Земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства – что надо знать
Отправим материал на почту
Когда используются земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства необходимо следовать правилам, определённых для них законодательством. Далее будет более подробно рассказано об особенностях, связанных с таким типом участков.
Просто так обзавестись хозяйством можно, но если не знать особенностей закона о использовании земли, можно попасть на штраф
Общее понятие
Каждому участку в РФ предусмотрена определённая категория земель и указаны виды разрешённого законодательством использования.
На участке земли граждане могут работать в соответствии с имеющимся видом. Для этого должен быть предусмотрен данный вид разрешённого использования для данного участка. Он может относиться к одной из двух категорий:
земля сельскохозяйственного назначения.
В первом случае такой участок называют приусадебным, во втором – полевым.
По данным статистики в 2012 году личные подсобные хозяйства выработали более 50% всей сельскохозяйственной продукции страны. Общая площадь таких участков в это время составляла 42 миллиона га.
Участок ЛПХ может быть использован не только для ведения хозяйства, но и для получения дохода. Для этого должны соблюдаться условия:
На участке не должен использоваться наёмный труд;
Доход может быть получен только путём реализации излишков, полученных в результате хозяйственной деятельности, но не может быть результатом предпринимательства.
Освобождение от налогообложения таким образом зафиксировано в 13 пункте статьи 217 Налогового Кодекса РФ.
На этом участке можно возводить жилой дом или хозяйственные строения.
На участке может располагаться дом, хозпостройки, небольшой сад и огород
Участок ЛПХ в большинстве случаев принадлежит муниципальным властям, однако он может быть продан гражданам, сдан в долгосрочную аренду или предоставлен в бессрочное пользование гражданам.
Когда в собственности имеется участок ЛПХ – вот что это значит для его владельца: такую землю разрешено использовать (на основании статьи 4 «Закона о личном подсобном хозяйстве», № 112-ФЗ от 7 июля 2003 года) для получения сельхозпродукции и для строительства жилого дома или вспомогательных сооружений.
Налогообложение
При продаже излишков, полученных от деятельности на таком участке не предусматривается обложение подоходным налогом. Однако для этого необходимо оформить нужные документы и соблюдать условия:
отсутствие наёмного труда на любом этапе работы;
то, что площадь участка не превышает установленного законом предела.
Для получения льготы необходимо провести регистрацию личного подсобного хозяйства в местной администрации и получить подтверждающую справку. В этом документе предоставляются основные данные о личном приусадебном участке и приводится список разрешённых видов деятельности. Речь может идти не только о том, что было выращено на земле для ведения личного подсобного хозяйства, но и о результате переработки полученного продукта.
Реализация излишков сельхозпродукции не облагается налогом, но нужно собрать соответствующие справки
Блок На нашем сайте Вы можете ознакомиться с самыми популярными в Подмосковье участками для строительства загородного дома. В фильтрах можно выставить желаемое направление, наличие газа, воды, электричества и прочих коммуникаций.
Какая площадь должна быть у такого участка
Для личного подсобного хозяйства может быть предоставлен только такой участок, площадь которого не превосходит установленного предела.
Минимальную и максимальную величину площади, которая может быть предоставлена, устанавливают муниципальные власти. Эти цифры зависят от наличия таких земель и от их востребованности.
Однако федеральный закон устанавливает верхний предел предоставляемой площади, равный 0,5 га. При этом делается оговорка о том, что власти региона имеют право эту величину сделать больше. Однако максимум, который никак не может быть нарушен составляет 2,5 га.
Строительство дома
На участке для личного подсобного хозяйства можно построить жилой дом. Для этого необходимо провести оформление документов.
Надо иметь правоустанавливающие документы на землю. Они могут быть различными в зависимости от конкретной ситуации:
договор купли-продажи, если участок был куплен;
если он получен в дар, то правоустанавливающим документом является дарственная;
земля могла быть получена по наследству – в этом случае потребуется основываться на завещании.
При возведении дома должно быть оформлено разрешение на строительство.
Без разрешения на строительство дом можно построить, но это может обернуться проблемами в дальнейшем
Важно учитывать, что окончательным подтверждением права собственности на недвижимость является наличие соответствующей записи в Едином реестре прав собственности на недвижимость. Обязательным требованием при внесении в него данных является оформление кадастровых документов.
Для того, чтобы в доме можно было официально проживать, на него должен быть оформлен кадастровый паспорт.
Окончательным документом при таком оформлении является акт ввода в эксплуатацию. Он может быть подписан только в том случае, если дом построен с учётом всех необходимых требований и стандартов.
Если дом возводился без разрешения на строительство, то в соответствии со статьёй 9.5 КоАП за это положен штраф в сумме от 2 до 5 тысяч руб.
Видео описание
В видео юрист делится опытом получения разрешения на строительство дома в ЛПХ:
Блок Это может быть интересно! В статье по следующей ссылке читайте о том, на что обращать внимание при выборе земельного участка.
Разрешение на строительство
Для того, чтобы возвести на земле ЛПХ частный жилой дом, разрешение на строительство является одним из основных документов. Для его оформления потребуется выполнить следующие действия:
Получение Градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), срок выдачи которого составляет 30 суток.
Предоставление плана застройки (Схемы планировочной организации земельного участка – СПОЗУ).
Затем подаются документы в орган Госстройнадзора или профильную службу муниципалитета.
В течение десятидневного срока вопрос рассматривается, и в случае положительного решения выдаётся разрешение на строительство.
При обращении нужно вместе с ГПЗУ и СПОЗУ подать заявление и правоустанавливающие документы на земельный участок.
Срок действия полученного разрешения обычно равняется 10 годам. При смене владельца оно сохраняет свою силу, так как выдаётся на земельный участок, а не на его владельца.
При продаже участка разрешение на постройку сохраняет свою силу, так как дается не на владельца, а на сам участок
Субсидии
Поддержка личных подсобных хозяйств граждан является одним из приоритетов государственной политики. Для поддержки граждан могут быть предоставлены субсидии:
При покупке бензина или других горюче-смазочных материалов;
разведении пород крупного рогатого скота;
при покупке оборудования;
с целью покупки некоторых ветеринарных препаратов;
для осеменения КРС;
когда требуется купить удобрения.
Для того, чтобы обратиться за получением помощи, нужно подготовить пакет документов. В него входят:
Заявление от лица, претендующего на получение помощи.
Документы, которые подтверждают фактически понесённые расходы.
Предоставленная администрацией выписка, сделанная из похозяйственной книги.
Перечень имеющегося крупного рогатого скота.
Документы на имеющийся транспорт.
Акты выполненных работ.
Точный состав пакета документов зависит от вида субсидии, которую рассчитывают получить.
При наличии определенных документов владелец участка ЛПХ может получить субсидию от государства
Блок Это может быть интересно! В статье по следующей ссылке читайте о том, что лучше – купить дом в коттеджном поселке или построить самому на отдельном участке.
Возможно ли изъятие
Участок ЛПХ обычно находится в пользовании в течение срока, который определён на основании правоустанавливающих документов. Однако законодательство предусматривает ситуации, когда он может быть изъят принудительно:
В статье 284 Гражданского Кодекса разрешается проводить изъятие в тех случаях, когда имело место нецелевое использование земли в течение срока не менее трёх лет.
285 статья в качестве основания указывает на сильное ухудшение качества участка или экологической обстановки.
Если были получены несколько участков общей площадью, которая превосходит установленный максимум, то часть земли может быть изъята.
В некоторых случаях земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства могут забрать для государственных нужд.
При проведении изъятия можно оспорить это действие в суде.
Нецелевое использование земли – повод остаться без участка
Различие между участками ЛПХ и ИЖС
Когда гражданин получает участок, предназначенный для индивидуального жилого строительства, то законодательные требования к нему очень похожи на те, которые предъявляются для участка ЛПХ. Поэтому полезно знать разницу между ними:
На участке ИЖС можно заниматься растениеводством, но не животноводством. В личном приусадебном хозяйстве можно заниматься обоими видами работ.
Земельный налог в первом случае выше.
На участке ЛПХ строительство жилой недвижимости разрешено, но не является обязанностью владельца. На участке ИЖС – это обязанность. Если в течение первых трёх лет владения возведение дома не началось, то это является нецелевым использованием.
Для владельцев ИЖС муниципальные власти обязаны оборудовать коммуникации: дороги, электричество и другие. Владельцы ЛПХ могут оказаться перед необходимостью оплачивать их за свой счёт.
Когда используются земли для ведения личного подсобного хозяйства, что можно строить – не зависит от выбора, при условии, что ЛПХ расположен в городской черте. Выбор подходящего вида разрешённого использования основывается на том, какие цели перед собой ставит владелец.
Видео описание
О различии участков ЛПХ и ИЖС в видео:
Блок Это может быть интересно! В статье по следующей ссылке читайте про загородный коттедж для отдыха, с которого город как на ладони.
Заключение
Участки ЛПХ, расположенные на территории населённого пункта подойдут тем, кто собирается построить здесь дом и вести работу силами своей семьи. Для тех, кто рассчитывает заниматься предпринимательской деятельностью больше подойдут другие виды разрешённого использования участка.
Еще немного внимания!
Напишите в комментариях, как думаете – землю в населенных пунктах можно использовать для ведения хозяйства, или все же надо для этого обзаводиться отдельным, специально предназначенным участком?
Понятие земли поселений — состав и назначение
Сейчас все чаще на слуху такое понятие, как «земли поселений». Если говорить простым языком, то — это те земли, на которых впоследствии будут застроены как городские или сельские образования, с развитием в них положенных инфрастуктур. Такие земельные участки будут иметь свои очерченные границы, которые отделяют их от аналогичных или других земель.
Государство позаботилось о том, чтобы существовал свой порядок по их использованию.
Данный порядок строго соответствует порядку зонирования земель. Общеизвестным есть факт, о том, что такие территории имеют свои административные границы, в рамках которых пройдет выделение отдельных зон. Данное зонирование будет прикреплено соответствующей нормативной базой.
Даже если вы владеете участком земли, который попадает под потребности государства или муниципалитета в этой области, будут изыматься. Для этого предусмотрена процедура выкупа земельных участков. Земельные участки в таких поселения свободны к продаже. И тут нужно понимать, что участки могут относиться к различным тривиальным зонам.
Это относится к зонам:
- Промышленной.
- Рекреационной.
- Общественной.
- Жилой.
- Производственной, инженерной.
- И т. д.
Важно! Один участок может относиться только к одной определенной зоне, закрепленной территориально. А вот участки земли общего назначения могут входить в состав любой из зон.
Сейчас это актуальная тематика и как вариант можно улучшить свои жилищные условия путем получения участка под строительства дома. Как показывает практика, это перспективное вложение денег. Ведь на начальном этапе вы платите за участок сравнительно небольшую цену, которая существенно возрастет при росте города и его урбанизации и развитии делового кругооборота. Поэтому большинство любой. Которые имеют финансы в свободном плавании, пускают их именно на такие приобретения. Их окупаемость весьма высокая.
Законодательная база
Земли поселений прописаны в земельном кодексе РФ.
В данном документе целый раздел выделен под них — 15. так:
- Ст. 83 — дает определение самому понятию «земли поселений» и порядку которым подчинены их определения и зонирования.
- Ст.84 — дает характеристику по поводу установки черты такого поселения. И как та должна быть установлена, кто ее устанавливает и определяет.
- Ст. 85 — описывает состав данных земель и территориальное зонирование, правила и регламенты по градостроительству.
- Ст.86 — определяет состав природных зон, их границы и правила использования.
Состав и назначение земель поселений
Состав земель поселений может включать в себя следующие территориальные зоны, и иметь свое назначение:
- Жилые — предназначены для застройки жилыми объектами, а также строениями культурно-бытового плана. Такие застройки могут быть индивидуальными и одноэтажными, иметь среднее и большое количество этажей, как строго упорядочены по виду. Так и иметь смешанный характер.
- Общественные — их застраивают объектами, предназначенными для общественного использования.
- Деловые — тут зачастую расположены администрации, деловые центры и все вязаное с ведение как бизнеса, так и контроля за города.
- Производственные — содержат объекты промышленного и складского плана.
- Инженерные — состоят из узлов и предприятий по эксплуатации этих систем.
- Транспортные — тут располагаются все объекты автомобильного, железнодорожного. Речного, морского, воздушного и аналогичных планов.
- Рекреационные — предназначены для отдыха горожан, и состоят из парков. Лесов, скверов, прудов и озер.
- Сельхозугодья — используются по прямому назначению — для ведения сельскохозяйственных работ.
- Специальные — это может быть и охраняемое древнее дерево, так и спец объект государственного назначения.
- Военные — эти земли переназначены под воинские части и объекты их инфрастуктуры, полигоны и аналогичное.
- Иные — включают в себя все зоны, которые не вошли в данное перечисление.
Возможны когда. Вышеуказанный участок и имеющемся на нем строения не соответствуют регламенту по строительству него поселения:
отсутствие наличия их вида использования в разрешенных регламентом,несоответствие размеров участка. Те что установлены в градостроительном регламенте.
Разрешенное использование земель поселений
Для начала нужно понимать разделение земель по их целевому использованию:
- Сельскохозяйственные.
- Населенных пунктов.
- Промышленные.
- Особо охранные.
- Лесной фонд.
- Водный фонд.
- Запас.
Вышеуказанные категории могут иметь свое разделение на под категории. Которые в своем виде насчитываю порядка 300 штук.
Но для нашей темы стоит рассмотреть именно земли поселений, которые разделены:
- Для индивидуального жилищного строительства — тут их прямое использование — построить свой дом.
- Для ведения личного подсобного хозяйства — выращивать скот или хранить грабли, тут на усмотрение владельца.
- Для дачного строительства, как под застройку дачи, так и засаживание его деревьями плодового плана.
Условия предоставления земельного участка
Все вопросы по получению участка на таких землях для постройки жилого дома, его размер, и условия использования прописываются в договоре аренды или в специальном разрешении для его предоставления. Как только такой документ окажется у вас в руках. Смело можете приступать к застройке участка. Главное условие его соответствие градостроительным регламентами и требованиям. Есть земли. На которых получить участок в границах поселений нереально сложно, и тут работает принцип повывшего спроса и стоимости таких участков.
Сюда относятся такие области, как — Московская, Ленинградская, Крым. А также есть места и регионы в которых такой участок можно получить практически бесплатно. Зачастую это участки на северных землях или мелко заселенных.
Размер земельного участка будет зависеть от его фактического использования и градостроительного норматива, который действует на момент обращения за землей. Вы должны будетe фактически доказать что указанные размеры участка необходимы вам именно в таком количестве. Процедура несложная и обычно ограничивается письменным заявлением.
ИЖС на землях поселений
Как было сказано выше, в границах земель поселений может быть множество различных зон с разным назначением. Так дом можно будет построить как на участке, предназначенном под подсобное хозяйство, так и на специально выделенным под его строительство.
Земельные кадастры поселений являются неотделимой частью земельного кадастра государства. Хотя специфические данные городской земли имеют стоимость на порядок выше других категорий. Это зависит от степени урбанизации города и его востребованности.
Под понятием «кадастровая оценка земель поселений» принято понимать совокупные действия административного и технического плана, по установлению ее кадастровой цены. А также цены участков, расположенных на ней.
Для нее установки применяют:
А чаще их совокупность, которые привязаны к сделкам, совершаемым на рынке недвижимости.
База информационного характера на которой базируется основа кадастровой цены земель поселений — данные массового характера о совершаемых на рынке недвижимости сделках по продаже и покупке участков земли с самым разнообразным назначением. Далее идет сравнительный анализ участков и подгонка их под имеющиеся в наличии собственные участки.
Данные для анализа получают:
- Из официального реестра по сделкам связанным с недвижимостью и землей.
- Из СМИ.
- Из отчетов оценщиков разных уровней.
Кадастровые оценки обязательно выполняются на основании следующих принципов:
- Единство системы — на всех участках нашей страны делают по одной технологии.
- Учет особенностей — перенимание опыта других организаций. Которые занимались оценкой земель.
- Совместимости — данные из реестра подходят под специализированные программы оценки земель.
- Достоверности — правдивая информация и открытость процесса.
- Простота и универсальность — без применения сложных технических приборов для данной операции.
- Обхват земли и иерархичность.
- Адаптивность — традиционные походы анализа и их применение.
Что такое земли поселений?
Демографический рост населения увеличивает потребность в строительстве жилья и создания новой инфраструктуры для комфорта проживания.
Такое положение вещей рассматривается государством заранее. Для этих целей пустые территории преобразуются в города и населенные пункты.
На федеральном уровне устанавливаются параметры участков, подлежащих застройке под поселения. Эти категории земель определяются в законодательстве термином «земли поселений».
Правовые особенности, связанные с использованием таких земельных участков, затрагивают многие слои населения. Земли поселений — что это значит, что можно на них строить, как правильно использовать?
Знание ответов на эти вопросы позволит будущему землевладельцу рационально и юридически грамотно решить многие проблемы.
Определение и основные термины
Для начала определимся, что такое земли поселений. Для этого обратимся к закону. Точное определение термина дано в статье 83 Земельного кодекса РФ.
Земли поселений представляют собой территорию, отдаленную от других земель, которая уже используется или готовится для застройки и формирования сельской или городской инфраструктуры.
Площадь земель поселений разбивается на зоны в соответствии с принятым проектом, который утверждается органами местного самоуправления и учитывает правила пользования землей и застройкой.
Полномочия по эксплуатации земель поселений остаются за государственными структурами. Если людям или окружающей среде грозит вред, местные органы власти могут принимать свои решения относительно дальнейшей судьбы таких земельных участков.
Регламент использования земель поселений
Чаще всего такие земли предназначены под застройку. Долгое время не существовало частной собственности на землю. Границы территории в крупных населенных пунктах отображались на графических планах. Это считалось индивидуальной жилищной застройкой. Формировались условные границы.
Использование земель поселений производится в соответствии с нормативно-правовыми актами, обозначенными в Земельном кодексе РФ.
У каждой территории предусмотрены собственные условия эксплуатации, установленные с учетом ее локации и вида разрешенного использования. Для каждой из зон вводится единый регламент и устанавливается правовой порядок. На эти факторы и ориентируются при строительстве и эксплуатации зданий.
Условия регламента нарушаются в следующих ситуациях:
- если площадь земельного участка не отвечает общепризнанным нормам;
- территория эксплуатируется не по назначению и не по согласованию с территориальной областью.
Время, которое отводится на ликвидацию несоответствий, не ограничивается нормативами. В процессе исправления ситуации участок можно использовать, но только в том случае, если эта эксплуатация не навредит жизни, здоровью других людей, не причинит урон историческим постройкам и окружающей среде.
Состав и назначение земель поселений
Правила использования земель поселений регламентируются Земельным кодексом РФ. В статье 85 прописано требование по обозначению состава земель поселений.
Выделяются следующие территориальные зоны:
На федеральном уровне предусмотрены требования установления границ по каждой зоне. Они формируются в индивидуальном порядке, с учетом локации территории и возможности эксплуатировать прилегающие участки для конкретной деятельности по их назначению.
Назначение земель поселений состоит в том, что они являются территориальной платформой для размещения жилых, производственных, социально-культурных, офисных объектов, служащих для удовлетворения потребностей населения.
Экономическая привлекательность и ценность земельных участков зависит от ряда факторов:
- наличия сооружений;
- расположения;
- рельефа.
Экономическая ситуация наибольшим образом влияет на изменение назначения земель. Особым приоритетом пользуются сегодня жилые и офисные помещения, торговые и культурно-развлекательные заведения.
Правовой режим
Особенности правового регулирования состояния земель поселений регламентируются статьями 83-86 Земельного кодекса РФ. В документе содержатся все понятия, термины и правила.
Власти городов федерального значения (Москва, Севастополь, Санкт-Петербург) могут вносить изменения в правовой режим земель поселений, в том числе и в 2022 году.
По законам землепользования и в соответствии со строительными нормами земельные участки, находящиеся в собственности или сданные в аренду, могут быть выкуплены или изъяты государством. При эксплуатации земли все владельцы и арендаторы должны считаться с Градостроительным регламентом.
Границы территорий земель поселений изменяются только на основании законов субъектов Российской Федерации. Границы для административных зон устанавливаются на уровне правительства.
Виды законной эксплуатации и застройки
Тема использования и застройки является наиболее актуальной среди граждан. В этом разделе подробно расписано, что можно строить на землях поселений.
Выделяются следующие виды эксплуатации земельных участков:
Только органы местного самоуправления решают, можно ли строить дом на этих категориях земель.
Отличие земель поселений от других территорий
Чтобы разобраться, земли поселений и земли населенных пунктов — это одно и то же, необходимо знать различия между категориями этих территорий.
По содержанию отличий у них нет. Земли населенных пунктов — это название земель поселений. Определение впервые было закреплено в Земельном кодексе.
В более старых документах чаще встречается термин «земли населенных пунктов». Но на законности документации этот фактор не сказывается.
Если рассматривать земли поселений и ИЖС, то в чем разница между ними? Дело в том, что индивидуальное жилищное строительство является одним из видов разрешенного землепользования поселенческих территорий. В соответствии с п. 5 ст. 85 Земельного кодекса РФ строительство зданий допускается на участках, которые находятся в составе жилых зон.
Сооружение объектов осуществляется по проектам и согласно СНиП. На таких территориях разрешено вести подсобное хозяйство, а в построенном доме разрешена регистрация. Но недвижимость должна соответствовать всем нормам — пожарным, санитарным, строительным.
На участке под ИЖС разрешено строить домой высотой не более 3 этажей для проживания не более 1 семьи.
Недопустимо использование данного сооружения в качестве гостиницы, общежития или для других общественных нужд. На прилегающей к дому земле можно выращивать культурные растения для личного употребления.
Перевод других территорий в земли поселения
Отдельные виды участков разрешено переводить в категорию земель поселений. Чаще всего такими участками являются земли запаса и зоны сельскохозяйственного назначения. Реже могут быть земли водного и лесного фонда.
Определяющим параметром для перевода является ценность участка: от его стоимости зависит возможность перевода. Если надел на 50 и более процентов выше среднего ценника земельных участков этого муниципалитета, его нельзя перевести в другую категорию.
Категория земель поселений меняется на основании заявлений физических лиц и организаций. Если реализуется план по расширению населенного пункта, инициировать процедуру может государственный орган власти.
Перевод сельскохозяйственного участка в земли поселений
Земельные участки сельскохозяйственного назначения после их преобразования в участки под ИЖС, включаются в фонд земель поселений. На них начинают распространяться нормы градостроительного законодательства. Перед тем, как земли сельхозназначения перевести в земли поселений, необходимо подать соответствующее обращение в местный орган самоуправления.
В заявлении указываются следующие сведения:
Подача ходатайства сопровождается сбором следующих документов:
- выписки из ЕГРН;
- кадастровой документации;
- заключения экологической экспертизы.
Необходимость в предоставлении последнего документа (экологической экспертизы) обусловлена тем, что земли, которые заняты лесными насаждениями, охраняемые плодородные участки, сложно переводятся в участки под индивидуальную застройку.
Уполномоченный орган местного самоуправления рассматривает заявки в течение 60 дней. Срок может быть продлен еще на 1 месяц, если земля находится в ведении субъекта РФ.
Если в отношении заявителя было принято положительное решение, составляется акт о смене целевого назначения. В течение 2 недель документ высылается заинтересованному лицу. Второй экземпляр передается в территориальный орган Росреестра.
Первоначальные правоустанавливающие документы считаются действительными. Переоформлять их в связи со сменой категории земельного участка не требуется.
Перевод участка лесфонда в земли поселений
Перевести защитный лес в землю поселений можно в следующих целях:
Цели перевода резервного и эксплуатационного леса не ограничены. Важно учитывать, что изменение границ лесопарковых и зеленых зон не должно приводить к уменьшению их площади.
Перевод земель из лесного фонда в земли поселений регламентируется Лесным и Земельным кодексом РФ, некоторыми другими нормативно-правовыми актами. Процедура согласовывается на несколько уровнях — с органами самоуправления, Рослесхозом, исполнительной властью, контролирующими инстанциями.
Порядок перевода земель лесного фонда — длительная процедура, сопровождающаяся не только согласованиями на разных уровнях. Требуется подать соответствующее заявление в орган исполнительной власти с указанием основания для изменения формы пользования участка.
Также необходимо подготовить и утвердить акт выбора и акт натурного исследования участка. В обязательном порядке проводится экологическая экспертиза. После издается итоговое распоряжение относительно перевода земель лесфонда в земли поселений.
Заключение
Перед покупкой земельного участка следует основательно изучить его предназначение и особенности разрешенной эксплуатации. Земли поселений относятся к особой категории земель, и у них есть свой правовой статус.
Существует порядок подачи заявления и сбора документов. Процедура разрешения на покупку и использование участка является прерогативой местной исполнительной власти.
Особенности земель населенных пунктов для сельскохозяйственного использования и порядок их включения в границы
Земля – это очень важная часть среды природы, которая окружает человека. На территории нашей страны земли разделены на категории. При этом важным моментом в законодательной базе является целевое использование земель. Конечно, можно перевести землю из одной категории в другую, но нужно точно знать особенности этой процедуры. Так же стоит понимать, к какой категории относится та или иная земля.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону . Это быстро и бесплатно !
Категории
Группы и классы земель сельхоз назначения очень разнообразны, и сразу стоит сказать, что есть две категории подобных земель, которые существенно отличаются друг от друга:
- Земли сельскохозяйственного использования.
- Земли сельхоз производства.
Но на основании Земельного Кодекса РФ эти виды относятся к одной категории земель – сельскохозяйственной.
К первой подкатегории могут относиться земли других категорий, например:
- лесного фонда;
- промышленности;
- населенных пунктов.
Документально это подтверждено следующим определением: «Категория земли – населенные пункты, разрешенное использование – для крестьянско-фермерского хозяйства». Подобное разрешенное использование является временным – земля передается юридическим лицам или гражданам для определенных целей, например, организации сельхозпредприятий.
- административные строения;
- склады;
- дороги;
- разные объекты инфраструктуры.
В общем, все, что может обеспечить качественный процесс производства сельхоз продукции для населения.
Если опираться на статью 77 Земельного кодекса РФ, то в ней написано, что землями сельскохозяйственного назначения считаются участки, которые находятся за пределами населенного пункта.
Земли этой категории, находящиеся в границах населенных пунктов имеют следующие правовые статусы: «земли для дачного строительства» или «для индивидуальной жилищной застройки», так как эти земли попадают под статьи 35 ч. 10 и 36 ч. 3 ГРК РФ.
На данный момент следующие категории земель можно изменить путем включения участков в границы населенного пункта или присоединив их к дачному некоммерческому партнерству, или садоводческому некоммерческому товариществу, если имеется факт их соприкосновения:
- сельскохозяйственного производства;
- КФХ (крестьянское фермерское хозяйство);
- ЛПХ (личное подсобное хозяйство).
Особенности
Земли населенных пунктов — это территория, которая предназначена для застройки развития и роста сел и городов. Эти территориальные участки состоят из зон:
- общественно-деловых;
- жилых;
- производственных;
- рекреационных;
- инфраструктурных (транспортных и инженерных);
- сельхоз использования и других.
Больше нюансов о составе и использовании земель населенных пунктов можно узнать тут.
Все это регламентировано статьей 83 ЗК РФ.
Статья 83 ЗК РФ. Понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов
- Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
- Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Более детально правовой режим земель населенных пунктов мы рассматривали в этом материале.
Земельный и Градостроительный кодекс определяют, что в комплекс зон для сельскохозяйственного использования включаются:
- сенокосы;
- пашни;
- участки с многолетними посадками;
- пастбища;
- сооружения и здания, используемые для ведения дачного, сельского, ЛПХ, садоводческого хозяйства.
Отличительной особенностью данных участков сельхозназначения является тот факт, что в сельскохозяйственных целях они применяются вплоть до смены типа их использования в соответствии с генеральным проектом населенных пунктов и инструкцией землепользования и застройки, утверждёнными органами местных администраций, исходя из нужд поселения.
Стоит понимать, что местная администрация имеет право (в рамках своей компетенции) распоряжаться и руководить всеми участками земли сельскохозяйственного использования, которые находятся в границах данного поселения. Это же право распространяется на не дифференцированные землевладения.
Для территорий сельхоз назначения, будущих в границах населенных пунктов, свойственен смешанный порядок правового регулирования, таким образом, несмотря на то, что они входят в текстуру земель населенных пунктов, эти участки никак не лишены народнохозяйственного свойства – применения для нужд аграрного хозяйства.
Что позволяется делать?
Какие сельхоздействия разрешены?
Исходя из законов, сельскохозяйственные земли предназначаются для:
- ведение личного подсобного хозяйства, для своих нужд;
- производство растительного сырья и сельхоз продукции;
- организацию фермерского хозяйства;
- устройство садоводства;
- разведение рыбы в натуральных или искусственных водоемах, которые изолированы от рек.
Исходя из законодательной базы, нет никакой речи о строительстве, каких либо домов и технических сооружений. Но, как известно, ни одно сельское хозяйство не может обойтись без инфраструктуры, поэтому допускается строительство:
- курятников;
- коровников;
- дорог;
- складов для хранения продукции;
- гаражей для транспорта.
Но, несмотря на это, стоит отметить, что при соблюдении определенных условий на подобных землях можно построить дом или жилой коттедж.
Допустимо ли строить дома или иные постройки?
На землях сельскохозяйственного назначения можно соорудить следующие постройки:
- Дом, который будет предназначен исключительно для личного пользования или ведение приусадебного хозяйства.
- Коттедж не выше трех этажей, при условии, что там будет проживать 1 семья.
- Хозяйственные постройки, исключительно внутри определенного участка.
- Строения, используемые для хранения урожая или заготовок на зиму. Сюда входят складское помещение или погреб в котором будет установлен определенный температурный режим.
- Дачный или садовый домик – часто устанавливают на землях дачного назначения.
Но перед тем как начать строительство на землях сельскохозяйственного назначения внутри населенных пунктов следует оформить участок в собственность, и получить специальное разрешение на застройку, правда перед этим придется разработать проект дома. Впоследствии постройку нужно зарегистрировать. Подробнее об особенностях использования земель населенных пунктов для ИЖС, дачного и других видов строительства можно узнать здесь.
Все остальные разрешенные действия
Земельные наделы сельскохозяйственного назначения – это все угодья, которые могут быть переданы как юридическим, так и физическим лицам под следующие цели:
- разработка, выращивание и обработка продукции сельского хозяйства;
- создание инфраструктуры для полного цикла производства сельхозпродукции;
- ведение исследовательской деятельности в научных и учебных целях.
Чем нельзя заниматься?
То есть, если вы построите 3 этажный коттедж и устроите в нем гостиницу, то немалый штраф от Государства будет обеспечен.
Пошаговая инструкция включения в границы НП участков сельскохозяйственного назначения
В соответствии со ст 84 Земельного кодекса РФ установлением либо изменением пределов населенных пунктов считается установление или изменение генерального проекта муниципального округа, городского либо сельского поселения, отражающего пределы населенных пунктов, находящихся в границах данного муниципального образования.
Порядок принятия и подготовки генерального плана поселения определен статьями 24, 25 Градостроительного кодекса РФ. Включение сельскохозяйственных участков в пределы населенных пунктов не лишает собственников их прав на данный земельный участок.
Любое заинтересованное лицо, может подать прошение о включении участка сельхоз назначения в границы населенного пункта, при этом в органы самоуправления отправляется следующий пакет документов:
- заявление в произвольной форме о включении земельного участка в границы населенного пункта;
- кадастровый план участка, который следует включить в границы населенного пункта;
- документы на земельный участок.
Орган самоуправления поселения вместе с владельцем готовит и запрашивает в соответствующих службах:
- заключение о сельскохозяйственной ценности земельного надела;
- справку из ветеринарной службы о том, что на этом участке нет санитарно-защитных зон и скотомогильников.
При подготовке включения аграрного участка в пределы населенного пункта следует понимать, что наделы должны применяться в соответствии с целевым назначением и допустимым использованием в соответствии с зонами земель. Границы населенных пунктов обязаны разделять территории населенных мест с землями других категорий.
На основе ст. 24 Градостроительного кодекса РФ расположение земельного надела, выбор типа его разрешенного использования, а также строительство на нем, выполняются в соответствии с условиями утвержденных нормативов градостроительного план-проекта. Органы самоуправления на местах учитывают следующее:
- примыкание аграрного участка к пределам населенного пункта, в границах доступности к имеющимся объектам ежедневного, периодического и нерегулярного характера;
- возможность обеспечить переводимый надел технической, автотранспортной, общественной инфраструктурой;
- отсутствие на присоединяемом участке санитарно-защитной зоны и объектов промышленности, производства и сооружений, в т.ч. скотомогильников;
- отсутствие зны охраны от объектов, каковые не следует размещать в пределах населенных пунктов;
- низкая аграрная ценность земельного надела.
Также нужно учитывать, что после перехода участка в состав земель населенных пунктов его кадастровая стоимость может измениться. О том, как проводится кадастровая оценка ЗНП, читайте в нашей статье.
Как видим земли сельхоз назначения внутри земель населенных пунктов можно использовать не только непосредственно для производства сельскохозяйственной продукции, но и для индивидуального строительства, но в определенных условиях.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
(Москва)
(Санкт-Петербург)
Что означает понятие “земли поселений”?
Земельный кодекс Российской Федерации содержит 4 статьи, в которых мы можем узнать о понятии, назначении и использовании территорий населённых пунктов.
Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.
Это быстро и бесплатно !
Ст. 83 ЗК РФ гласит, что земли поселений – это территории, отделённые от других земель, уже используемая либо готовящаяся для застройки и формирования городской и сельской инфраструктуры.
Территория должна быть поделена на зоны в согласовании с проектом, утверждённым местным самоуправлением согласно правилам землепользования и застройки. Но определённые полномочия остаются за органами государственной власти, с целью сохранить единство.
Ст. 84 ЗК РФ говорит об:
- Определении границ земель поселений и условия их установления:
- Городом или поселением могут считаться территории, имеющие границы, отделяющие их от других земель.
- Граница проводится уже после принятия градостроительной и землеустроительной документации.
Ст. 85 ЗК РФ говорит об:
- Обозначении состава земель поселений. Следующие земли поселений делятся на территориальные зоны:
- общественно-деловые;
- населённые;
- рекреационные;
- для сельскохозяйственного производства;
- производственные;
- инфраструктурные;
- под специальные нужды;
- военные;
- остальные.
- У каждой зоны существуют требования относительно установления границ. Для каждой зоны эти требования устанавливаются индивидуально, учитывая её расположение и возможность использование прилегающих земель для разного вида деятельности в соответствии с их назначением.
- Для каждой области эти условия устанавливаются персонально, принимая во внимание её расположение и возможность эксплуатации близлежащих территорий с целью различного вида деятельности в соответствии с их назначением.
- Для любой зоны вводится единый регламент, с помощью которого устанавливается правовой порядок. Этот же регламент учитывается при постройке и использовании зданий.
- Земельный участок и, построенное на нём, здание могут не отвечать регламенту в случае:
- если они применяются не по назначению в соответствии с территориальной областью;
- объем участка либо здание не отвечает максимальным общепризнанным меркам.
- Срок исправления всех несоответствий регламенту может быть неограниченным.
- Территории во время исправлений используются только в том случае, когда это не угрожает жизни и здоровью людей, окружающей среде или историческим постройкам.
- Запрет на эксплуатацию участка и, находящейся на ней, недвижимости, до приведения его в состояние, отвечающее всем параметрам регламента, может быть установлен местным самоуправлением.
Ст. 86 ЗК РФ говорит о составе и назначении пригородных зон:
- Пригородной областью является место, не вступающее в зоны других городов, находящееся за обозначенной границей и составляющая единую хозяйственную, социальную и природную территорию с ней.
- Пригородные территории, как и территории поселения, разделяются на зоны:
- для отдыха;
- сельскохозяйственные;
- резервные.
- В состав пригородных зон могут вступать санитарные области. В этих местах запрещено любое производство, приносящее вред окружающей среде.
Виды, строительство и хозяйство на них
Вышеприведённые статьи дают полное понятие о том, что стоит понимать под термином «земля поселений». Исходя из этой информации, следует изучить подробнее назначение земель поселения и недвижимости, находящейся на этих землях.
Земли имеют разные назначения:
- ЛПХ – личное подсобное хозяйство. Земля, предназначенная для полевого хозяйства. Постройка зданий на таких землях не предусмотрена.
- ИЖС – индивидуальное жилищное строительство. Земли для постройки ИЖС всегда находятся в зоне жилых поселений. На них осуществляется постройка жилых зданий, получение прописки. На землях для постройки ИЖС обустроены коммуникации, социальная инфраструктура и дороги.
- СНТ – садовое некоммерческое товарищество. Земли под СНТ обладают плодородностью, поэтому стоят такие участки дороже и находятся за пределами города.
- ДНП – дачное некоммерческое партнерство. Не так плодородна как земли под застройку СНТ. Земли находятся за пределами города и при покупке предполагают членство в товариществе ДНП с возможностью участия в собраниях.
Правовое регулирование
Правовое регулирование также описано в 83, 84, 85 и 86 статьях «Земельного кодекса» Российской Федерации:
Дополнительные изменения в городах, имеющих федеральное значение: Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, осуществляются законами этих субъектов.- Также, согласно законам землепользования и застройки, участки, являющиеся собственностью частных, юридических лиц или сданные в аренду, могут быть выкуплены или изъяты в пользу государства.
- Территории, по которым проходит граница, должны быть предоставлены в собственность частным, юридическим лицам или сданы в аренду.
- Только законами субъектов Российской Федерации может изменяться территориальная граница. Что касается городов федерального значения: Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, то изменение границ этих городов осуществляется федеральным законодательством путём согласования с местными органами города и области.
- Территориальные границы для административных зон устанавливаются только правительством Российской Федерации. Частные и юридические лица не теряют право на обладание собственностью в виде земельных участков и недвижимости после включения их в состав поселения.
- Градостроительный регламент должен учитываться всеми без исключения владельцами земли или арендаторами. Лица, владеющие участками либо арендующими их, обязаны использовать их по назначению в соответствии с зоной, на которой они пребывают и регламентом, установленном для этой зоны.
- Размеры территорий и правовые нормы могут изменяться в пригородных зонах только субъектами Российской Федерации. Исключение составляют пригородные области Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, они изменяются в соответствии с федеральными законами.
- Зоны, занимаемые лесами первой категории, могут уйти под контроль пригородной зоны на основании решения Правительства РФ.
Приобретение и аренда
Для приобретения земли следует сначала изучить каково назначение территории и какого рода постройки разрешено на ней строить.
На что стоит обратить внимание при покупке участка:
- Несоответствие данных, изложенных в договоре, с реальным положением дел. Земля может быть не предназначена для постройки здания, как в случае с землёй ЛПХ. Или земельный участок состоит в зелёном фонде, где территорию можно только арендовать, но не приобрести. Лучше всего для таких случаев подойдёт земля ИЖС.
- Территория может находиться под арестом, или право собственности на него было приобретено государством.
- В бумагах могут быть допущены расхождения в описании, параметрах, габаритах участка.
- Договор купли-продажи не может оформляться без уведомления членов семьи или органов опеки в случае, если участок принадлежит лицу, не достигшему совершеннолетнего возраста.
Перечень требуемых документов для приобретения участка:
- Гражданский паспорт либо удостоверяющий личность документ доверенного лица.
- Юридическое лицо обязано предоставить документ о регистрации.
- Кадастровый паспорт (без этого документа сделка будет недействительна).
- Документ, подтверждающий права владельца на участок.
- Отказ в письменной форме от субъекта РФ от покупки земли.
Кадастровая оценка
Кадастровая оценка земли – это последовательные действия административного характера по определению стоимости участка на конкретную дату. При оценивании учитываются данные о положении на рынке: торговые сделки, средняя цена аренды, уровень доходности близлежащих участков.
Кадастровая оценка земли проходит по плану:
- Сбор и анализ рыночной информации.
- Распределение на зоны городов и населений, учитывая функции участков.
- Оценка показателей стоимости.
- Разделение на зоны по стоимости.
- Оформление результатов анализа.
- Кадастровая стоимость участка не должна превышать рыночную.
Земельный налог
Уже после кадастровой оценки территории определяется размер налогов за участок. Он соответствует местоположению участка в населённом пункте и не может быть выше процентной величины, установленной налоговым кодексом.
Налог оплачивают лица:
- Собственники земельного участка.
- Лица, унаследовавшие земельный участок.
Налог может не выплачиваться лицами:
- Согласно праву безвозмездного срочного пользования.
- Если есть договор аренды.
Ставка налога 0,3% от кадастровой стоимости устанавливается Налоговым кодексом РФ для земель:
- Сельскохозяйственных.
- Территории под индивидуальные жилищные постройки.
- Территории индивидуального подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства.
1,5% составляет налог от суммы кадастровой стоимости для остальных земельных участков.
Существуют также льготы по выплате. Льготы разные и зависят от участка. К примеру, для Москвы это:
- Герои, награждённые Советским Союзом.
- Герои, награждённые Российской Федерацией.
Стоимость участка после кадастровой оценки может быть уменьшена до 1 млн рублей для лиц:
- Люди, имеющие инвалидность 1 и 2 группы или инвалиды с детства.
- Ветеранов войны.
- Люди, присутствующие при испытаниях ядерного оружия и получивших при этом инвалидность.
- Лица, проживающие в неполной и многодетной семье.
От уплаты налога в полной мере освобождаются:
- Лица, воспитывающиеся в неполной многодетной семье, где 3 и более ребёнка не достигли совершеннолетнего возраста.
- Лица, проходящие обучение на очном отделении, освобождаются до конца обучения.
- Лица, проходящие военную службу.
- Потерявшие кормильца, члены семьи военнослужащего.
Если сроки уплаты налога были нарушены, но тем не менее вы успели внести задолженность до того, как был составлен акт о неуплате, то налоговая инспекция не сможет привлечь вас к ответственности.
Исходя из всего вышеперечисленного в статье, стоит сделать заключение, что покупка земельного участка и прилегающей к нему недвижимости требует внимательного изучения как самого определения земли, покупка которой планируется, так и нюансы её использования.
Похожие статьи
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
Загрузка...