Области аттестации Ростехнадзора

Изменились области аттестации Ростехнадзора! Скачиваем и смотрим нашу сравнительную таблицу!

Приветствую, друзья! Совсем скоро привычные нам области аттестации Ростехнадзора несколько изменятся – об этом есть соответствующий приказ, которым утверждён перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики. В этой заметке можно будет скачать не только новый перечень, но и исчерпывающий сравнительный анализ в PDF. К сути…

Обновление от 01.03.2021 – Обновлена Сравнительная таблица областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики. В сводную добавлены ссылки на вопросы, на ответы по А.1 (образца 2022 года) и перечни нормативных актов и их частей по каждой области.

Речь идёт о приказе Ростехнадзора от 04.09.2022 № 334, который вступает в силу с 15 февраля 2022 года. Документ как и положено нормативному правовому акту зарегистрирован в Минюсте и опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Приказом Ростехнадзора № 334 утверждён Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

Обращаем внимание, что некоторые области изменили своё наименование, а также введены новые и исключены старые области аттестации Ростехнадзора. Чтобы вам не ошибиться в новых областях аттестации, моя помощница по развитию официальной группы в ВКонтакте и Telegram Светлана Подберезина сделала сравнительную таблицу соответствия старых и новых шифров областей аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору. Скачать её можно будет после таблицы новых областей аттестации Ростехнадзора.

Области аттестации Ростехнадзора 2022 года

Всего-то 89 области

Общие требования промышленной безопасности

Основы промышленной безопасности

Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности

Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности

Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности

Требования промышленной безопасности в горной промышленности

Требования промышленной безопасности в угольной промышленности

Требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ

Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления

Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением

Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям

Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ

Требования промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья

Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам

Требования безопасности гидротехнических сооружений

Требования к порядку работы в электроустановках потребителей

Эксплуатация электроустановок

Требования к эксплуатации электрических станций и сетей

Вот так. Теперь можно скачать данный перечень вместе с приказом Ростехнадзора от 04.09.2022 № 334 в формате WORD и Сравнительную таблицу по старым и новым областям аттестации в формате PDF (ZIP-архив).

СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ

На этом всё. Если материал понравился, поставьте рейтинговые звёздочки – вам не сложно, нам приятно. Комментарии с вопросами и предложениями тоже всегда приветствуются!

Приказ Ростехнадзора от 06.07.2022 N 256 Об утверждении Положения об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики

В соответствии с пунктом 9 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. N 1365 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 44, ст. 6204), приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

приказом Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

READ
Закон украины о льготах инвалидам

от 6 июля 2022 г. N 256

ОБ АТТЕСТАЦИОННЫХ КОМИССИЯХ ПО АТТЕСТАЦИИ В ОБЛАСТИ

ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ

ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, БЕЗОПАСНОСТИ

В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

I. Общие положения

1. Положение об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее – Положение) устанавливает полномочия, права и обязанности аттестационных комиссий по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее соответственно – аттестация), требования к порядку принятия ими решений по вопросам аттестации, а также требования к порядку формирования и составу аттестационных комиссий по вопросам аттестации, формируемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (ее территориальными органами), а также организациями (индивидуальными предпринимателями), осуществляющими виды деятельности, указанные в подпункте “а” пункта 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. N 1365 (далее соответственно – организации, Положение об аттестации).

2. В соответствии с пунктом 10 Положения об аттестации особенности проведения аттестации в аттестационных комиссиях, указанных в подпункте “в” пункта 3 Положения об аттестации, а также в аттестационных комиссиях организаций, обеспечивающих безопасность государства, в части применяемых программных средств, документооборота, формирования и состава таких аттестационных комиссий устанавливаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

3. Настоящее Положение не применяется в отношении аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и территориальных органов, созданных для аттестации диспетчеров субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике как лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике. Требования к формированию таких комиссий, а также их права и обязанности установлены Порядком аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, утвержденным приказом Минпромэнерго России от 20 июля 2006 г. N 164 (зарегистрирован в Минюсте России 2 августа 2006 г. N 8133), с изменениями, внесенными приказом Минпромэнерго России от 25 июня 2007 г. N 221 (зарегистрирован Минюстом России 16 июля 2007 г., регистрационный N 9847).

II. Требования к порядку формирования и составу

4. В целях обеспечения аттестации работников, указанных в Положении об аттестации, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами формируются следующие аттестационные комиссии:

1) центральная аттестационная комиссия в целях рассмотрения апелляции на решения, действия (бездействие) территориальных аттестационных комиссий;

2) территориальные аттестационные комиссии для аттестации работников в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

5. Аттестационные комиссии организаций формируются в целях проведения аттестации работников, в отношении которых аттестация в соответствии с Положением об аттестации должна проводиться аттестационными комиссиями организаций.

6. Центральная аттестационная комиссия и территориальная аттестационная комиссия (далее при совместном упоминании – аттестационные комиссии Ростехнадзора) являются постоянно действующими коллегиальными органами при Ростехнадзоре (территориальных органах Ростехнадзора).

Аттестационные комиссии Ростехнадзора формируются в целях проведения аттестации работников по всем областям аттестации.

7. Центральная аттестационная комиссия формируется в центральном аппарате Ростехнадзора из числа государственных гражданских служащих центрального аппарата Ростехнадзора; территориальная аттестационная комиссия формируется в территориальных органах Ростехнадзора из числа государственных гражданских служащих территориального органа Ростехнадзора.

8. Персональный состав аттестационных комиссий Ростехнадзора определяется приказом Ростехнадзора и его территориальных органов.

9. Аттестационные комиссии Ростехнадзора состоят из 6 человек.

10. Аттестационные комиссии организаций формируются из числа работников организаций, прошедших аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях.

READ
Правила страхования ОСАГО с последними изменениями

Количественный состав аттестационной комиссии организации устанавливается локальным нормативным актом организации.

В организации могут быть сформированы главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации. Организацией могут быть сформированы специализированные комиссии в целях аттестации по одной или нескольким областям аттестации.

Двумя и более организациями, являющимися группой лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, может быть сформирована единая аттестационная комиссия.

11. Аттестационные комиссии Ростехнадзора, а также аттестационные комиссии организаций состоят из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

В аттестационных комиссиях организаций функции секретаря вправе исполнять лицо, не входящее в число членов комиссии.

12. Председатели аттестационных комиссий Ростехнадзора:

1) руководят аттестационной комиссией;

2) дают поручения членам аттестационных комиссий Ростехнадзора, связанные с ее деятельностью;

3) утверждают порядок работы аттестационных комиссий Ростехнадзора;

4) подписывают протоколы заседаний аттестационных комиссий Ростехнадзора;

5) в случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его функции возлагают на одного из заместителей председателя аттестационной комиссии;

6) осуществляют контроль за соблюдением пункта 19 настоящего Положения.

13. Секретари аттестационных комиссий Ростехнадзора:

1) обеспечивают учет и сохранность протоколов заседаний аттестационных комиссий Ростехнадзора;

2) оповещают членов аттестационных комиссий о дате, времени и месте проведения аттестации;

3) оформляют протоколы заседаний аттестационных комиссий.

14. Распределение обязанностей между членами аттестационных комиссий организаций устанавливается локальным нормативным актом организации.

III. Полномочия, права и обязанности

15. К полномочиям центральной аттестационной комиссии относятся:

1) рассмотрение апелляций на решения, действия (бездействие) территориальной аттестационной комиссии;

2) принятие решения об аттестации или отказе в аттестации аттестуемого лица по результатам рассмотрения апелляции на решения, действия (бездействие) территориальных аттестационных комиссий.

16. К полномочиям аттестационных комиссий, указанных в подпунктах “б” – “г” пункта 3 Положения об аттестации (далее – аттестационные комиссии), относятся:

1) проведение аттестации в форме тестирования в электронной форме (далее – тестирование);

2) принятие решения об аттестации или отказе в аттестации аттестуемого лица по результатам проведения аттестации.

17. При проведении аттестации аттестационные комиссии обязаны:

1) установить личность аттестуемого лица;

2) ознакомить аттестуемое лицо с установленным порядком проведения аттестации, включая порядок пользования Единым порталом тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (далее – Единый портал тестирования) ;

Пункт 14 Положения об аттестации.

3) принять меры по устранению в случае выявления технической неисправности до начала проведения тестирования аттестуемого лица с применением Единого портала тестирования;

4) выдать аттестуемому лицу под подпись индивидуальный лист тестирования по окончании тестирования. Рекомендуемый образец индивидуального листа тестирования приведен в приложении N 4 к Положению;

5) оформить протокол заседания аттестационной комиссии, содержащий решение об аттестации или об отказе в аттестации по результатам тестирования аттестуемых лиц;

6) оформить протокол заседания аттестационной комиссии в случае неявки на аттестацию, содержащий сведения о каждом лице, не явившемся для прохождения тестирования. Рекомендуемый образец протокола заседания аттестационной комиссии, содержащий сведения о каждом лице, не явившемся для прохождения тестирования, приведен в приложении N 3 к Положению.

18. Аттестационные комиссии имеют право:

1) запросить у аттестуемого лица документ, удостоверяющий его личность, перед началом проведения аттестации;

2) прекратить проведение тестирования аттестуемого лица в случае поступления на него обоснованных жалоб от иных аттестуемых лиц на поведение, мешающее проведению тестирования.

19. Членам аттестационных комиссий запрещается оказывать помощь аттестуемым лицам при прохождении тестирования с применением Единого портала тестирования.

READ
Как обратиться в трудовую инспекцию анонимно

20. В случае невозможности проведения в установленное время тестирования по причине технических неисправностей используемого для тестирования оборудования, нарушения в работе Единого портала тестирования аттестационная комиссия делает отметку об этом в протоколе заседания аттестационной комиссии.

Требования к порядку принятия аттестационными комиссиями

решений об аттестации или отказе в аттестации

21. Аттестационные комиссии принимают решение об аттестации или отказе в аттестации аттестуемого лица по результатам тестирования, в том числе с использованием Единого портала тестирования.

22. В случае если организацией установлены дополнительные формы проведения аттестации в аттестационной комиссии организации решение об аттестации аттестуемого лица не может быть принято в случае неудовлетворительного прохождения аттестуемым лицом тестирования с применением Единого портала тестирования.

23. Решение об аттестации или отказе в аттестации в отношении каждого аттестуемого лица оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, всеми членами аттестационной комиссии, присутствовавшими при проведении аттестации. Рекомендуемый образец протокола заседания аттестационной комиссии приведен в приложении N 1 к Положению.

24. Центральная аттестационная комиссия принимает решение об аттестации или отказе в аттестации по результатам рассмотрения апелляций на решения, действия (бездействие) территориальной аттестационной комиссии (далее – заявление об апелляции).

25. В ходе рассмотрения заявления об апелляции центральная аттестационная комиссия проверяет доводы заявителя, а также обоснованность оценки результата тестирования.

26. Результат рассмотрения заявления об апелляции оформляется протоколом заседания центральной аттестационной комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, всеми членами аттестационной комиссии, присутствовавшими при рассмотрении заявления об апелляции. Рекомендуемый образец протокола заседания центральной аттестационной комиссии приведен в приложении N 2 к Положению.

27. Центральная аттестационная комиссия принимает решение большинством голосов.

При равенстве голосов голос председателя (заместителя председателя – в случае отсутствия председателя) аттестационной комиссии является решающим.

28. Заседание аттестационных комиссий Ростехнадзора считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 4 членов аттестационной комиссии.

29. Внесение изменений, дополнений и исправлений в протокол заседания аттестационных комиссий не допускается.

Области аттестации по промышленной безопасности

Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасных производственных объектов нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств

Безопасное ведение газоопасных, огневых и ремонтных работ

Эксплуатация компрессорных установок с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах

Эксплуатация стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов

Производство водорода методом электролиза воды

Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых осуществляются технологические процессы нитрования

Эксплуатация объектов маслоэкстракционных производств и производств гидрогенизации жиров

Производство и потребление продуктов разделения воздуха

Эксплуатация опасных производственных объектов производства шин, резинотехнических и латексных изделий

Б.2

Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности

Эксплуатация объектов нефтяной и газовой промышленности

Ремонт нефтяных и газовых скважин

Проектирование объектов нефтегазодобычи

Бурение нефтяных и газовых скважин

Нефтепромысловые трубопроводы для транспорта нефти и газа

Разведка и разработка морских месторождений углеводородного сырья

Магистральные нефтепроводы и нефтепродуктопроводы

Магистральные трубопроводы для транспортировки жидкого аммиака

Подземные хранилища газа

Б.3

Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности

Литейное производство черных и цветных металлов

Производство первичного алюминия

Производство редких, благородных и других цветных металлов

Доменное и сталеплавильное производство

Производство с полным металлургическим циклом

Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов металлургической промышленности

Энергетические службы металлургических предприятий

Б.4

Требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности

Обогащение полезных ископаемых

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт подземных сооружений

Разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом

READ
Форма Т-5: как заполнить

Разработка месторождений полезных ископаемых подземным способом

Проектирование опасных производственных объектов горной промышленности

Б.5

Требования промышленной безопасности в угольной промышленности

Разработка угольных месторождений открытым способом

Обогащение и брикетирование углей (сланцев)

Разработка угольных месторождений подземным способом

Б.6

Требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ

Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами и их проектированием

Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений

Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений полезных ископаемых подземным способом

Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений полезных ископаемых открытым способом

Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений углеводородного сырья и гидроминеральных ресурсов

Б.7

Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления

Эксплуатация систем газораспределения и газопотребления

Эксплуатация объектов, использующих сжиженные углеводородные газы

Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт сетей газораспределения и газопотребления

Эксплуатация автогазозаправочных станций газомоторного топлива

Б.8

Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением

Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются котлы (паровые, водогрейные, электрические, а также с органическими и неорганическими теплоносителями)

Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются трубопроводы пара и горячей воды

Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под избыточным давлением

Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются медицинские и водолазные барокамеры

Наполнение, техническое освидетельствование и ремонт баллонов для хранения и транспортирования сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов, применяемых на опасных производственных объектах

Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и техническое перевооружение опасных производственных объектов, изготовление, монтаж (демонтаж), наладка, обслуживание и ремонт (реконструкция) оборудования, работающего под избыточным давлением, применяемого на опасных производственных объектах

Б.9

Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям

Эксплуатация и капитальный ремонт опасных производственных объектов, на которых используются эскалаторы в метрополитенах, эксплуатация (в том числе обслуживание и ремонт) эскалаторов в метрополитенах

Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасных производственных объектов, на которых используются эскалаторы в метрополитенах, а также изготовление, монтаж и наладка эскалаторов

Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов

Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и транспортировки людей

Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация, ликвидация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения

Монтаж, наладка, обслуживание, ремонт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений, применяемых на опасных производственных объектах

Эксплуатация и капитальный ремонт опасных производственных объектов, на которых используются пассажирские канатные дороги и (или) фуникулеры, эксплуатация (в том числе обслуживание и ремонт) пассажирских канатных дорог и (или) фуникулеров

Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасных производственных объектов, на которых используются пассажирские канатные дороги и (или) фуникулеры, а также изготовление, монтаж и наладка пассажирских канатных дорог и (или) фуникулеров

Эксплуатация и капитальный ремонт опасных производственных объектов, на которых используются грузовые подвесные канатные дороги, эксплуатация (в том числе обслуживание и ремонт) грузовых подвесных канатных дорог

Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасных производственных объектов, на которых используются грузовые подвесные канатные дороги, а также изготовление, монтаж и наладка грузовых подвесных канатных дорог

READ
Местное самоуправление и промышленность

Б.10

Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ

Транспортирование опасных веществ железнодорожным транспортом

Транспортирование опасных веществ автомобильным транспортом

Б.11

Требования промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья

Строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация объектов хранения и переработки растительного сырья

Разработка проектной, конструкторской и иной документации для опасных объектов хранения и переработки растительного сырья

Изготовление, монтаж, наладка, ремонт, техническое освидетельствование, реконструкция и эксплуатация технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах хранения и переработки растительного сырья

Б.12

Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам

Взрывные работы в подземных выработках и на поверхности рудников (объектах горнорудной и нерудной промышленности), угольных и сланцевых шахт, опасных (не опасных) по газу или пыли, и специальные взрывные работы

Взрывные работы на открытых горных разработках и специальные взрывные работы

В

Требования безопасности гидротехнических сооружений

Гидротехнические сооружения объектов промышленности

Гидротехнические сооружения объектов энергетики

Гидротехнические сооружения объектов водохозяйственного комплекса

Экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений

Г.1

Требования к порядку работы в электроустановках потребителей

Эволюция подхода к аттестации в области промышленной безопасности

В статье дадим краткий анализ двадцатилетней трансформации нормативных требований, регламентирующих порядок проведения аттестации работников в области промышленной безопасности. В статье временной промежуток охвачен с 2002 года по настоящее время. Проведен обзор изменений требований к категориям лиц, для которых было обязательным прохождение аттестации. Проанализированы изменения областей аттестации и оценочных средств. Даны практические советы по подбору нужных областей аттестации.

Эволюция нормативных требований: исторический экскурс

В этом материале мы постараемся совершить исторический экскурс в вопросах аттестации в области промышленной безопасности и посмотреть, как было раньше и как происходит организация процедуры аттестации сейчас с использованием информационной системы Единого Портала Тестирования Ростехнадзора (далее — ИС ЕПТ). Попробуем рассмотреть динамику изменений в «революционно-инновационных» подходах к аттестации. В материале мы сравним несколько редакций приказов Ростехнадзора (далее — РТН), отвечающих за организацию этого увлекательного процесса.

Изучив интернет, мы увидели, что такой труд еще никто не делал, вернее нам не удалось найти сравнительного анализа этих документов с выводами и отзывами практического применения. Постараемся показать, как развивается система аттестации, что меняется, что добавляется, а что неизменно остается. И самое главное — выяснить, есть ли вопросы, на которые пока еще нет ответов. Мы не будем уходить в далекие петровские времена, как это рекомендовал делать РТН в своих типовых проектах программ обучения, не будем рассказывать и про стрелецкие казни. Возьмем временной отрезок этого века и нормативные документы, которые касаются непосредственно аттестации в РТН, чтобы отследить их развитие и изменения.

Рассмотрим три документа:

  1. Постановление Госгортехнадзора РФ от 30 апреля 2002 г. № 21 «Об утверждении Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России»[1]. Этот документ просуществовал 5 лет и был отменен на основании Приказа Ростехнадзора от 6 апреля 2007 г. № 208.
  2. Приказ Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»[2]. Этот документ правил балом 12 лет и утратил силу на основании Приказа Ростехнадзора от 8 ноября 2019 года № 430.
  3. Постановление Правительства РФ от 25 октября 2019 г. № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», действующее сейчас[3].
READ
Заверение подшивки документов

Кого аттестовывать?

Начнем сравнение с самых интересных вопросов: кому нужна вообще аттестация в РТН, каким категориям специалистов необходимо ее проходить и как формулировка, которая обводила черту вокруг этого направления, меняет свои границы.

Раньше под аттестацию попадали четыре категории работников:

  • руководители и специалисты, осуществляющие деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации ОПО, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств, ОПО;
  • разработчики проектной, конструкторской и иной документации, связанной с эксплуатацией ОПО;
  • эксперты, проводящие ЭПБ;
  • лица, осуществляющие подготовку в области промышленной безопасности.

Приказ Ростехнадзора № 37 не сильно изменил картину, добавив пятую категорию аттестующихся — специалистов строительного контроля. Также немного уточнены формулировки утратившего силу документа.

В действующем Постановлении РФ № 1365 не обошлось без уточнений и нововведений. Формулировки стали яснее: сразу понятно, кто из должностных лиц попадает под обязательность прохождения аттестации по промышленной безопасности, а кто нет.

Удивило, что в новом положении в числе лиц, подлежащих аттестации, отсутствуют эксперты и преподаватели учебных центров, проводящие предаттестационную подготовку. С экспертами логика понятна, их аттестация с 2015 г. регламентируется специальным набором нормативных актов. А вот почему преподавателей освободили от необходимости аттестовываться — не понятно.

В каком объеме аттестовывать?

С тем, кого мы должны аттестовать, казалось бы, все ясно, но вот следующий вопрос очень интересный: в каком объеме нужно это делать? Этот момент у новичка в промышленной безопасности вызывает затруднения: по каким из 89 областей аттестации назначать сотрудникам экзамен, кто должен сделать этот выбор и по каким критериям? Как тут не паниковать?

Определяем области

Мы видим, как постепенно РТН проводит упорядочение областей аттестации. В начале 2000 г. их было всего две категории: А и Б. Это соответственно общие вопросы и специальные вопросы по отраслям или компетенциям. Но кто формирует эти компетенции и где они закреплены — никто не знает. Вернее знают, но об этом чуть позже.

Следующим шагом РТН становится поистине грандиозный по размаху поступок — это дифференциация областей аттестации. В дополнение к областям А и Б появились направления В, Г, Д, Е. Также есть внутренние разветвления, например, Б.8.1–Б.8.26 и т. д. После такого решения следом идет укрупнение и объединение целых тем –— подобластей — в одно целое. Это сильно сбивает в работе. Например, до 2014 г. сотрудник был аттестован по одной области, а после ее включили в другую, изменился и шифр. Что делать? Переаттестовывать?

В 2022 г. мы наблюдаем точно такую же картину, когда области объединяются внутри темы, например:

Как быть в этой ситуации человеку, аттестованному только по области Б.7.6 и зачем ему нужно знать требования надзора за объектами нефтегазовой промышленности, если он проектировщик? Вопрос открыт.

РЕЗЮМЕ

На примере временного промежутка в 20 лет и трех нормативных документов, которые задавали правила в организации и проведении аттестации в РТН, мы разобрали основные проблемные моменты.

  1. Рассмотрели, как менялся подход к выбору категорий работников, которым необходимо проходить аттестацию.
  2. Проследили изменения в перечне областей аттестации.
  3. Подняли проблему выбора необходимых областей аттестации и привели свое видение способа ее решения.
  4. Дали алгоритм, чтобы вам было проще определить куда именно направить на аттестацию ваших коллег или подрядчиков.
  5. Подняли проблему выбора оценочных средств и определения критериев оценки знаний аттестующхся.
  6. Выявили ряд проблем связанных с прохождением аттестации.
READ
Бухгалтерские проводки по НДС: примеры

Надеемся, что специалисты Ростехнадзора прочтут статью и предпримут меры по усовершенствованию процедуры аттестации, чтобы сделать ее более прозрачной и понятной.

[1] Далее — Постановление Госгортехнадзора № 21.

[2] Далее — Приказ Ростехнадзора № 37.

[3] Далее — Постановление Правительства РФ № 1365.

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 6, 2022.

Таблица соответствия областей аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору

Таблица соответствия областей аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору.

Сообщаем Вам, что 03.02.2022 был утвержден Приказ Ростехнадзора от 04.09.2022 № 334, определяющий новый перечень областей аттестации по промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений и безопасности в сфере электроэнергетики.

Новый документ заменяет действовавший ранее Приказ Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Что изменилось, какие пункты были удалены, какие пункты появились вновь смотрите в сравнительной таблице областей аттестации.

Шифр области аттестации и соответствующих тестовых заданий в Ростехнадзоре

Категория работников по отраслям

Курс обучения

А. Общие требования промышленной безопасности

Основы промышленной безопасности

Б.1 Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности

Эксплуатация химически опасных производственных объектов

Эксплуатация опасных производственных объектов нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств

Эксплуатация опасных производственных объектов сжиженного природного газа

Эксплуатация хлорных объектов

Эксплуатация производств минеральных удобрений

Эксплуатация аммиачных холодильных установок

Эксплуатация опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов

Проектирование химически опасных производственных объектов

Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация химически опасных производственных объектов

Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасных производственных объектов нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств

Безопасное ведение газоопасных, огневых и ремонтных работ

Эксплуатация компрессорных установок с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах

Эксплуатация стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов

Производство водорода методом электролиза воды

Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых осуществляются технологические процессы нитрования

Эксплуатация объектов маслоэкстракционных производств и производств гидрогенизации жиров

Производство и потребление продуктов разделения воздуха

Эксплуатация опасных производственных объектов производства шин, резинотехнических и латексных изделий

Б.2 Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности

Эксплуатация объектов нефтяной и газовой промышленности

Ремонт нефтяных и газовых скважин

Проектирование объектов нефтегазодобычи

Бурение нефтяных и газовых скважин

Нефтепромысловые трубопроводы для транспорта нефти и газа

Разведка и разработка морских месторождений углеводородного сырья

Магистральные нефтепроводы и нефтепродуктопроводы

Магистральные трубопроводы для транспортировки жидкого аммиака

Подземные хранилища газа

Б.3 Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности

Литейное производство черных и цветных металлов

Производство первичного алюминия

Производство редких, благородных и других цветных металлов

Доменное и сталеплавильное производство

Производство с полным металлургическим циклом

Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов металлургической промышленности

Энергетические службы металлургических предприятий

Б.4 Требования промышленной безопасности в горной промышленности

Обогащение полезных ископаемых

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт подземных сооружений

Разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом

Разработка месторождений полезных ископаемых подземным способом

Проектирование опасных производственных объектов горной промышленности

Б.5 Требования промышленной безопасности в угольной промышленности

Разработка угольных месторождений открытым способом

Обогащение и брикетирование углей (сланцев)

Разработка угольных месторождений подземным способом

Б.6 Требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ

READ
Жалобы, суды, права потребителей

Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами и их проектированием

Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений

Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений полезных ископаемых подземным способом

Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений полезных ископаемых открытым способом

Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений углеводородного сырья и гидроминеральных ресурсов

Б.7 Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления

Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления

Эксплуатация объектов, использующих сжиженные углеводородные газы

Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт сетей газораспределения и газопотребления

Эксплуатация автогазозаправочных станций газомоторного топлива

Б.8 Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением

Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются котлы (паровые, водогрейные, электрические, а также с органическими и неорганическими теплоносителями)

Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются трубопроводы пара и горячей воды

Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под избыточным давлением

Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются медицинские и водолазные барокамеры

Наполнение, техническое освидетельствование и ремонт баллонов для хранения и транспортирования сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов, применяемых на опасных производственных объектах

Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и техническое перевооружение опасных производственных объектов, изготовление, монтаж (демонтаж), наладка, обслуживание и ремонт (реконструкция) оборудования, работающего под избыточным давлением, применяемого на опасных производственных объектах

Б.9 Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям

Эксплуатация и капитальный ремонт опасных производственных объектов, на которых используются эскалаторы в метрополитенах, эксплуатация (в том числе обслуживание и ремонт) эскалаторов в метрополитенах

Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасных производственных объектов, на которых используются эскалаторы в метрополитенах, а также изготовление, монтаж и наладка эскалаторов

Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов

Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и транспортировки людей

Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация, ликвидация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения

Монтаж, наладка, обслуживание, ремонт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений, применяемых на опасных производственных объектах

Эксплуатация и капитальный ремонт опасных производственных объектов, на которых используются пассажирские канатные дороги и (или) фуникулеры, эксплуатация (в том числе обслуживание и ремонт) пассажирских канатных дорог и (или) фуникулеров

Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасных производственных объектов, на которых используются пассажирские канатные дороги и (или) фуникулеры, а также изготовление, монтаж и наладка пассажирских канатных дорог и (или) фуникулеров

Эксплуатация и капитальный ремонт опасных производственных объектов, на которых используются грузовые подвесные канатные дороги, эксплуатация (в том числе обслуживание и ремонт) грузовых подвесных канатных дорог

Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасных производственных объектов, на которых используются грузовые подвесные канатные дороги, а также изготовление, монтаж и наладка грузовых подвесных канатных дорог

Б.10 Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ

Транспортирование опасных веществ железнодорожным транспортом

Транспортирование опасных веществ автомобильным транспортом

Б.11 Требования промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья

Строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация объектов хранения и переработки растительного сырья

READ
Оборачиваемость запасов в днях

Разработка проектной, конструкторской и иной документации для опасных объектов хранения и переработки растительного сырья

Изготовление, монтаж, наладка, ремонт, техническое освидетельствование, реконструкция и эксплуатация технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах хранения и переработки растительного сырья

Б.12 Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам

Взрывные работы в подземных выработках и на поверхности рудников (объектах горнорудной и нерудной промышленности), угольных и сланцевых шахт, опасных (не опасных) по газу или пыли, и специальные взрывные работы

Взрывные работы на открытых горных разработках и специальные взрывные работы

Безопасность гидротехнических сооружений

В.1 Требования безопасности гидротехнических сооружений

Гидротехнические сооружения объектов промышленности

Гидротехнические сооружения объектов энергетики

Гидротехнические сооружения объектов водохозяйственного комплекса

Экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений

Г.1 Требования к порядку работы в электроустановках потребителей

Г.2 Требования к эксплуатации электрических станций и сетей

Эксплуатация тепловых электрических станций

Эксплуатация электрических сетей

Эксплуатация объектов возобновляемых источников энергии

Организация оперативно-­диспетчерского управления в электроэнергетике

Учебный центр «Строитель» предлагает Вам весь комплекс услуг по дополнительному профессиональному образованию и предаттестационной подготовке сотрудников Вашего предприятия в соответствии со всеми выше перечисленными требованиями в очной и дистанционной форме без отрыва от работы.

Предаттестационная подготовка проводится на Едином портале тестирования (www.gosnadzor.ru/eptb) в системе ЕВА, Олимпокс и собственном учебном комплексе ЭОИС. Сведения о выданных удостоверения по повышении квалификации вносятся в базу ФИС ФРДО, что подтверждает их подлинность.

Срок обучения 16 часов с момента заключения договора.

Помимо этого оказываем услуги по подключению Вашей организации к Единому порталу тестирования, что позволит Вам организовать аттестацию Ваших работников у себя на предприятии (за исключением указанных работников, обязанных проходить аттестацию в РТН).

Аттестация специалистов в области промышленной безопасности

На основании Федерального Закона №116-Ф3 “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты должны обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

Специалисты, которым необходимо проходить аттестацию по промышленной безопасности:

  • осуществляют деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации объекта, транспортированию опасных веществ, а также работы по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах;
  • разрабатывают проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией объекта;
  • осуществляют экспертизу безопасности;
  • осуществляют предаттестационную подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;
  • осуществляют строительный контроль.

Виды аттестации и периодичность:

  1. Первичная аттестация специалистов по промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца:
  • при назначении на должность;
  • при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;
  • при переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей на работе в данной организации требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.
  1. Периодическая аттестация специалистов по промышленной безопасности проводится не менее чем 1 раз в 5 лет.
  2. Внеочередная аттестация проводится в отношении руководителей или лиц, ответственных за безопасное ведение работ на объекте, на котором произошла авария или несчастный случай со смертельным исходом.

В процессе аттестации по промышленной безопасности проверяются знания:

  • общих требований промышленной безопасности;
  • требований безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого;
  • требований энергетической безопасности;
  • требований безопасности гидротехнических сооружений (ГТС).

Экзаменационные билеты включают как минимум по 5 вопросов по каждой их этих областей аттестации.

Подготовка специалистов к аттестации по промышленной безопасности

Перед аттестацией проводится подготовка специалистов по учебным программам, разработанным в учетом типовых программ, утвержденных Ростехнадзором.

READ
Что влияет на размер пенсии

Подготовку могут проводить:

    (должны располагать необходимым количеством аттестованных специалистов в соответствии со специализацией);
  • сами аттестуемые в режиме самоподготовки.

Аттестация специалистов проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые, а также в центральной или территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора.

Аттестация специалистов в организации

Аттестационные комиссии поднадзорных Ростехнадзору организаций организуются приказом руководителя организации.

Состав аттестационной комиссии организации:

  • руководители и главные специалисты организации;
  • руководители и начальники управлений, отделов, осуществляющих производственный и прочие виды контроля за соблюдением требований безопасности;
  • представители аварийно-спасательных служб;
  • другие квалифицированные специалисты организации;
  • представители Ростехнадзора (если их участие предусмотрено нормативными актами).

График аттестации специалистов по промышленной безопасности в организациях утверждается руководителем организации и направляется в территориальный орган Ростехнадзора в порядке информирования. Аттестуемые лица должны быть ознакомлены со сроками и местом проведения аттестации.

Аттестация специалистов в Ростехнадзоре

Лица, аттестуемые в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора:

  • руководители и члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых менее 5 тысяч человек;
  • руководители и специалисты экспертных организаций, выполняющих работы для организаций поднадзорных Ростехнадзору;
  • специалисты организаций, осуществляющих подготовку и обучение по промышленной безопасности;
  • прочие лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании поднадзорной организации.

Лица, аттестуемые в Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора:

  • руководители и их заместители, обеспечивающие безопасность работ в организациях, численность работников которых превышает 5 тысяч человек;
  • члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 5 тысяч человек;
  • прочие лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации.

Результаты аттестации заносятся в протокол, который составляется в двух экземплярах. Один экземпляр протокола направляется в организацию, в которой работает аттестуемый специалист.

Документы, удостоверяющие прохождение специалистом аттестации в Центральной или территориальной аттестационной комиссии, действительны на всей территории России.

Законодательство, регламентирующее проведение подготовки и аттестации специалистов в области промышленной безопасности:

  • Приказ Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 “Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору”
  • Приказ Ростехнадзора от 12.07.2010 № 591 “О формировании центральной аттестационной комиссии и организации деятельности аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору”
  • Приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 “О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору”
  • ПБ от 18.10.2002 № 03-517-02 “Правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов”
  • РД от 12.04.2001 № 13-415-01 “Положение о порядке подготовки и проверки знаний персонала для взрывных работ”

Мы проводим обучение и аттестацию руководителей и специалистов по следующим программам:

  • Общие требования промышленной безопасности
  • Химическая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая промышленность
  • Нефтяная и газовая промышленность
  • Металлургическая промышленность
  • Горнорудная промышленность
  • Угольная промышленность
  • Рациональное использование и охрана недр
  • Oбъекты газораспределения и газопотребления
  • Оборудование, работающее под давлением
  • Подъемные сооружения
  • Транспортирование опасных веществ
  • Объекты переработки и транспортирования растительного сырья.

После прохождения аттестации промышленной безопасности выдается удостоверение установленного образца.

Если вам необходимо быстро аттестовать персонал по программам промышленной безопасности, звоните нам и оставляйте заявку на обучение по телефону (495) 228-03-25.

Мы свяжемся с вами в ближайщее время.

Если у вас возникнут вопросы или вы хотите уточнить данные — позвоните по телефону: +7 (495) 135-43-15

Ссылка на основную публикацию