспорядиться деньгами можно в любое время после получения справки, конечный срок не регламентируется. Средствами можно распоряжаться полностью или по частям. Если была использована не вся сумма, остаток подлежит ежегодной индексации на коэффициент инфляции. Средства перечисляются на счет организации, предоставившей услугу. В Тульской области довольно много возможностей для расходования средств:
Основные результаты госпрограммы материнского капитала в Тульской областиВ период 01.01.2007-01.01.2017 в Тульской области территориальными органами Пенсионного фонда (ПФР) выдано всего 62 тыс. государственных сертификатов на материнский капитал (размер которого в 2018 году составляет 453 тыс. рублей). Из числа получателей:
Продвигается электронная подача документов через личный кабинет на сайте ПФР. В 2017 г. через интернет подано 2,5 тыс. заявок на сертификат и 1,2 тыс. на распоряжение средствами. Это приблизительно четверть из всех обращений по маткапиталу за этот период. Региональный материнский капитал в Туле и Тульской области в 2022 годуОбластной материнский капитал в Тульской области принят Законом Тульской области от 18.10.2011 г. N 1650-ЗТО “О внесении изменений в Закон Тульской области “О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области”, внесшим изменения в областной Закон от 7 марта 2002 года N 285-ЗТО “О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области, в дальнейшем по тексту – Закон N 285-ЗТО.
Право на получение областного материнского капитала возникает однократно при рождении или усыновлении ребенка, имеющего российское гражданство, у следующих граждан РФ, проживающих на территории области не менее одного года до дня рождения или усыновления указанного ребенка:
Варианты использования маткапитала в Туле и Тульской областиСогласно части 3 статьи 6.5 Закона N 285-ЗТО средства областного материнского капитала могут быть направлены в полном объеме или по частям на:
Направление средств областного материнского капитала на улучшение жилищных условий регулирует статья 6.7, на получение образования – статья 6.8, на компенсацию оплаты санаторно-курортного лечения – статья 6-9, на ремонтные работы и мероприятия по газификации, электрификации и водоснабжению в жилых домах – статья 6.10, а на приобретение автотранспортных средств – статья 6.11 Закона N 285-ЗТО. Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала, а также Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала по различным направлениям утверждены Постановлением правительства Тульской области от 5 апреля 2012 г. N 134. Другие меры социальной поддержки семей с детьми с использованием маткапитала в Тульской области и ТулеЕжемесячная выплата на второго ребенка до достижения им возраста полутора лет осуществляется из средств материнского капитала в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей” и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” в размере прожиточного минимума для детей, установленном в регионе, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года, является российским гражданином, а размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Региональный материнский капитал в Туле и Тульской области в 2022 годуОбластной материнский капитал в Тульской области принят Законом Тульской области от 18.10.2011 г. N 1650-ЗТО “О внесении изменений в Закон Тульской области “О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области”, внесшим изменения в областной Закон от 7 марта 2002 года N 285-ЗТО “О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области, в дальнейшем по тексту – Закон N 285-ЗТО.
Право на получение областного материнского капитала возникает однократно при рождении или усыновлении ребенка, имеющего российское гражданство, у следующих граждан РФ, проживающих на территории области не менее одного года до дня рождения или усыновления указанного ребенка:
Варианты использования маткапитала в Туле и Тульской областиСогласно части 3 статьи 6.5 Закона N 285-ЗТО средства областного материнского капитала могут быть направлены в полном объеме или по частям на:
Направление средств областного материнского капитала на улучшение жилищных условий регулирует статья 6.7, на получение образования – статья 6.8, на компенсацию оплаты санаторно-курортного лечения – статья 6-9, на ремонтные работы и мероприятия по газификации, электрификации и водоснабжению в жилых домах – статья 6.10, а на приобретение автотранспортных средств – статья 6.11 Закона N 285-ЗТО. Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала, а также Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала по различным направлениям утверждены Постановлением правительства Тульской области от 5 апреля 2012 г. N 134. Другие меры социальной поддержки семей с детьми с использованием маткапитала в Тульской области и ТулеЕжемесячная выплата на второго ребенка до достижения им возраста полутора лет осуществляется из средств материнского капитала в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей” и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” в размере прожиточного минимума для детей, установленном в регионе, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года, является российским гражданином, а размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. |