Как мне быть при изменениях в договоре соц найма?

Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда

Заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также лица, которым ранее, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, было предоставлено во владение и пользование жилое помещение на условиях социального найма, постоянно зарегистрированные в данном жилом помещении.

Интересы заявителей могут представлять законные представители или лица, уполномоченные заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Результатом предоставления государственной услуги является:

1) распоряжение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя;

2) распоряжение о заключении договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя на основании ранее возникшего права пользования жилым помещением на условиях социального найма (в случае, если заявителями являются лица, которым ранее, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, было предоставлено во владение и пользование жилое помещение на условиях социального найма, постоянно зарегистрированные в данном жилом помещении);

3) договор социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда города Севастополя;

4) дополнительное соглашение о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, включая исправление опечаток и (или) ошибок, допущенных в договоре социального найма жилого помещения;

5) отказ в предоставлении государственной услуги.

Результат предоставления государственной услуги выдается заявителю в форме документа на бумажном носителе.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

1) заявление гражданина о заключении договора социального найма;

2) письменное согласие на обработку персональных данных лица (лиц), указанного(ых) в заявлении и представленных документах, в том числе несовершеннолетнего (недееспособного, ограниченно дееспособного), обратившихся как лично, так и через представителя, по форме согласно приложениям к Регламенту.

3) письменное согласие всех членов семьи нанимателя, совместно с ним проживающих (в том числе временно отсутствующих), на заключение (изменение, расторжение) договора социального найма подписывается в присутствии работника ГАУ “Цифровой Севастополь – МФЦ в г. Севастополе” либо удостоверяется нотариально. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подписывают согласие лично, в присутствии законного представителя, о чем делается соответствующая отметка;

4) паспорт гражданина Российской Федерации (копии всех страниц, в том числе незаполненных) заявителя и членов его семьи;

5) свидетельство о рождении, документы о гражданстве несовершеннолетних до 14;

6) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (членов семьи заявителя), в том числе:

а) паспорт гражданина Российской Федерации (копии всех страниц, включая незаполненные);

б) нотариально удостоверенная доверенность (доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации) на совершение действий по оформлению договора социального найма, в том числе заключению (подписанию), расторжению, внесению изменений, исправлению ошибок (опечаток), получению дубликата, оставлению заявления о предоставлении государственной услуги без рассмотрения, подписанию соответствующего заявления, получению результата предоставления государственной услуги, подтверждающая соответствующие полномочия;

в) решение уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа о назначении опеки в отношении недееспособных, ограниченно дееспособных граждан, а также детей, оставшихся без попечения родителей, детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если таковые являются заявителями, лицами, зарегистрированными совместно с заявителем, лицами, имеющими право пользования жилым помещением (в случае подачи заявления опекуном от имени несовершеннолетнего до 14 лет или недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина). Заявитель вправе представить указанный документ по собственной инициативе;

7) вступивший в законную силу судебный акт (при наличии судебного акта) – копия, заверенная судом, принявшим судебный акт, с отметкой о вступлении в законную силу;

8) документы, содержащие сведения о степени родства заявителя и всех членов его семьи: свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении, иные документы, подтверждающие факт родственных отношений (предоставляются в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния);

9) документы, подтверждающие изменение фамилии, имени, отчества (предоставляются в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния);

READ
Недвижимость как бизнес

10) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения;

11) технический план жилого помещения и его копия (в случае отсутствия в ГУП города Севастополя “БТИ” или Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя или в случае заключения договора социального найма, объектом которого является часть жилого помещения, в том числе комната в коммунальной квартире, общежитии).

Перечень документов, необходимых для изменения договора социального найма:

1) заявление гражданина о внесении изменения в договор социального найма;

2) паспорт гражданина Российской Федерации заявителя и всех членов его семьи (копии всех страниц, включая незаполненные);

3) свидетельство о рождении, документы о гражданстве несовершеннолетних до 14 лет (не требуется подтверждать гражданство несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных федеральным законодательством) (предоставляется в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния);

4) свидетельство о смерти бывшего нанимателя жилого помещения (члена семьи нанимателя) (предоставляется в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния);

5) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (членов семьи заявителя);

6) документы, содержащие сведения о степени родства заявителя и всех членов его семьи: свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении, иные документы, подтверждающие факт родственных отношений (предоставляются в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния);

7) документы, подтверждающие изменение фамилии, имени, отчества (предоставляются в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния);

8) технический план жилого помещения и его копия (в случае его отсутствия в ГУП города Севастополя “БТИ” или Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя или в случае заключения договора социального найма, объектом которого является часть жилого помещения, в том числе комната в коммунальной квартире, общежитии);

9) письменное согласие всех членов семьи нанимателя, совместно с ним проживающих (в том числе временно отсутствующих), на изменение договора социального найма. Письменное согласие членов семьи нанимателя на внесение изменений в договор социального найма не требуется в случае вселения в жилое помещение несовершеннолетних;

10) заявление о согласии на обработку персональных данных лица (лиц), указанного(ых) в заявлении и (или) представленных документах, в том числе несовершеннолетнего (недееспособного, ограниченно дееспособного), обратившегося как лично, так и через представителя, по форме согласно приложениям к Регламенту;

Перечень документов, необходимых для расторжения договора социального найма:

1) заявление о расторжении договора социального найма;

2) паспорт гражданина Российской Федерации заявителя и всех членов его семьи (копии всех страниц, включая незаполненные);

3) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (членов семьи заявителя);

4) вступивший в законную силу судебный акт (при наличии судебного акта) – копия, заверенная судом, принявшим судебный акт, с отметкой о вступлении в законную силу;

5) письменное согласие всех членов семьи нанимателя, совместно с ним проживающих (в том числе временно отсутствующих), на расторжение договора социального найма;

Перечень документов, необходимых для исправления опечаток и (или) ошибок:

1) заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок;

2) копия документа-основания для исправления опечаток и (или) ошибок;

3) паспорт гражданина Российской Федерации (копии всех страниц, включая незаполненные);

4) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя.

Перечень документов, необходимых для выдачи дубликата договора социального найма:

1) заявление о выдаче дубликата договора социального найма ;

2) в случае порчи договора социального найма данный экземпляр договора;

3) паспорт гражданина Российской Федерации заявителя (копии всех страниц, включая незаполненные);

4) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя.

Перечень документов, необходимых для оставления заявления о предоставлении государственной услуги без рассмотрения:

1) заявление лица, обратившегося за предоставлением государственной услуги, об оставлении заявления о предоставлении государственной услуги без рассмотрения;

READ
Какие полномочия у исполняющего обязанности?

2) паспорт гражданина Российской Федерации – заявителя (копии всех страниц, включая незаполненные);

3) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя.

Документы представляются заявителем в виде копий, подлинники документов предъявляются для обозрения при приеме документов либо в виде нотариально удостоверенных копий. В момент подачи документов для предоставления государственной услуги заявителю не может быть отказано в приеме дополнительных документов при наличии намерения их сдать.

Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня принятия от заявителя заявления о предоставлении государственной услуги и приложенных документов.

Государственная услуга предоставляется бесплатно, государственная пошлина не взимается.

Изменение договора соцнайма жилого помещения

Поменять действующий договор социнайма возможно по ряду оснований, описанных в положениях российского ЖК. В частности, статья 82 дает прямую отсылку к поводам для изменения договора.

Поменять действующий договор социального найма возможно по ряду оснований, описанных в положениях российского Жилищного Кодекса. В частности, статья 82 указанного правового акта дает прямую отсылку к поводам для изменения договора, остановимся на каждом из них.

Объединение договоров соцнайма в связи с созданием семьи

Пункт 1 статьи 82 ЖК РФ предусматривает возможность объединения граждан, проживающих на основании различных договоров соцнайма в разных комнатах одной квартиры, общим договором, по их волеизъявлению. Совершается такая юридическая процедура по заявлению заинтересованных лиц, путем заключения единого договора социального найма в установленном порядке.

Граждане будут и дальше жить в одной квартире, но поменяется юридическое основание проживания. Важное условие для заключения общего договора, без которого соглашение невозможно, – объединение граждан в одну семью. Раньше жилищный закон страны разрешал заключение единого договора найма гражданам, находящимся в процессе создания семьи, в законе применялся термин: «объединяющиеся» в семью (см. в ст.87 ЖК РСФСР). Современный ЖК РФ требует уже свершившегося факта создания гражданами одной семьи для слияния их договоров соцнайма в общий. Обычно указанным правом пользуются лица, ставшие супругами.

Изменение договора по случаю выбытия члена семьи или его смерти

Основанием для изменения договора является замена прежнего нанимателя на нового, путем подачи заявления в уполномоченный орган. Важно, чтобы такая замена совершалась в законном порядке: с согласия семьи нанимателя, которая живет вместе с ним, и с разрешения наймодателя. Еще одним неизменным условием соглашения является дееспособность лица, планирующего стать нанимателем.

Гражданин должен иметь возможность приобретать как права, так и обязанности, нести ответственность за совершенные действия в отношении жилища, отвечать по обязательствам, возложенным на него законом в процессе жилищных правоотношений.

В случае если наниматель по договору соцнайма скончался, договор перезаключается по заявлению на дееспособного члена семьи прежнего нанимателя, который живет в той же квартире и достиг совершеннолетия на момент соглашения. Важным условием договора будет наличие письменно оформленного согласия семьи и разрешение наймодателя. Аналогичный юридический порядок распространяется на случай выбытия дееспособного нанимателя из помещения. Если наймодадеть отказывает в изменении условий соцнайма, несмотря на поданное в сроки и должным образом оформленное заявление и наличие у гражданина оснований для изменений, гражданин может обратиться с заявлением в судебные органы для оспаривания решения.

Иные причины изменения договора соцнайма

Кроме рассмотренных случаев могут появиться обстоятельства, указанные в ЖК РФ, фактически изменяющие договор, а именно:

  • Принятие гражданами освободившейся комнаты в составе «коммуналки» по договору соцнайма. Такое жилье предоставляется по заявлению, в порядке очередности, процедура предоставления жилья четко регламентирована (см. в ст. 59).
  • Принудительное выселение из жилища члена семьи в судебном порядке, в то время как статус остальных проживающих граждан не меняется (см. в ст.91).
  • Заселение других лиц в качестве родственников нанимателя (см. в ст. 70).
  • Предоставление нанимателю другого жилья на время проведения работ (капитальный ремонт, реконструкция), если произведение таких мероприятий без выселения жильцов не представляется возможным (см. в ст.88).
READ
Инструктаж по ГО и ЧС

Указанные ситуации меняют субъектный состав правоотношений, а в последнем случае на время изменяется и предмет правоотношений – жилое помещение. Соответственно договор соцнайма претерпевает с наступлением указанных обстоятельств значительные изменения.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Проживание в квартире, оформленной по соцнайму

В квартире, оформленной по договору соцнайма, живет отец (один), прописаны 2 дочери и бывшая жена. Может ли кто-то после смерти отца переоформить на себя договор?

Да, такое право предоставлено дееспособным членам семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, правом на изменение договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ) обладает и бывший член семьи нанимателя (например, бывший супруг в случае расторжения брака).

Кроме этого, обращаю ваше внимание на следующее. Из вопроса следует, что вы прописаны в квартире, но не проживаете в ней. В данном случае есть риск того, что заинтересованные лица (например, наймодатель, новые члены семьи нанимателя) могут признать вас в судебном порядке утратившей право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие постоянного отсутствия. После чего вы не сможете переоформить на себя договор.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

READ
Как рассчитать патент для ИП

Таким образом, доказательством того, что вы пользуетесь квартирой, будут являться оплата коммунальных платежей, исполнение других обязательств, предусмотренных договором социального найма, наличие ваших вещей в квартире и т.п.

Переоформление, перезаключение и изменение договора социального найма жилого помещения

Под социальным наймом понимается гражданская процедура оформления права пользования жилым помещением без вступления в права собственности.

Обозначенное право возникает после оформления соответствующего договора с местным муниципалитетом. В определённых случаях в договор должны вноситься изменения.

Изменения

Жизненные обстоятельства изменчивы. Кто-то вступает в брак, на свет появляется ребёнок, а кто-то умирает. Возникающие перемены требуют адаптации граждан к новым сопутствующим ситуациям, внося дополнительные коррективы в уже имеющиеся документы, или заменяя их на другие, более актуальные. Это касается в первую очередь права пользования жильём, которое допускается только при надлежащем оформлении документации.

Согласно нормам статей 60 и 64 ЖК РФ, большинство ситуаций, связанных с изменением состава семьи или передачи права оперативного управления, не требует расторжения и прекращения действия или перезаключения договорённостей.

Достаточно внести соответствующие пункты вместо старых, утративших актуальность. Но в этом случае обязательно согласие всех членов семьи.

Основания для внесения изменений согласно букве закона

Законодательство представило перечень причин, которые выступают основанием для внесения изменений в договор социального найма (ДСН). К числу оснований по нормам ст. 82 ЖК РФ относятся:

  1. Требование лиц, объединившихся в одну семью, предъявленное официально по месту заключения договора (в жилищный отдел муниципалитета).
  2. Решение суда о внесении изменений по требованию членов семьи, если ответственный наниматель отказался от добровольного внесения изменений.
  3. Передача оперативного управления по решению ответственного нанимателя.

Статья 82 ЖК РФ. Изменение договора социального найма жилого помещения

  1. Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.
  2. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Другие нормы Жилищного кодекса оглашают нижеследующее:

  • выбытие одного или нескольких членов семьи, согласно ст. 69;
  • прибавление новых членов семьи (ст. 70);
  • оформление перепланировки (ст. 26);
  • получение освободившейся жилплощади в коммуналке (ст. 59).

Внесение изменений – правовой прецедент, который совершается по установленному алгоритму.

Пошаговая инструкция

В перечисленных законодательством случаях, для внесения изменений достаточно составить приложение к основному документу, чтобы его юридическая сила не утрачивалась. Во внесении дополнительных пунктов взамен старых участвуют обе стороны ДСН. Поэтому в администрацию следует подать заявление через МФЦ о составлении дополнительного соглашения о внесении изменений.

Алгоритм подачи документов следующий:

  1. Подойти в МФЦ по месту жительства с пакетом документов.
  2. Взять в терминале талон на обслуживание с номером электронной очереди.
  3. По электронной очереди подойти к окну оператора и предъявить принесённую документацию.
  4. После проверки документов – составить заявление в администрацию.

Заявление составляется на бланке, который заявитель заполняет в присутствии оператора многофункционального центра.

Здесь обязательно указывается:

  1. реквизиты ДСН;
  2. причины, по которым вносятся изменения;
  3. пункты, которые утратили актуальность;
  4. новые пункты, которые вносят взамен старых.
  • Скачать бланк заявления на перезаключение договора социального найма
  • Скачать образец заявления на перезаключение договора социального найма

К заявлению прилагается паспорт с пропиской, экземпляр ДСН и документация, которая констатирует наличие изменений. Например, свидетельство о браке, рождении ребёнка, разводе, смерти нанимателя или члена семьи. Документы следует предъявить оригиналом и копиёй. После удостоверения оператором, оригиналы будут возвращён, а заявитель получит расписку.

READ
Могут ли продлить административный надзор пожизненно?

Принятая документация вместе с заявлением передаётся в Департамент жилищной политики администрации, где будет подготовлено приложение о внесении изменений. Оно поступит в МФЦ, о чём заявитель будет оповещён по электронной почте или по телефону. Документ может быть получен только заявителем по расписке с предъявлением паспорта, он подписывается получателем в присутствии оператора.

Если в населённом пункте отсутствует МФЦ, ответственному нанимателю следует обратиться непосредственно в местный исполком и составить дополнительное соглашение с главой местной администрации или иным уполномоченным лицом.

Переоформление и перезаключение

Под переоформлением понимается внесение существенных изменений, которые требуют признать действующий договор утратившим юридическую силу. Вместо него требуется составить и заключить новый договор. Поэтому данная процедура рассматривается как его перезаключение. Обычно это заключение ДСН с новым участником, принявшим на себя функции ответственного нанимателя.

Когда необходимо перезаключение?

Договор обязательно переоформляется, если совместное пользование квартирой по разным договорам сливается в один ДСН. Условия переоформления:

  • Смерти нанимателя.
  • Признания его недееспособным на основании решения суда.
  • А также, если он выбыл. Под выбытием здесь может пониматься:

  1. выписка из квартиры и переезд;
  2. безвестное отсутствие, признанное решением суда;
  3. осуждение и помещение в места лишения свободы.

Переоформление и перезаключение необходимо, когда изменения не могут быть фрагментарными, а затрагивают сущность вопроса о пользовании жильём для соцнайма, в частности, относительно сторон договора. Они указаны в п. 2 ст. 82 ЖК РФ. Регламент перезаключения опирается на п. 2 ст. 672 ГК РФ.

Пошаговая инструкция

  1. Вначале происходит выписка нанимателя, кроме случаев признания его недееспособным. При переезде он выписывается самостоятельно, при определении в места заключения – автоматически, из режимного учреждения. Умершего нанимателя выписывают близкие родственники по свидетельству о смерти.
  2. Следующим этапом будет принятие решения на семейном совете – кто возложит на себя данные обязательства.
  3. Затем следует подать заявление, составленное и подписанное всеми жильцами, относящимися к семейному кругу, в местный исполком. Связаться с администрацией можно и через МФЦ, подав заявление в этот центр.

Заявление составляется, в соответствии с обстоятельствами проживания:

  • на имя начальника Департамента жилищной политики;
  • начальника (заведующего) жилищного отдела администрации;
  • главы поселкового исполкома.

Приглашение может прийти:

  • через МФЦ;
  • по электронной почте;
  • по сотовой связи.

Если договорённости между жильцами квартиры не достигнуты – вначале обращаются в районный суд по месту расположения квартиры, после вынесения решения судом и получения выписки – заключают ДСН в администрации.

Документы, которые потребуются для переоформления

Как переоформить договор? Для переоформления нужны паспорта или свидетельства о рождении всех членов семьи. На квартиру предъявляется пакет документации:

  • экземпляр ДСН;
  • документы, подтверждающие необходимость переоформления: свидетельство смерти нанимателя, справка из решения суда, выписка из поквартирной книги и т.п.;
  • финансово-лицевой счет (заверенная копия);
  • квитанции по квартплате и коммунальным платежам;
  • ордер;
  • поквартирная карточка (заверенная копия);
  • справка из БТИ.

В него должны войти оригиналы и ксерокопии, которые будут заверены получателем.

Где выполняется процедура?

В зависимости от статуса населённого пункта, в котором расположено жилое помещение, выбирается учреждение, куда следует обращаться для проведения процедуры. При добровольно принятом решении всеми квартиросъёмщиками, следует обращаться:

  • в Департамент жилищной политики администрации, если квартира в городской черте;
  • в жилищный отдел районной администрации, если это райцентр;
  • в поселковую администрацию – в сельской местности.

Если в населённом пункте действует МФЦ, заявление с прилагаемыми документами можно передать через это учреждение. Здесь же можно получить готовый экземпляр.

Основания для отказа

Администрация может отказать в переоформлении только при условии недееспособности или несовершеннолетия члена семьи. А также, если с заявлением обратилось лицо, которое не может стать нанимателем по иным основаниям.

Кроме этого, причиной может служить отсутствие подписи в заявлении одного из совершеннолетних членов семьи. По иным основаниям отказ недопустим. Если отказ возник без законной причины, его можно обжаловать в суде, подав иск в течение 10 дней после получения официального письменного отказа администрации.

Где взять оригинал, если он отсутствует?

Экземпляр, находившийся ранее у нанимателя, может быть утерян. Также возможна порча документа, что лишает его правоспособного состояния. В таком случае следует получить новый экземпляр. Но восстановить его нельзя никаким иным способом, кроме создания нового документа, его подписания сторонами, то есть – заключения.

В этом случае следует действовать по алгоритму, аналогичному перезаключению ДСН. В заявлении следует указать причины утраты документа или его гибели. К заявлению приложить пакет документации и связаться с уполномоченным лицом. Если последует отказ – обратиться в суд за признанием права пользования данным жилым помещением, а затем заключить договор.

При возникновении новых обстоятельств в составе семьи, следует внести соответствующие изменения в договор социального найма. При выбытии нанимателя, такой договор следует перезаключить. Передать пакет документации уполномоченному лицу можно через МФЦ. В случае отказа администрации, а также при возникновении других проблем, можно обратиться в суд.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Договор социального найма: как получить квартиру от государства

По договору соцнайма малообеспеченные россияне могут снять квартиру у государства по цене в разы ниже рыночной. А потом приватизировать ее. Но придется потратить время на сбор бумаг и несколько лет постоять в очереди. Разбираемся в деталях и тонкостях

Фото: nullplus/Shutterstock

Статью проверила и прокомментировала Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков

Что такое социальный наем жилья

Социальный наем — это одна из разновидностей аренды жилья. Арендодателем выступает не частное лицо или компания, а государство или муниципальный орган власти, который сдает жилье нуждающимся гражданам по низкой цене.

За такое жилье нужно оплачивать коммунальные услуги — но сумма гораздо меньше, чем за аренду аналогичного жилья на рынке. Налогом на недвижимость оно не облагается, но и продать его до приватизации не получится.

Кто может заключить договор соцнайма

Право на жилье по соцнайму имеют лица, которые были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях. Первое понятие использовалось до 2005 года, второе в ходу сейчас.

Фото:Pierre Chatel/Unsplash

Малоимущим может быть признан один человек или вся его семья с доходом меньше регионального прожиточного минимума. Общий доход семьи делится на количество ее членов. При этом все взрослые и трудоспособные родственники должны работать.

На статус нуждающегося в улучшении жилищных условий могут рассчитывать:

  • человек или семья, у которых нет собственного жилья в собственности или соцнайме;
  • человек или семья, у которых такое жилье есть, но его площадь меньше установленных нормативов. В каждом регионе свои нормативы, обычно это 10–12 кв. м жилой площади (без учета ванной, туалета и прихожей) на человека;
  • люди, которые живут в непригодных для проживания домах. Такой статус могут получить аварийные постройки, здания, которые скоро будут снесены, и дома, расположенные в зоне риска затопления или оползней;
  • люди, проживающие в квартире по соцнайму вместе с человеком с тяжелым хроническим заболеванием: туберкулезом, гангреной и т. д. Полный список заболеваний можно посмотреть в приказе Минздрава.

Жилье по соцнайму предоставляется в порядке очереди. На внеочередное получение могут претендовать люди из последних двух категорий и жители коммуналок — если их соседи освобождают площадь, она делится между остальными жильцами.

Согласно Жилищному кодексу, членами семьи нанимателя квартиры по соцнайму по умолчанию считаются его родители, несовершеннолетние дети и иждивенцы, проживающие с ним. Другие родственники тоже могут быть признаны членами семьи, если будет доказано, что они живут вместе с нанимателем и ведут общее хозяйство.

К примеру, отец и мать двух несовершеннолетних детей разведены. Один ребенок живет с отцом, а второй — с матерью. Вместе с отцом проживает еще и его троюродная тетя.

Допустим, ребенок, отец и тетя живут в Брянской области. Чтобы быть признанными малоимущей семьей, им нужно зарабатывать меньше 32,61 тыс. руб. — прожиточный минимум в регионе составляет 12,085 тыс. руб. для трудоспособного взрослого, 9,319 тыс. руб. для пенсионеров и 11,206 тыс. руб. для детей.

Отец ребенка и его тетя на двоих получают 30 тыс. руб. и могут быть признаны малоимущими. Тогда государство признает единой малоимущей семьей их троих — ребенка, отца и тетю. Они будут иметь право на квартиру по соцнайму. Но ни у бывшей жены, ни у второго ребенка, который не живет с отцом, никаких прав на нее не будет.

Какое жилье можно получить

По договору соцнайма предоставляются квартиры из государственного или местного жилфонда. Каждый регион устанавливает минимум площади, предоставляемой одному человеку. Обычно это 15–18 кв. м жилого помещения.

Фото:Scott Webb/Unsplash

Могут выделить и больший метраж — все зависит от того, какие квартиры есть в жилфонде. Но верхние рамки тоже есть. К примеру, в Москве одному человеку не дадут квартиру площадью больше 40 кв. м, бездетной паре — больше 44 кв. м, а семье из двух человек не супругов (например, матери и ребенка) — больше 54 кв. м.

Если у семьи есть жилье в собственности или в соцнайме, но его площадь ниже установленных нормативов, то можно попытаться получить от государства еще одну квартиру. В таком случае из площади нового жилья вычтут площадь уже имеющегося.

К примеру, семья из четырех человек — мать, отец и два несовершеннолетних ребенка — ютится в квартире жилой площадью 30 кв. м. Квартиру по соцнайму получил еще покойный отец матери. Семья живет в Тульской области, где норматив жилплощади по соцнайму на человека — 15 кв. м. Они могут оставить за собой эту квартиру и получить по соцнайму еще одну, площадью от 30 кв. м, или отказаться от своего старого жилья и получить квартиру в два раза больше.

Как получить жилье в соцнаем

  • Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.
  • Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.
  • Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.
  • Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.
  • Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.
  • Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.
  • Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.

Как заключить договор соцнайма

Успешно отстояв очередь на жилье по соцнайму, человек заключает с государством или местной администрацией договор, по которому получает жилье в бессрочное пользование, а взамен обязуется соблюдать жилищное законодательство. Договор требует лишь подписи нанимателя и представителя наймодателя, заверять его у нотариуса не нужно.

Фото:Nathan Fertig/Unsplash

Заключить договор о соцнайме можно через МФЦ, «Госуслуги» или другой уполномоченный орган. Из документов понадобятся:

  • заявление, в котором должны стоять подписи и членов семьи;
  • положительное решение о выделении жилья;
  • документы, удостоверяющие личность заявителя и членов семьи;
  • единый жилищный документ, выписка из домовой книги или выписка со счета заявителя;
  • ордер на квартиру.

У каждого наймодателя свои способы расчета стоимости аренды, но везде суммы небольшие. Так, соцнаем квартиры с жилой зоной 60 кв. м в блочном доме в Туле будет стоить 692 руб. в месяц, а в Москве — 1742 руб.

Права и обязанности нанимателя

У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:

  • обменивать или заменять жилье;
  • требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
  • иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.
  • использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
  • поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
  • вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
  • сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.

Все это Жилищный кодекс распространяет и на семью нанимателя. Если человек перестал быть ее членом, но продолжает жить вместе с ней, все его права и обязанности в отношении жилья сохраняются.

Фото:Chuttersnap/Unsplah

К примеру, муж и жена, получившие в соцнаем 60-метровую квартиру из жилищного фонда Минстроительства Тульской области, развелись. До тех пор, пока они не разъедутся, сохраняются их равные права на квартиру. Если они решат жить порознь и при этом оба будут оставаться малоимущими, то они имеют право обменять одну квартиру на две поменьше.

Права и обязанности наймодателя

Собственники жилья имеют право требовать от нанимателя своевременно оплачивать услуги ЖКХ. Взамен они обязаны:

  • предоставить нанимателю «чистое» жилье, на котором нет арестов, залогов и никто не зарегистрирован;
  • проводить своевременный капремонт дома;
  • следить за общим имуществом в нем;
  • следить за качеством коммунальных услуг.

Приватизация квартиры по соцнайму

Квартиру по соцнайму можно приватизировать. Причем начать процедуру можно уже на следующий день после заключения договора.

Приватизировать жилье человек может только один раз в жизни. В приватизации должны участвовать все зарегистрированные в квартире, но по заявлению от своей доли можно отказаться.

Для приватизации необходимо собрать пакет документов, написать заявление и подать это все в МФЦ или орган, отвечающий за жилищную политику. От региона к региону перечень необходимых бумаг различается, но обычно он включает копии и оригиналы паспортов, договор о соцнайме, выписку из домовой книги, техпаспорт на квартиру, а также документ, подтверждающий, что гражданин пока не воспользовался правом на приватизацию.

Комментарий эксперта

Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков

— Могут ли выселить из квартиры по соцнайму, и если да, то за что?

— Выселить из квартиры могут в случаях, предусмотренных законом. Выселение может производиться как с предоставлением нового жилья, так и без.

Другое жилье предоставляется, если:

  • старое помещение подлежит сносу;
  • помещение не будет сохранено в результате ремонта или будет уменьшена его площадь;
  • недвижимость превращается в нежилую или передается религиозной организации;
  • если земельный участок изымается для государственных или муниципальных нужд.

Если наниматель квартиры по соцнайму не будет оплачивать коммунальные услуги более полугода без уважительной причины, суд может выселить его в общежитие.

Если суд лишил граждан родительских прав и признал их проживание с детьми под одной крышей в жилье по соцнайму невозможным, в некоторых субъектах РФ им могут предоставить новую квартиру.

Суд может выселить гражданина из жилья без предоставления нового, если:

  • квартира используется не по назначению;
  • систематически нарушаются права и законные интересы соседей;
  • наниматель бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение. Речь идет о значимых нарушениях гигиенических, санитарных, экологических строительных нормативов и норм пожарной безопасности.

Такое выселение является крайней мерой ответственности. Но все равно не стоит увлекаться перепланировкой и переоборудованием квартиры со сносом конструкций, уничтожением структурных элементов — окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования или, к примеру, устраивать питомник животных.

Договор социального найма может быть расторгнут в судебном порядке, если наниматель постоянно отсутствует в жилом помещении. В таком случае в суде исследуются обстоятельства: период и причина отсутствия, наличие препятствий к пользованию квартирой, приобретение иного объекта недвижимости.

— Возможно ли получить квартиру без ордера?

— Получение квартиры без ордера бывает очень редко. Однако, согласно определению Верховного Суда РФ, «отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица прав пользования жилым помещением». Согласно принципу правовой определенности, нижестоящие суды должны занять схожую позицию.

Что нужно знать о изменении и расторжении договора соцнайма

Любое изменение и расторжение договора социального найма жилого помещения регламентируется законом. Рассмотрим в статье, как происходит корректировка соглашения о найме и прекращение его действия.

Изменение договора социального найма

Внесение корректировок в действующий договор социального найма регулируется ст. 82 ЖК РФ. Любое изменение должно происходить с согласия наймодателя. Если он против, наниматель вправе обратиться в судебные органы.

Как правило, внесение изменений требуется в следующих ситуациях:

  • выбытие одного из членов семьи;
  • вселение нового жильца;
  • переустройство жилого помещения;
  • расширение занимаемой площади за счет присоединения освободившегося помещения.

Ни одна из вышеуказанных причин не может стать основанием для расторжения договора. Если выезжает основной квартиросъемщик, который фигурирует в тексте соглашения, то договор переоформляется на другого члена семьи. Муниципалитет не может выселить других жильцов, если основной наниматель съехал или умер.

Для внесения корректировок необходимо обратиться к наймодателю и написать заявление, содержащее просьбу изменить договор и причину, по которой это необходимо. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие причину изменения. Это могут быть:

  • свидетельство о регистрации брака;
  • свидетельство о разводе;
  • свидетельство о смерти;
  • свидетельство о рождении нового члена семьи;
  • письменное согласие жильцов на вселение еще одного гражданина;
  • другие документы в зависимости о причине корректировок.

При изменении договора социального найма правовое положение сторон и условия не корректируются. Если изменения касаются вселения нового жильца, то он получает те же права и обязанности, что и граждане, занявшие жилплощадь ранее.

При возникновении споров и сложностей, связанных с изменением договора социального найма, обращайтесь за консультацией к юристу. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте.

Изменение договора в случае раздела объекта недвижимости

Наиболее часто внесение изменений требуется при разделе жилых помещений. Суть этого действия в том, что член семьи квартиросъемщика, достигший совершеннолетия, вправе заключить отдельный договор с муниципалитетом на найм изолированного помещения, которое ему было выделено.

как происходит изменение договора социального найма жилья

Если происходит раздел жилплощади, то такие изменения касаются предмета договора. К примеру, с гражданином был заключен договор на использование двухкомнатной квартиры. После раздела вся квартира поделится на два самостоятельных объекта – один для существующего нанимателя, второй для выделившегося члена семьи.

Могут быть изменены и другие условия. К примеру, квартиросъемщик имеет льготу, а выделившийся член семьи нет, поэтому будет вносить плату за пользование помещением по полному тарифу.

Новый договор соцнайма с выделившимся гражданином заключается при следующих условиях:

  1. Гражданин должен быть членом семьи нанимателя.
  2. Гражданин должен быть совершеннолетним.
  3. Остальные проживающие совершеннолетние граждане должны дать согласие на выделение. Письменное разрешение необходимо получить и от тех зарегистрированных на жилплощади лиц, которые в данный момент отсутствуют (отбывают наказание, служат в рядах ВС РФ и т.д.).
  4. Наличие возможности выделения изолированного помещения в соответствии с долями жилой площади, приходящейся на этого члена семьи.

При несоблюдении какого-либо условия договор не может быть изменен. Если условия соблюдены, но наймодатель отказывается заключить отдельное соглашение с отделившимся членом семьи, то последний может это оспорить в судебном порядке.

Прекращение действия договора социального найма

Расторжение договора социального найма регулирует ст. 83 ЖК РФ. Согласно этому нормативному акту, соглашение может быть расторгнуто по соглашению сторон в любой момент. Наниматель также может расторгнуть договор по собственной инициативе при согласии на это членов его семьи. Если наниматель и его семья съедут с занимаемой жилплощади, то договор будет считаться расторгнутым со дня выезда.

По требованию наймодателя договор может быть расторгнут в следующих случаях:

  1. Если наниматель на протяжении полугода не вносит плату за пользование помещением и услугами ЖКХ.
  2. Наниматель или лица, за действия которых он отвечает, разрушили или повредили жилое помещение.
  3. Квартиросъемщик регулярно нарушает права и интересы соседей, делая совместное проживание невозможным.
  4. Жилое помещение используется квартиросъемщиком не по назначению.

Кроме того, договор расторгается в связи с утратой предмета соглашения (квартиры, дома, комнаты) или по причине смерти нанимателя. Этот перечень является исчерпывающим. Рассмотрим каждое основание для расторжения договора по инициативе нанимателя отдельно.

Невнесение оплаты за проживание и пользование услугами ЖКХ

Это основание для прекращения правоотношений регламентировано ст. 687 ГК РФ. Согласно законодательству, договор может быть расторгнут в судебном порядке, если квартиросъемщик не вносит обязательных платежей в течение полугода.

Однако судом может быть выставлено требование к нанимателю об устранении этого нарушения (не больше года). Если задолженность не будет погашена, то суд при повторном обращении собственника примет решение о расторжении правоотношений.

Как правило, в процессе судебного разбирательства будут приняты во внимание и причины, послужившие образованию задолженности. Если обратиться к судебной практике, то можно сказать, что уважительными причинами признавались:

  • задержки выплаты заработной платы или пенсии;
  • безработицу;
  • тяжелое финансовое положение в связи с болезнью;
  • наличие в составе семьи несовершеннолетних детей, иждивенцев или инвалидов и т.д.

Если причина признавалась уважительной, то суды отказывали в удовлетворении иска о выселении, но признавали требование о погашении задолженности. Если квартиросъемщик не исправлял ситуацию в течение времени, установленном в суде, то повторный иск наймодателя удовлетворялся.

Разрушение или повреждение жилого помещения

Разрушительные действия мог совершить не сам квартиросъемщик, а кто-то из лиц, за которых он несет ответственность. К таким лицам относятся:

  • члены семьи нанимателя (ст. 69, 70 ЖК РФ);
  • временные проживающие (ст. 80 ЖК РФ);
  • поднаниматели (ст. 79 ЖК РФ).

Действия разрушительного характера должны подтверждаться соответствующим документом. Это может быть заключение жилищной инспекции или постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 23.55 КоАП РФ.

как и в каких случаях расторгается договор соцнайма жилья

Нарушение прав и интересов соседей

Такими нарушениями могут быть не соблюдение правил пользования жилым помещением или санитарных норм. К примеру, пользоваться телевизором или другим громкоговорящим устройством допускается только не нарушая покой других граждан. В ночное время суток должна соблюдаться абсолютная тишина.

Чтобы расторгнуть договор по этим основаниям, необходимо доказать, что права соседей систематически нарушаются, что приводит к невозможности совместного проживания. В этом случае к судебному разбирательству обязательно привлекаются соседи.

Использование помещения не по назначению

За это нарушение условий договора социального найма квартиросъемщик может быть привлечен к административной ответственности по ст. 7.21 КоАП РФ. Нанимателю грозит не только выселение, но и наложение штрафных санкций в размере до 15 МРОТ. Впрочем, могут ограничиться предупреждением.

Согласно ст. 678 ГК РФ, наниматель обязан использовать предоставленное жилье только для проживания. Использование для коммерческих или иных целей недопустимо.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по инициативе наймодателя без согласия квартиросъемщика всегда происходит только по решению суда (глава 29 ГК РФ).

При возникновении необходимости вы можете получить бесплатную юридическую консультацию на нашем сайте. Задайте вопрос юристу в специальном поле и получите правовую помощь в ближайшее время.

Соглашение об изменении или расторжении договора социального найма жилого помещения оформляется в той же форме, что и сам договор. Иск в суд может быть направлен только после отказа другой стороны на предложение внести корректировки или прекратить правоотношения, либо игнорирование предложения в течение 30 дней.

Ссылка на основную публикацию